李杰桃

(廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院， 廣東 佛山 528216)

第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)將于2022年2月4日至20日在我國北京舉行，這是我國歷史上第一次舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)，也是繼北京奧運(yùn)會(huì)、南京青奧會(huì)之后，我國第三次舉辦的奧運(yùn)賽事。雖然都是舉辦奧運(yùn)盛事，但無論是政府還是大眾對冬奧會(huì)的期待似乎已發(fā)生了悄然的變化，缺少了那份狂熱和民族情緒，更多的是關(guān)注冬奧會(huì)能給我們帶來什么樣實(shí)實(shí)在在的好處。與夏季奧運(yùn)會(huì)不同，冬季奧運(yùn)會(huì)的項(xiàng)目皆為冰雪項(xiàng)目，項(xiàng)目總數(shù)相對較少，賽會(huì)規(guī)模遠(yuǎn)不及夏季奧運(yùn)會(huì)，同時(shí)，舉辦地受氣候條件影響較大，因此歷屆冬奧會(huì)的舉辦城市大多為小城市，也正是因?yàn)槎瑠W會(huì)使得這些不知名的小城市一夜間變成了世界名城和冰雪運(yùn)動(dòng)圣地。近幾屆冬奧會(huì)舉辦城市很多人耳熟能詳，比如：意大利的都靈、日本的長野、俄羅斯的索契、韓國的平昌等等。顯然我國的張家口人早已有了一種期待，希望能像其他冬奧會(huì)舉辦城市一樣成為世界名城。事實(shí)上，現(xiàn)在的張家口已經(jīng)在國內(nèi)家喻戶曉，而且已經(jīng)成為了著名的冰雪運(yùn)動(dòng)圣地，張家口市和崇禮縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也深受影響而發(fā)生著前所未有的改變。雖然距北京冬奧會(huì)舉辦還有近兩年的時(shí)間，但張家口已經(jīng)因?yàn)槎瑠W會(huì)而受益匪淺，這既得益于有效的頂層決策和地方政府有條不紊的籌備工作，又取決于我國新時(shí)代構(gòu)建健康社會(huì)的主基調(diào)引領(lǐng)。張家口的冬奧會(huì)籌備工作已然成為了全國各地正在興起的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)動(dòng)休閑基地建設(shè)的示范工程。

1 北京冬奧會(huì)籌備工作的新時(shí)代特征

1.1 冬奧會(huì)籌備作為民生工程深入人心

此次冬奧會(huì)雖然開幕式和部分冰上項(xiàng)目在北京舉行，但雪上項(xiàng)目都將在延慶和張家口舉行，所以本屆冬奧會(huì)的主要建設(shè)項(xiàng)目都集中在延慶和張家口，作為兩個(gè)不知名的小城市，冬奧會(huì)籌備工作的重點(diǎn)也自然落在了這兩個(gè)地方。2019年年末，北京至張家口的高鐵已正式開通，這標(biāo)志著北京冬奧會(huì)籌備工作進(jìn)入了一個(gè)新階段，同時(shí)，張家口在全國的名氣也一夜間躍然升頂，特別是張家口崇禮區(qū)作為冰雪運(yùn)動(dòng)圣地已敞開雙臂接納四海來賓。與2008年北京夏季奧運(yùn)會(huì)相比，本屆冬奧會(huì)的籌備過程中，人們的心態(tài)與期待已發(fā)生了微妙的變化。2008年的北京奧運(yùn)會(huì)是我國競技體育乃至整個(gè)國家實(shí)力和影響力達(dá)到一定高度的一個(gè)標(biāo)志，是我國從“東亞病夫”發(fā)展成為世界上有影響的大國、強(qiáng)國的一個(gè)里程碑式的事件，至于舉辦這次奧運(yùn)會(huì)能給國家?guī)矶啻蠼?jīng)濟(jì)上的收益，其實(shí)并不重要。本屆冬奧會(huì)籌辦的宗旨顯然已發(fā)生了改變，2015年1月，習(xí)近平總書記在會(huì)見國際奧協(xié)主席艾哈邁德親王時(shí)強(qiáng)調(diào)，北京冬奧會(huì)的舉辦將帶動(dòng)中國3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)[1]?？梢姡舜纬修k冬奧會(huì)，我國政府已將目光更多的轉(zhuǎn)向了國內(nèi)，旨在激發(fā)國內(nèi)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展和休閑運(yùn)動(dòng)的普及。如果說，2008年北京奧運(yùn)會(huì)是一項(xiàng)舉世矚目的政績工程的話，那么今次冬奧會(huì)的承辦則是實(shí)實(shí)在在的民生工程，它必將帶動(dòng)全民健身新的熱潮，也同時(shí)會(huì)促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

北京冬奧會(huì)籌備之際正是我國在政治上、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上和社會(huì)構(gòu)建上都開啟了新時(shí)代發(fā)展模式之時(shí)。與籌辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)相比，我們承辦國際大型活動(dòng)的心態(tài)更加成熟了，經(jīng)驗(yàn)更加豐富了，特別是我們對于利益收獲的目的性更強(qiáng)了，也就是，我國政府對此次冬奧會(huì)舉辦能給我們帶來什么收益考慮得更加細(xì)致和周全，同時(shí)，突出民生指向是此次冬奧會(huì)籌備的一個(gè)重要特點(diǎn)。雖然在2008年北京奧會(huì)會(huì)籌備時(shí)也將青島和秦皇島作為部分水上項(xiàng)目和足球的比賽地，但這兩個(gè)城市在奧運(yùn)會(huì)之后似乎早已銷聲匿跡了，他們作為奧運(yùn)會(huì)舉辦城市的名片也似乎沒有發(fā)揮什么作用。如今的張家口，一個(gè)過去少有人知道的四線城市，由于冬奧會(huì)籌備而成為家喻戶曉的名城，崇禮區(qū)(過去的張家口市崇禮縣)更成為著名的滑雪圣地，而現(xiàn)在距2022年冬奧會(huì)舉辦還有近兩年的時(shí)間。張家口與青島和秦皇島在奧運(yùn)籌辦中所獲得的收益和對大眾體育運(yùn)動(dòng)的帶動(dòng)作用的差別是顯而易見的，從此就可以看出我國此次舉辦冬奧會(huì)的宗旨的微妙變化，那就是要把舉辦冬奧會(huì)作為激發(fā)全民健身熱潮和帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要目的。習(xí)近平總書記在就任時(shí)就提出：“要把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)”，這是向新時(shí)代的莊嚴(yán)宣誓，也是開啟一個(gè)新時(shí)代的標(biāo)志性誓詞。本屆冬奧會(huì)籌辦是我國新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)中的一個(gè)標(biāo)志性事件，從中可以深切體會(huì)到它實(shí)實(shí)在在的民生指向。

從大眾的角度看，人們對于冬奧會(huì)的態(tài)度少了像2008北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)的狂熱和民族主義情緒，更多是關(guān)注冬奧會(huì)給主辦城市帶來或者將要帶來什么樣的變化，更多的是積極參與冬季冰雪運(yùn)動(dòng)，積極拉近自己與冬奧會(huì)的距離，使自己的生活方式受到實(shí)實(shí)在在的影響和改變。

1.2 冬奧會(huì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)構(gòu)建的引擎

冬奧會(huì)舉辦地的張家口市政府也積極利用人們的這種關(guān)注，積極利用冬奧會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把舉辦冬奧會(huì)作為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的難得的契機(jī)。2022年冬奧會(huì)主辦地——崇禮縣(現(xiàn)為張家口市崇禮區(qū))，過去是一個(gè)國家級(jí)貧困縣，冬奧會(huì)申辦成功使得這個(gè)小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)一下子被激活了。據(jù)崇禮縣2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：自2015年北京冬奧會(huì)申辦成功的當(dāng)年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到343418萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長5.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值88050萬元，同比增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值168035萬元，同比增長4.2%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值87333萬元，同比增長10.9%[2]。顯然，以旅游業(yè)和其他相關(guān)服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增速遠(yuǎn)超全國GDP增速。截至2019年底，崇禮區(qū)已是全國著名的冰雪運(yùn)動(dòng)基地，也是張家口市經(jīng)濟(jì)活躍度最高的區(qū)域，這不僅得益于冬奧會(huì)在這里舉辦，同時(shí)也得益于我國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)。

本屆冬奧會(huì)籌備過程，正趕上我國空前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，冬奧會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)構(gòu)建相關(guān)方面的促進(jìn)作用是各界十分關(guān)注的問題，這種關(guān)注度顯然超過了2008年北京夏季奧運(yùn)會(huì)。有學(xué)者指出，冬奧會(huì)的效益主要包括經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、社會(huì)效益、文化效益和生態(tài)效益等方面，建議完善冬奧會(huì)賽事運(yùn)營模式，提升冬奧會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。利用冬奧會(huì)社會(huì)效益推動(dòng)城市建設(shè)，提高城市就業(yè)。借力冬奧會(huì)政治效益，推動(dòng)體育體制改革創(chuàng)新。優(yōu)化冬奧會(huì)生態(tài)效益，改善城市環(huán)境，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。發(fā)揮冬奧會(huì)文化效益，培育冰雪體育文化和人口[3]。歸納其所有的效益總和，最終還是落實(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，特別是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，因?yàn)樗羞@些效益都是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的大環(huán)境。事實(shí)上，任何一個(gè)奧運(yùn)會(huì)主辦城市都必須考慮舉辦奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)濟(jì)收益，而冬奧會(huì)由于項(xiàng)目相對較少，娛樂性更強(qiáng)，對舉辦城市的氣候條件依賴性更強(qiáng)，因此它對于舉辦城市經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)相關(guān)性更高。有學(xué)者研究指出，正確處理好奧林匹克運(yùn)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,是保證奧林匹克運(yùn)動(dòng)在全世界健康和諧發(fā)展的重要前提?；谝?guī)模需求，夏奧會(huì)與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)更為全面，相互影響更為深入。冬奧會(huì)和夏奧會(huì)雖然在經(jīng)濟(jì)互動(dòng)模式上有相同之處，但冬奧會(huì)在冰雪產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域互動(dòng)更深，并與舉辦城市的產(chǎn)業(yè)布局息息相關(guān)[4]。所以，想要通過舉辦冬奧會(huì)來拉動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，其難度更大，挑戰(zhàn)更多，這可能也是世界各冬奧會(huì)承辦國都把舉辦地放在一些中、小城市的原因之一，因?yàn)橹?、小城市的產(chǎn)業(yè)相對單一，經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對較小，冬奧會(huì)的廣告效應(yīng)更明顯，甚至一次冬奧會(huì)足以促使這些城市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

2 北京冬奧會(huì)籌備對運(yùn)動(dòng)休閑基地建設(shè)的示范作用

2.1 運(yùn)動(dòng)休閑基地建設(shè)的三個(gè)基礎(chǔ)條件

自然條件、當(dāng)?shù)伢w育文化傳統(tǒng)和知名度，對于一個(gè)成功的運(yùn)動(dòng)休閑基地建設(shè)缺一不可。張家口地處我國北方的河北與內(nèi)蒙古交界處，距北京200多公里，這里冬季氣候寒冷，冰雪運(yùn)動(dòng)廣受大眾喜愛。崇禮縣緊鄰張家口市，現(xiàn)已劃歸張家口市的一個(gè)區(qū)，也是著名的滑雪圣地，因?yàn)榫嚯x北京、天津、張家口、大同等城市都比較近，因而到了冬季，這里是運(yùn)動(dòng)休閑、度假的熱點(diǎn)。崇禮縣地處內(nèi)蒙古高原和華北平原交接的地方，是典型的山區(qū)、丘陵地貌，冬季平均氣溫-12℃，降雪早，積雪厚，存雪期長，累計(jì)積雪量可達(dá)1m左右，許多山地坡度適中，這給冬季滑雪創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。據(jù)報(bào)道，這里的第一家滑雪場于1996年建立，當(dāng)時(shí)條件很差，一條300m長的雪道是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民背雪鋪成的，所用的滑雪器械是國際友人贈(zèng)送的。截止到2019年，截至目前，崇禮已擁有萬龍、云頂、太舞、富龍、銀河、多樂美地、長城嶺七大滑雪場，雪道169條共162km。這七大雪場以及規(guī)劃新建冬奧會(huì)北歐中心越野滑雪場、北歐中心跳臺(tái)滑雪場、冬季兩項(xiàng)中心，以太子城冰雪小鎮(zhèn)為中心，在10km半徑范圍內(nèi)形成國內(nèi)最大的雪場集群[5]。作為滑雪休閑運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)，張家口市崇禮區(qū)無疑是成功的，它的成功首先取決于它的地理位置和地質(zhì)、氣候條件；其次，滑雪運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)，或者從商業(yè)的角度講，是市場需求促使商家早在1996年就開始投資建設(shè)滑雪場，多年的積累成就了它申辦冬奧會(huì)的條件。反過來，冬奧會(huì)的申辦成功大大提升了它冬季休閑運(yùn)動(dòng)基地的知名度，使它成為了國際知名的滑雪圣地。

2.2 運(yùn)動(dòng)休閑基地對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率決定了基地的可持續(xù)發(fā)展

有研究表明，張家口已經(jīng)借助冬奧會(huì)的東風(fēng)成功地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向旅游資源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型[6]。過去，張家口是河北省的貧困地區(qū)，地處山區(qū)，氣候條件惡劣，交通不便，使得當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)活躍度不高。冬奧會(huì)的成功申辦和當(dāng)?shù)鼗┦サ氐膸?dòng)，張家口成了全國的旅游熱點(diǎn)地區(qū)，從而使得當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)投資迅速飆升，并吸引了國家和地方政府的大量投資，比如，河北省投資的“天路”高速公路就是專為旅游而設(shè)，鏈接張家口和承德兩大旅游圣地，沿途風(fēng)景如畫，許多人專為觀賞沿途風(fēng)景而駕車體驗(yàn)“天路”。最近開通的北京到張家口和北京直通崇禮滑雪區(qū)的高鐵也于2019年底正式通車，這些投資是因滑雪運(yùn)動(dòng)基地而來，也為滑雪休閑基地源源不斷地送來八方來客。而這些投資本身就為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的利益。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資體現(xiàn)了政府對于張家口休閑運(yùn)動(dòng)基地長期可持續(xù)發(fā)展的考量，有學(xué)者指出，冬奧會(huì)作為國際大型賽事，對主辦城市帶來經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展的影響不可估量，其巨大的投資也要求冬奧會(huì)對城市帶來的積極作用不能隨冬奧會(huì)的結(jié)束而終止，而需要對城市的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展和市民生活起到持續(xù)的催化作用，將投資帶來的效益最大化[7]。

其實(shí)，冬奧會(huì)帶來的投資還遠(yuǎn)不止高鐵和高速公路，奧運(yùn)所需的場館、住宿、醫(yī)療、購物、市政建設(shè)等等基礎(chǔ)設(shè)施投資總體規(guī)模很大，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用也相當(dāng)大。但是，如果滑雪休閑運(yùn)動(dòng)基地未來發(fā)展不好，這些投資則面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，奧運(yùn)之后可能空置甚至變成“鬼城”。因此，政府和企業(yè)都必須努力保持冬奧會(huì)后休閑運(yùn)動(dòng)基地的熱度，維持所有之前投資的基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用，休閑運(yùn)動(dòng)基地對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是保證上述投資避免風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵要素。世界各國承辦冬奧會(huì)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一方面，休閑運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)的選址應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的城鎮(zhèn)，運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的落戶足以撼動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改造，同時(shí)，也可以引起政府的足夠重視，從而保證各項(xiàng)政策能夠有利于休閑運(yùn)動(dòng)基地的健康發(fā)展。另一方面，休閑運(yùn)動(dòng)基地引領(lǐng)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得以運(yùn)動(dòng)休閑為中心產(chǎn)業(yè)而聚集一批服務(wù)于運(yùn)動(dòng)休閑配套的產(chǎn)業(yè)，已形成系統(tǒng)的、相互支撐的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。冬奧會(huì)籌備有中央政府的支持，其他地區(qū)如果發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣男蓍e運(yùn)動(dòng)基地則必須至少獲得地方政府的支持，過去松散式的小產(chǎn)業(yè)自由發(fā)展得到的更多的是教訓(xùn)，比如前些年散落在各地的小鋼廠、水泥廠，不僅污染了環(huán)境，而且生產(chǎn)效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)中的拓展運(yùn)動(dòng)基地在各地興建，也曾紅極一時(shí)，但很快便銷聲匿跡了。因此，在運(yùn)動(dòng)休閑基地建設(shè)選址時(shí)，一定要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要積極帶動(dòng)，或者至少要使自身融入到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中。

2.3 積極利用大型活動(dòng)提升休閑運(yùn)動(dòng)基地的知名度

冬奧會(huì)最有利的地方就在于它一夜成名的廣告效應(yīng)。冬季奧運(yùn)會(huì)世界矚目，把這樣一個(gè)活動(dòng)放到一個(gè)小城鎮(zhèn)其實(shí)更具廣告效應(yīng)，因?yàn)槿藗儾恢肋@樣的小鎮(zhèn)的存在，突然在這里舉辦冬奧會(huì)，人們的好奇心驅(qū)使自己去探究和關(guān)注。張家口崇禮區(qū)就已經(jīng)受益于這種廣告效應(yīng)。畢竟舉辦冬奧會(huì)這樣的機(jī)會(huì)是千載難逢，其他地方無法效仿，但利用大型活動(dòng)提升知名度是可以做到的，在休閑運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)開業(yè)之后，要積極利用當(dāng)?shù)刭Y源和特色吸引大眾的眼球，通過舉辦大型比賽、文藝演出活動(dòng)、旅游產(chǎn)品博覽會(huì)等進(jìn)行宣傳，也可以利用成功的自媒體進(jìn)行專門報(bào)道、宣傳。其實(shí)，在休閑運(yùn)動(dòng)基地規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)當(dāng)對未來宣傳工作做好規(guī)劃，策劃好如何把基地做出知名度，如何博得大眾的眼球。

現(xiàn)在世界上很多城市都在不斷地?cái)U(kuò)展他們的知名度，盡管很多城市已經(jīng)是世界名城了，比如：巴黎、羅馬、波斯頓、多倫多、紐約等等，這些城市在爭相舉辦國際大型活動(dòng)，像馬拉松比賽、國際時(shí)裝周、電影節(jié)等等。如今信息化世界，吸引眼球的地方和事件太多，人們目不暇接，過去的世界名城，如果沒有持續(xù)的廣告宣傳，很可能被一定程度地遺忘，或者其某方面的地理被其他城市所取代。休閑運(yùn)動(dòng)基地一般都是以單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)為主導(dǎo)，比如：阿爾卑斯山攀巖圣地、智利百內(nèi)國家公園徒步圣地、加拿大藍(lán)山滑雪圣地等等，其實(shí)單項(xiàng)休閑運(yùn)動(dòng)基地更容易打出知名度，宣傳廣告可以做得更專注，而世界各地的休閑運(yùn)動(dòng)愛好者們也在主動(dòng)尋找著世界各地的休閑運(yùn)動(dòng)基地，因此，專注的廣告與關(guān)注的人群發(fā)生碰撞時(shí)，其廣告效應(yīng)一定是100%。

3 結(jié)語

冬奧會(huì)這樣的盛事在張家口舉辦無疑是這個(gè)城市千載難逢的機(jī)遇，但把握機(jī)遇還需要認(rèn)真踏實(shí)的態(tài)度、周到專業(yè)的規(guī)劃和有條不紊的籌備。今天看來，張家口市在中央政府的重視和指導(dǎo)下，冬奧會(huì)籌備工作順利進(jìn)行，而冬奧會(huì)對張家口市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用已十分明顯，崇禮區(qū)作為全國著名的滑雪運(yùn)動(dòng)圣地已經(jīng)形成。