文/張建青 鄢木秀

深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，也是提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進畢業(yè)生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要舉措。本文結(jié)合當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題及其原因進行分析，提出要整合政、產(chǎn)、學(xué)、研多方力量，共同構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系。

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

近年來，我國高度重視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，政府和高校相繼制定和出臺了一系列的政策和措施，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育向更大范圍、更高層次和更深程度發(fā)展。但經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和就業(yè)形勢的變化，對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提出了新的更高要求；而且我國高?！半p創(chuàng)”教育起步晚、任務(wù)重，尚處于發(fā)展階段。因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作在實際建設(shè)和落地執(zhí)行過程中還面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。

在運行機制方面，目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的開展主要有以下三類運行機制：一是“獨立式”運行機制，院校成立專門的管理組織機構(gòu)，如成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，負責(zé)全校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作；二是“嵌入式”運行機制，依托院校的一個院系來開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)工作；三是“聯(lián)動式”運行機制，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)牽頭工作，各部門協(xié)同負責(zé)落地執(zhí)行工作。從整體來看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作負責(zé)部門呈現(xiàn)出日趨專業(yè)化的趨勢。從高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織形式來看，目前，在大多數(shù)學(xué)校都成立了各種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織，但部分學(xué)校在執(zhí)行過程中出現(xiàn)多部門協(xié)同不力，無法形成合力，工作效率不高。

在課程建設(shè)方面，目前各高校開設(shè)的課程門類眾多，高達幾十門。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識課程包括了“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”“創(chuàng)業(yè)管理與創(chuàng)業(yè)學(xué)”“創(chuàng)新管理（與新產(chǎn)品開發(fā)）”“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”等十幾門課程。課程門類雖多，但是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容缺乏完整的體系設(shè)計，教學(xué)效果評估單一，專創(chuàng)融合課程缺乏，教材質(zhì)量參差不齊，調(diào)查顯示：63% 的學(xué)校使用“校本教材”。

在實踐指導(dǎo)方面，各高校開展了多樣化的實踐活動，如舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、沙龍、講座、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團組織，邀請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)高管或校友來校指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等。但效果不理想，仍無法滿足學(xué)生多樣化的需求，且創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高。

師資隊伍方面，缺少“三?！苯處?，一是專職教師，二是專業(yè)教師，三是專家導(dǎo)師。調(diào)查結(jié)果顯示，高校中從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的專職教師比例不到50%，難以滿足學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的專業(yè)水平和實踐經(jīng)歷的要求。

二、影響高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的原因分析

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，包含公共課程、專創(chuàng)融合課程、大賽活動、實訓(xùn)實踐、創(chuàng)業(yè)孵化等多個方面，這涉及學(xué)校多個部門，需要各部門之間的緊密配合，沒有高效的協(xié)同發(fā)展，很難形成合力，難以實現(xiàn)良好的效果。

隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的普及，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、競賽的全面開展，激發(fā)了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，同時也對教師隊伍提出了更高的要求。雖然學(xué)校不斷加強師資隊伍建設(shè)，采取了送出去培養(yǎng)、引進專家交流等方式，教師的理論水平得到一定的提升，但由于缺乏實踐經(jīng)驗，面對創(chuàng)業(yè)實踐和競爭市場時，大部分教師還是缺足夠的信心，只能和學(xué)生一起摸著石頭過河。學(xué)校也通過引進行業(yè)、企業(yè)專家來彌補教師在實踐指導(dǎo)上的短板。但由于機制體制的原因，無法建立長效機制，形成完善課程體系，仍無法滿足學(xué)生日益增長的需求。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有效載體，通過校企合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，企業(yè)參與人才培養(yǎng)過程，能有效補齊校內(nèi)實訓(xùn)基地短板，對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地能起到孵化推動作用。但是，當(dāng)前的部分校企合作流于形式，停留在簽訂協(xié)議、掛牌、參觀、會議階段，未能深入合作，發(fā)揮企業(yè)的作用。

三、構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系的對策建議

高校作為推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的主要陣地，在當(dāng)前形勢下，要依托自身的組織、陣地、資源和載體等優(yōu)勢，積極探索，構(gòu)建一個集“課程建設(shè)、實踐指導(dǎo)、培養(yǎng)培訓(xùn)、平臺構(gòu)建、評估評價”等為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系，全面提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。

（一）營造良好氛圍，建立完善組織體系

1.加大宣傳力度

高校要通過學(xué)校自身的各類媒體，加大宣傳力度，打造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境體系。通過新媒體平臺，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳；利用豐富的第二課堂、第三課堂等平臺和載體，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)典案例。

2.建立組織體系和激勵機制

高校要發(fā)揮自身的組織資源優(yōu)勢，強化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作組織體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作落實到每個部門和每個人。建立激勵機制，針對老師和學(xué)生設(shè)置多種形式的獎勵，提高師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的積極性，如對參賽和獲獎作品的老師給予表彰、獎金、工作量補貼、職稱評聘優(yōu)先形式的獎勵，對于參賽和獲獎作品的學(xué)生予表彰、獎金、學(xué)分認定、評優(yōu)評先等形式的獎勵。

（二）加強課程建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)的課程體系

1.構(gòu)建“基礎(chǔ)+提升+精英”三層課程體系

堅持“校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合”，從“大學(xué)生、企業(yè)、高校”等維度開展調(diào)研，了解大學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程師資、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、實踐體系等方面的需求和企業(yè)對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的需求，建設(shè)“基礎(chǔ)+提升+精英”分層分類的課程體系。

基礎(chǔ)課程以“全員化、篩選性”為原則，以“精神意識、知識結(jié)構(gòu)、技能技巧、能力素養(yǎng)”為主線，在文化學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課中增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識類課程，同時在專業(yè)課教學(xué)和實踐過程中貫穿滲透式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育，培育并篩選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

提升課程以“實操式、轉(zhuǎn)化性”為原則，以“機制先導(dǎo)、教學(xué)主導(dǎo)、專訓(xùn)輔導(dǎo)、實踐引導(dǎo)”為路徑，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積分轉(zhuǎn)化學(xué)分”為方法，以“校園文化品牌+社團活動”“培訓(xùn)+考證”“技能+比賽”等為載體，培育種子項目，豐富學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。

精英課程開設(shè)“創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略分析”“創(chuàng)業(yè)項目選擇與實施”“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的管理”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)課程，提供實戰(zhàn)及項目孵化的“一站式、全方位”服務(wù)，推動項目孵化落地。

2.采用多元教學(xué)方法

由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的特殊性，高校要根據(jù)本校實際，通過調(diào)查和總結(jié)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程提供多樣化的方法指導(dǎo)。如第一類“以直接感知為主”，包括參觀法、演示法；第二類“以實際訓(xùn)練為主”，包括線上線下練習(xí)法、情景模擬法、實習(xí)作業(yè)法；第三類“以欣賞活動為主”，如陶冶法、視頻賞析法；第四類“以引導(dǎo)探究為主”，包括討論法、探究法。

（三）深化校企合作，打造實踐實訓(xùn)體系

1.“校園+孵化園+產(chǎn)業(yè)園”三園融合

高校應(yīng)挖掘自身的組織資源和校友資源，加強校企合作和產(chǎn)教融合，實施“校園+孵化園+產(chǎn)業(yè)園”三園融合，打造“產(chǎn)教育人”新方向。一是立足校園，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)普適教育，打造“理論型+實踐型+創(chuàng)新型”師資隊伍；二是立足孵化園，建設(shè)校內(nèi)眾創(chuàng)空間對普適教育篩選出的人才進行提升層孵化指導(dǎo)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)實操搬進課堂，開展項目化、團隊化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；三是立足產(chǎn)業(yè)園，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)，開展產(chǎn)業(yè)特色研究，孵化落地項目，促進產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。通過與科技園、產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)等的合作，建立大學(xué)生校外實踐基地、孵化基地等，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)卓越的學(xué)生進行精英層孵化指導(dǎo)，促進項目成果的落地轉(zhuǎn)化。

2.“校域+區(qū)域”雙域聯(lián)動

充分發(fā)揮“校域”人才優(yōu)勢，挖掘區(qū)域“地緣”優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，深化產(chǎn)教融合，實現(xiàn)“校域”與“區(qū)域”雙域聯(lián)動。一方面，依托“區(qū)域”資源優(yōu)勢，為“校域”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，結(jié)合專業(yè)專長、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色等培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。另一方面，依托“校域”人才優(yōu)勢，為筑巢引才提供新機遇、新平臺。優(yōu)秀項目落地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，設(shè)置項目孵化、扶持獎勵基金等專項經(jīng)費，吸引優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)人才和項目成果落地，解決“區(qū)域”人才短缺問題。

（四）加強培訓(xùn)組織，搭建有效培訓(xùn)體系

1.組織多樣化的學(xué)生培訓(xùn)

一是高校要充分發(fā)揮自身文化陣地的優(yōu)勢，整合學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類教育資源，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類論壇、講座、培訓(xùn)班、活動周等活動，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。二是依托學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，針對不同群體學(xué)生的不同需求，分層分類開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)班，如針對有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，開設(shè)創(chuàng)業(yè)機會識別與評估培訓(xùn)；針對項目比較成熟，正準備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，開設(shè)創(chuàng)業(yè)計劃書和創(chuàng)業(yè)融資培訓(xùn)；針對有意向參加大賽的同學(xué)，開設(shè)大賽指導(dǎo)培訓(xùn)等。三是充分利用和開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，開展線上培訓(xùn)，滿足大學(xué)生多樣化的和碎片化的培訓(xùn)需求。四是采取“請進來”的方式，邀請不同類型的校外人士來校為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多樣化的服務(wù)。如邀請已畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)校友來校座談或開講座，分享他們的創(chuàng)業(yè)心路歷程和經(jīng)驗教訓(xùn)；邀請企業(yè)高管擔(dān)任學(xué)校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師到校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座，引導(dǎo)大學(xué)生了解全面社會形勢和專業(yè)前沿發(fā)展情況、學(xué)會準確定位自身的發(fā)展方向；聘請法律顧問、企業(yè)高管擔(dān)任兼職指導(dǎo)教師，指導(dǎo)學(xué)生如何維護自身權(quán)益，防范各類商業(yè)風(fēng)險。

2.實施分層分類的師資隊伍培訓(xùn)

從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的教師不僅要具備扎實的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識，還應(yīng)具備豐富的創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗。因此，首先，高校要制定優(yōu)惠政策，鼓勵教師利用業(yè)務(wù)時間積極參加社會實踐，提升學(xué)科素養(yǎng)和積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。其次，高校要聯(lián)合“校校、校企、校研”力量，打通“培訓(xùn)+項目+轉(zhuǎn)化”導(dǎo)向的師資隊伍建設(shè)路徑，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師指導(dǎo)水平。打通培訓(xùn)通道，通過參加培訓(xùn)班、結(jié)對幫扶、專項職業(yè)能力認證等多種方式對教師對進行全面培訓(xùn)，提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力；打通項目協(xié)作通道，通過協(xié)作加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍融合，形成教育合力；打通轉(zhuǎn)化通道，通過提供平臺、提供資金、提供人才、提供合作模式參考，幫助教師以多種形式轉(zhuǎn)化科研成果，提高教師轉(zhuǎn)化指導(dǎo)能力。

（五）完善扶持體系，構(gòu)建立體評價體系

1.建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金幫扶體系

高校要根據(jù)本校實際，建立分層分類的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金扶持體系，幫助解決大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目過程中面臨的資金問題。一是高校要創(chuàng)立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”，對有較大發(fā)展?jié)摿η医?jīng)過評估的項目給予啟動資金支持。二是高校應(yīng)積極爭取與企業(yè)和媒體的支持，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目提供資金、技術(shù)和宣傳幫扶。三是高校還可以聯(lián)系銀行、基金會等金融組織，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供貸款優(yōu)惠等扶持。

2.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息平臺建設(shè)

一是通過學(xué)校的各類媒體、網(wǎng)站、微信平臺、微博咨詢等方式發(fā)布各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目信息；二是創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺，供大學(xué)生分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗；三是建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)平臺，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)的咨詢服務(wù)；四是建立各學(xué)院之間的信息溝通平臺，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同機制，利用不同的專業(yè)技能為創(chuàng)業(yè)項目提供更好的服務(wù)。

3.創(chuàng)建立體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才素質(zhì)評價體系

（1）建構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才素質(zhì)評價體系。高校要引進各種社會資源協(xié)同制定專業(yè)人才評價標準，并根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)能力要求，以市場需求為導(dǎo)向，從多維視角建立創(chuàng)新型人才素質(zhì)評價體系。并以此評價體系為指導(dǎo)，結(jié)合各院系的專業(yè)實際，制訂科學(xué)系統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標準。

（2）注重過程性評價，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積分認證方法。高校要根據(jù)學(xué)校實際，明晰過程性評價流程，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積分認證方法。一是明晰過程性評價的要求，注重通過多種要素采集過程性評價因子；二是明確積分認定范圍，創(chuàng)新積分的認定范圍包括科研積分、技能積分、實踐積分，創(chuàng)業(yè)積分的認定范圍包括項目類、競賽類、培訓(xùn)類、實踐類、實操類。三是確認每個項目的積分數(shù)，明確積分轉(zhuǎn)化為學(xué)分的方法和流程。