文/裴軍慧

近年來，隨著黨建工作在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域展開的同時(shí)，有一些形式主義的工作不容忽視。國有企業(yè)基層黨支部就存在不同程度的形式主義問題。主要表現(xiàn)為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)似乎沒有作用的認(rèn)識；認(rèn)為黨建工作只是填填表格、翻翻書、記記筆記簽到的一些軟指標(biāo)；認(rèn)為黨支部工作就是開會(huì)、拍拍照、留留痕，與自己的生活沒任何關(guān)系，純屬形式主義；基層支部會(huì)議內(nèi)容不具體、不解決實(shí)際問題，即不關(guān)照真正的理論問題，整天喊一些沒用的口號，最終造成黨員對黨組織缺乏認(rèn)同意識、對組織安排的工作意識淡薄、參加組織活動(dòng)的應(yīng)付差事、學(xué)習(xí)政治理論知識不透徹等問題。甚至有一部分黨員激烈反對和排斥各種黨支部會(huì)議和有關(guān)學(xué)習(xí)，覺得這些活動(dòng)不僅與群眾無關(guān)，反而影響正常的業(yè)務(wù)工作，屬于不務(wù)正業(yè)[1]。

這些問題都在現(xiàn)實(shí)中不同程度上存在，反映了目前黨建工作的重要性和迫切性，這應(yīng)該引起重視和予以正確引導(dǎo)和解決?；仡櫼酝?，國企的黨建工作的水平曾經(jīng)得到黨員很高的認(rèn)同和認(rèn)可，但現(xiàn)在企業(yè)基層黨支部建設(shè)的工作與黨中央的要求還存在一定差距。

因此，國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)中形式主義的問題，已成為迫切需要解決的問題。

一、基層黨建工作離不開馬克思主義基本理論的指導(dǎo)

習(xí)近平總書記2013年2月4日來到蘭州市西湖街道，了解到該街道首創(chuàng)了“民情流水線”的新做法。習(xí)總書記表示，上面千條線，下面一根針，基層落實(shí)人員十分辛苦，但基層工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，希望大家都重視基層基礎(chǔ)工作，關(guān)心基層黨員，為基層搞好工作創(chuàng)造條件?；鶎狱h建工作的形式主義問題的出現(xiàn)不是偶然的，是我們多年來黨建工作遺留下來的一些問題。從理論上來講，宏觀方面是對社會(huì)主義、對馬克思主義、對共產(chǎn)黨組織的基本認(rèn)識不清楚。微觀上是對國有企業(yè)、基層黨支部組織的基本認(rèn)識不到位[2]。宏觀上的理解是對整個(gè)中國社會(huì)主義國情的理解和認(rèn)識，這是時(shí)代的任務(wù)和使命所要求。那么，微觀上的認(rèn)識比較直接，但也很復(fù)雜。形式主義、表面工作、務(wù)虛主義盛行這些都是老話題，在不同的時(shí)代都有不同的表現(xiàn)形式。但問題還是根源于對第一個(gè)問題認(rèn)識不清楚，組織和個(gè)人對自己肩負(fù)的使命和任務(wù)不了解，必然認(rèn)識不到位。問題是：形式主義長期存在為什么糾正不了呢？問題的關(guān)鍵是三會(huì)一課，民主生活會(huì)，民主評議會(huì)每月都在按時(shí)召開，都沒有解決這些問題，甚至也沒有提出這些問題。所以，不能從理論上高度認(rèn)識這一問題，僅僅采取“鴕鳥政策”，致使這些問題長期遺留，最終造成的結(jié)果就是黨的威信和權(quán)威不斷喪失，黨的合法性不斷流失，黨的偉大事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖[3]。

關(guān)于黨的事業(yè)理論方面的認(rèn)知需要我們有計(jì)劃、有安排的循序漸進(jìn)地去完成。不了解馬克思主義和社會(huì)主義，怎么能理解中國特色社會(huì)主義建設(shè)，怎么堅(jiān)定地跟黨走，去實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，更談不上黨組織的進(jìn)一步工作。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，中華民族的先鋒隊(duì)。黨員干部也是最優(yōu)秀的、最杰出的工人階級代表，在理論上要站得高看得遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記指出，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的堡壘?！秉h的十八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，明確規(guī)定黨的基層組織的基本任務(wù)是：“基層黨支部組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議、學(xué)習(xí)黨的基本知識、學(xué)習(xí)科學(xué)文化法律和業(yè)務(wù)知識[4]。”所以，在每月、每季度的黨支部工作會(huì)議上選讀馬克思主義理論的經(jīng)典著作，提高黨員干部的理論修養(yǎng)和對黨的事業(yè)的認(rèn)知，使他們成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者。在教育方式上，可以聘請專家、教授來國有企業(yè)進(jìn)行黨課教育，學(xué)習(xí)和交流黨的理論知識，對習(xí)近平治國理政方面的理論進(jìn)行深入解讀。

二、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)務(wù)必密切聯(lián)系群眾

2013年6月29日，習(xí)近平總書記指出，“要實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！蔽⒂^上黨建工作中的形式主義問題應(yīng)該從兩方面認(rèn)識：一是要區(qū)分形式和形式主義；二是要警惕形式變成形式主義問題。形式不等于形式主義。形式主義的長期存在的直接原因就是黨建工作中理論認(rèn)識和實(shí)踐認(rèn)識不足。理論認(rèn)識是指馬克思主義理論的認(rèn)識，實(shí)踐認(rèn)識是指對于基層黨支部組織的認(rèn)識和群眾路線的認(rèn)識。理論認(rèn)識目前在實(shí)踐中很難解決有一定的必然性，受限于理論層次的人才和理論發(fā)展的程度，以及政治社會(huì)環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r?；鶎狱h支部要做宣傳、做思想方面的建設(shè)沒有理論肯定不行。

簡單地灌輸和粗暴地宣傳不符合認(rèn)識規(guī)律[5]。但實(shí)踐問題應(yīng)該是基層黨支部的主要工作。那么，在基層黨支部建設(shè)工作中確實(shí)存在不解決黨員及群眾的實(shí)際問題，搞應(yīng)付差事，制造表面和諧一致，不找問題更不解決問題。再加上近年來的網(wǎng)絡(luò)化黨建管理的要求，開一次會(huì)議要做很多程序性的重復(fù)工作，在一定程度上助長了形式主義風(fēng)氣。表面看起來管理科學(xué)化、制度化了，但實(shí)際上不解決任何問題。這些問題源于對國有企業(yè)基層黨支部這一組織認(rèn)識不到位。國有企業(yè)基層黨支部是國有企業(yè)黨組織的重要組成部分，也是黨的基層組織的重要組成部分，在企業(yè)中擔(dān)負(fù)著宣傳貫徹黨的路線方針政策和決策部署、確保企業(yè)健康發(fā)展等方面的具體工作任務(wù)，是企業(yè)黨組織各項(xiàng)工作得以落實(shí)的重要平臺(tái)。國有企業(yè)黨組織要發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，就要抓實(shí)、抓好基層黨支部這個(gè)黨的執(zhí)政根基和工作落實(shí)的基礎(chǔ)，將支部建設(shè)得越強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得越好。如何進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，引導(dǎo)和教育黨員講政治、做表率，提升黨支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮一線戰(zhàn)斗堡壘作用是國有企業(yè)黨組織需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。這也是實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義，人民當(dāng)家做主的大問題。只有搞好基層黨支部建設(shè)，才會(huì)有我們黨與人民群眾的魚水關(guān)系，黨的事業(yè)才有堅(jiān)強(qiáng)后盾和力量。但國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)中的形式主義問題根源于過于注重理論的灌輸和政策及文件精神的學(xué)習(xí)，而忽略了國有企業(yè)黨員職工的需求和利益?；鶎狱h支部只注重于完成上級的硬性考核指標(biāo)而忽略了廣大黨員職工切實(shí)需要的生活民主會(huì)議。

三、堅(jiān)定地走群眾路線才能經(jīng)得起任何考驗(yàn)

“加強(qiáng)黨支部干部隊(duì)伍建設(shè)、密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作、接受群眾監(jiān)督、研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造性地開展工作，這些都是黨支部建設(shè)的基本要求?！比罕娐肪€是黨的基本工作路線，黨支部在開展工作時(shí)必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，要把善于做群眾工作，作為提升支部建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)重要方面。聽取群眾意見建議、幫助群眾解決困難、維護(hù)群眾利益情況以及群眾對黨支部工作方式、工作效果的評價(jià)。通過發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，督促基層黨支部不斷加強(qiáng)班子建設(shè)、提高服務(wù)群眾的能力、完善聯(lián)系與服務(wù)群眾的制度、站穩(wěn)群眾立場，確保黨員、群眾的各項(xiàng)權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)，提升基層黨組織的號召力、凝聚力。

基層黨支部建設(shè)如果離開了群眾的支持，那就是兩張皮，基層黨支部組織就不可能成為戰(zhàn)斗堡壘，也不可能發(fā)揮它的政治功能?；鶎狱h組織應(yīng)該站在經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，克服“四種危險(xiǎn)”的高度，發(fā)揮政治功能，發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性、純潔性，密切的聯(lián)系職工群眾，增強(qiáng)服務(wù)群眾的緊密性。只有這樣，才能有效地?cái)[脫形式主義的做法，真正地將黨建工作融入到工作中，融入到廣大干部群眾中，為國有企業(yè)的健康發(fā)展提供組織保證。