王東 孫彬

摘?要：新時代環(huán)境下，全媒體治理是推進國家治理現(xiàn)代化的社會化基礎。當前媒體發(fā)展中出現(xiàn)了許多新問題，要求我們對傳統(tǒng)傳媒體系進行社會化治理和智能化技術干預，保障人民群眾獲得更多的求真求是和幸福美好生活體驗。本文從傳媒實體創(chuàng)新發(fā)展的角度，構建全媒體治理與發(fā)展的要素架構，提出激發(fā)民眾熱情、關愛民生、改良傳媒文明、壯大國家主流媒體、引領優(yōu)秀文化和“智媒生態(tài)”等舉措，形成全媒體治理及智能化干預的適用對策。

關鍵詞：全媒體治理;智能化干預;文化引領;智能生態(tài);高新技術

中圖分類號：G21文獻標識碼：A?文章編號：1672-8122（2020）10-0013-04

由于網絡新媒體興起，媒體空間出現(xiàn)了稀疏化、差異化和碎片化的傾向。面對新形勢，需要進一步以便捷性、大眾性和貼民心的全媒體治理策略，實施傳媒市場的智能化技術干預，全面實現(xiàn)“為民造福”的目標。

一、媒體傳播形勢

中國傳媒行業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展進程中，加快了“造福民眾”的現(xiàn)代化治理進程，體現(xiàn)出“宏觀引導有力，新技術支撐”的發(fā)展特征，創(chuàng)新發(fā)展成就顯著。

（一）主流傳媒體系地位牢固

中國主流媒體及其他類型媒體，構建了豐富多彩、形象逼真、快捷方便的社會化傳媒體系。以報紙、期刊、廣播和電視為代表的傳統(tǒng)媒體，積極開展高新技術設備升級，傳播號召力顯著上升，形成了一大批技術高新、形態(tài)多樣、手段先進和具有強大媒體市場競爭力的傳媒實體[1]。中國特色社會主義傳媒體系，牢牢占據(jù)了思想引領、輿論引導、文化傳承和科技進步的制高點，成為人們生活和工作的必備工具，成為黨和國家的政策方針及中華文化共識凝聚的創(chuàng)意空間[2]。主流媒體已成為人民群眾接收黨和國家方針政策的主要媒介，其表現(xiàn)出強大的新時代中國特色文明社會的正能量“同心圓”，成為了解群眾、聯(lián)系群眾和為民排憂解難的新型執(zhí)政工具，成為黨和政府提高人民群眾福祉、接受人民擁戴和發(fā)展民生的重要場所，充分展示了中國社會主義的制度優(yōu)越性[3]。

（二）傳媒新技術普及迅速

在互聯(lián)網經濟環(huán)境下，傳媒新技術普及迅速，誕生了大量的新興媒體。2019年，中國網媒受眾超過8億，新興媒體便捷方便、內容豐富、覆蓋面廣，越來越受到網民的喜愛[4]?；谝苿咏K端、語音交互和在線視頻等技術，小眾傳播、大眾傳播和圈層傳播等傳媒形式日益活躍和靈活多樣[5]。隨著5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網等高新技術不斷升級發(fā)展，網絡新傳媒平臺能根據(jù)不同用戶的習性偏好，進行實時、個性化的新聞定制，智能化推薦技術上升到新高度[6]。新興自媒體以三維渲染力度強、模擬仿真效果好、人工智能輔助和知識普及快等優(yōu)勢，展現(xiàn)出“萬物皆媒”的趨勢，帶動了全社會傳播科技的升級，初步形成了智能化技術創(chuàng)新的發(fā)展格局。

（三）輿情治理手段日益豐富

網絡輿論治理手段日益豐富，成為保障社會主義意識形態(tài)領域正能量理念的重要基礎，維護了黨和國家執(zhí)政理政的權威核心地位。高質量網絡輿情治理對“鞏固意識形態(tài)陣地”“社會穩(wěn)定”和“穩(wěn)中求進”等發(fā)展國策起到重要的支撐作用。在輿情治理手段日益豐富的情境下，國家主流媒體的公信力和回應力加強，民眾在線參政和在線表達意愿升高，媒體空間實現(xiàn)了“因勢而謀、順勢而動和精準引導”的良好局面。

二、新媒體發(fā)展中存在的嚴峻問題

在互聯(lián)網條件下，許多媒體節(jié)點都表現(xiàn)出隨時爆發(fā)熱點、實時現(xiàn)場直播和海量觀眾的特征，新生矛盾多、動態(tài)集聚性強，傳媒實體面臨較大應對困難。

（一）應對能力不足

網絡傳媒屢屢遭受“應對能力不足”的困擾。人民群眾對“美好生活體驗”的愿望越來越強烈，面向社會突發(fā)事件的網絡新媒體傳播效果，傳媒實體未能滿足人民群眾美好生活不斷升級的需要。一方面，人民群眾的許多切身生活和工作實況未能得到社會媒體的及時關注，時常造成社會組織的褒獎活動和救濟活動的不及時，干擾了各級社會組織與人民群眾的“心貼心”關系;另一方面，在網絡信息海量集聚、實時在線直播和現(xiàn)場激情熱傳等過程中，輿情負能量事件預測能力薄弱，屢屢出現(xiàn)面向公共事件應對能力不足的現(xiàn)象。

（二）干預治理邊界不清晰

在網絡媒體領域，存在網絡傳媒效用和適用邊界不夠清晰的問題，需要進行智能化技術干預。傳媒實體往往熱衷于進行經濟效益上的創(chuàng)新或冒險，卻不愿在輿情治理模式上有所變革和突破[7]。許多負能量網絡行為缺失裁定規(guī)則，網絡交互行為的合規(guī)、合法性界定問題有待進一步細化[8]。中國全媒體治理及媒體創(chuàng)新發(fā)展工作，面臨著法規(guī)不夠完善、治理能力低下和信息渠道阻塞等嚴重問題，破壞了主流媒體的公信力。由于網絡新媒體的效用邊界參差不齊，出現(xiàn)了虛假消息、道德失衡、坑蒙拐騙、煽動破壞和群體極化等現(xiàn)象。在個別領域，負能量在網絡媒體上急速聚集，不法分子頻頻趁機煽動破壞，產生了局部的“塔西佗陷阱”現(xiàn)象。

（三）文化引領效用滯后

許多地方在媒體運作過程中，只關注高新技術工具在媒體傳播、動畫仿真和情緒渲染等方面的特殊作用，卻忽略了“文化引領”的深層次功效。網絡新聞傳播活動中出現(xiàn)的“繭房效應”“后真相主義”“算法偏見”“沉默螺旋”和“被遺忘權”等現(xiàn)象，都是脫離文化引領而產生的理性缺失癥[9]。例如，過渡使用“個性化推薦”功能，較高契合度地迎合部分網民的視聽趣味，卻使部分網民陷入嚴重的“繭房效應”中。由于先進文化引領效用滯后，觀念傾向常常被所謂的“意見領袖”所蒙蔽，網絡媒體未能體現(xiàn)廣大人民群眾的信仰狀態(tài)和實際心聲[10]。面對部分網民觀念的片面性、易變性和盲目性，優(yōu)秀文化思想引領效用滯后，負能量就會在公共環(huán)境中被曲解和放大，造成現(xiàn)實矛盾沖突，負能量消極情緒的加速淤積，并形成群體觀念極化的網絡輿情危害。

（四）公共權力分配失當

在媒體融合及發(fā)展過程中，網絡運營商往往具有設備、技術和人才方面的專業(yè)優(yōu)勢。許多地方的媒體單位常以委托、購買或外包公共服務的方式，賦予網絡運營商較大的監(jiān)管權限。被授權的運營商代理活動，普遍存在公共權力邊界模糊、授權不當、濫權和越權等現(xiàn)象[11]。面對自身利益、敏感資源、敏感事件或恐怖威脅等情況，網絡運營商代替監(jiān)管的法律責任和政治責任，都難以得到保障，科學適用性較低。

（五）資源協(xié)作效用較低

目前，傳媒資源的協(xié)作效用較低，未能滿足全媒體融合發(fā)展的需要，成為當前媒體高質量發(fā)展的較大障礙。由于互聯(lián)網本身的自發(fā)性、松散性和開放性，“學習交流”“團隊互助”和“關愛奉獻”等內容常常被漠視[12]。許多傳媒實體，過度關注自身的“既得經濟利益”，將媒體資源作為“私產”，未能形成傳媒資源的高效能共享，低效、重復、平庸和差錯等情況時常發(fā)生。

總之，網絡催生了媒體的發(fā)展進步，媒體必須與人民大眾喜聞樂見的生活特征保持一致，必須順應新時代發(fā)展潮流，進行智能化技術創(chuàng)新，才能跟上中國特色社會主義的改革步伐。

三、全媒體治理的智能化干預途徑

新興媒體必須實施智能化干預治理。在傳媒新形態(tài)、新問題迅猛增多的形勢下，保障人民群眾獲得更多求真求是和幸福的美好生活體驗。本文采用扎根理論（質化研究方法），收集全媒體治理與文化習性侵蝕的相關性語料（一手資料），并結合開放性文庫資料（二手資料），開展質化分析。實地采訪了新媒體工作人員（173名）和典型新媒體受眾（385名），形成一手語料（616篇）。通過三級扎根編碼，總結出全媒體治理發(fā)展的要素架構，如表1所示。

全媒體治理要素架構，聚焦了受眾面所反饋的傳媒效用狀態(tài)和要素特征，將新形勢下的全媒體融合發(fā)展對策，總結為“技術升級”“能力升級”和“內涵升級”三個層面。

（一）技術升級

新時代條件下，媒介與社會各系統(tǒng)的嵌入程度進一步加深，傳媒實體亟需不斷提升媒體傳播與廣大人民群眾心聲的契合度，實現(xiàn)媒體傳播效用的新突破。

1.契合廣大民眾心聲。在全媒體技術升級過程中，要密切關注傳媒技術與廣大人民群眾心聲的契合度。在網絡媒體時代，媒體議題的內容范圍更加寬廣，網民的利益訴求更加多元化。與傳統(tǒng)媒體相比，網絡媒體表現(xiàn)出“人人都是信息源”的特征。傳媒實體必須積極引進適用的人工智能手段，進一步拓展傳媒觸角與民眾生活實際的接觸面，瞄準民眾的切身難題和情感趨向，真正了解廣大人民群眾心聲，加速廣大人民群眾美好愿望的達成。

2.加大新技術應用力度。針對網絡信息動態(tài)性強、花樣繁多和節(jié)奏控制難的問題，要圍繞廣大人民群眾的需要，將大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、微服務和區(qū)塊鏈等新技術，運用在民生采集、資源協(xié)調和信息反饋等過程中，加大新技術應用力度。例如，移動APP、微容器服務和“微信息圈”等。傳媒實體必須展開大數(shù)據(jù)精準化和精細化應用，實現(xiàn)“海量、瞬間、精準”的傳播效果，保障傳媒內容始終與廣大人民群眾的呼聲緊密貼合。例如，基于大數(shù)據(jù)分析，逐步完善民生需求與大眾愿望的調查指標體系，精細化確認媒體受眾的體驗情況。

3.實現(xiàn)自主核心技術。各級傳媒實體都要積極發(fā)展自主核心技術，掌握核心傳播技術領域的自主權。新媒體離不開高新技術設備的支撐，但必須認清西方敵對勢力借用“新技術設備觀念捆綁”來破壞“中國特色社會主義傳媒體系”的事實?！盎A核心技術受制于人”是媒體創(chuàng)新發(fā)展過程中的隱患。傳媒實體需要開發(fā)自主知識產權的網絡媒體設備，使得全媒體融合工作，步入中國特色的細粒度的民生通達通道。

4.不斷創(chuàng)新服務。積極開展全媒體服務升級，通過集聚人民群眾美好生活情趣，不斷拓展出新渠道、新產品和新受眾。持續(xù)創(chuàng)新是人類社會不斷發(fā)展前進的根本動力[13]。傳媒實體必須將服務創(chuàng)新落到實處，密切關注人民群眾的美好意愿和生活習慣變化，不斷獲得創(chuàng)新發(fā)展的思路源泉，不斷發(fā)現(xiàn)“造福人民”的新規(guī)律、新辦法[14]。

（二）能力升級

媒體融合是一場深層次的社會化變革，必須結合高品質能力特征，提升傳媒實體對廣大人民群眾民生的服務質量。

1.健壯柔性化管理能力。形成科學適用、積極穩(wěn)妥的柔性執(zhí)行方案，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)媒體、網絡媒體、地方媒體、商業(yè)媒體和行業(yè)媒體間的協(xié)同共生關系，保障人民群眾獲得更多的求真、求是和幸福的美好生活體驗，化解工作實際中所遭遇的各種困難和利益沖突。在柔性化管理過程中，關注各類民眾的文化差異性和習慣特殊性，以此形成改善民生和科學決策的重要依據(jù)。例如，從自由寫稿到論壇主播、從搜索引擎到個性化信息推送、從微信互動到現(xiàn)場高清直播、從大眾廣播到小眾傳播，都必須跟上“民眾喜好快速變化”的步調。

2.強化風險防范能力?；ヂ?lián)網媒體空間往往信息紛亂嘈雜、海量聚集和迅疾暴發(fā)，必須構建健壯的傳媒效用評價和風險防范體系，以糾正虛假新聞、制止謠言散播，并防止蠱惑人心、群體極化、消極散漫和煽動破壞等負能量破壞。面對隨時可能洶涌而來的網絡輿情風暴，風險防范預案是實現(xiàn)全媒體高質量運轉的社會化基礎設施。通過人工智能預期事態(tài)演變結果，提出風險防范的預案，提前預制各種異常情況應對方案，將文明法治、公平公正和友愛互助思維，深刻地嵌入每一個應對預案中。通過精準化診斷和精細化引導，教育網民回歸文明社會的理性空間。面對國內外敵對勢力借助傳播媒體進行的破壞企圖，建立“未雨綢繆”的容災理念，預案各種特殊情況下的反制措施。

3.提升綜合性競爭力。通過全媒體資源的優(yōu)化組合，形成各種傳播媒體協(xié)同高效、結構合理、差異化成長的綜合性競爭力。全媒體治理的發(fā)展過程中，需要深化“主流媒體主導，多元主體協(xié)同”的協(xié)作格局，來健壯傳媒實體的綜合競爭力。新生的網絡新媒體屬于無標度網絡，多維化和稀疏化，小眾傳播盛行，必須依靠主流媒體的綜合競爭力來匡扶傳媒空間的正能量趨向，樹立傳媒空間上的正能量話語權和公信力。

4.提升密切協(xié)作能力。通過全媒體密切協(xié)作，提升傳媒實體間的協(xié)同效率。基于大數(shù)據(jù)、AI、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網等技術，將各種媒體資源間的密切協(xié)作程度，進行及時的精準化和精細化研判，把未來可能出現(xiàn)的積極因素都挖掘出來，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。全社會各種媒體資源的密切協(xié)作，使各種傳媒實體都基于自身的資源特長，實現(xiàn)公共利益與個體利益科學統(tǒng)一配置的密切合作，保障每一個社會單元都樹立強大的使命感和責任感，成為一個與國家民族命運緊密連接的分子。

（三）內涵升級

全媒體治理需要傳承和吸取先進文化理念，保障傳媒產業(yè)的生態(tài)健康和科學發(fā)展，形成一種新時代特色的、活力四射和多姿多彩的現(xiàn)代化治理體系。

1.傳媒智庫。傳媒智庫是全媒體治理及智能化創(chuàng)新的具體實踐，能充分借鑒國內外優(yōu)秀傳播實體的先進經驗，壯大現(xiàn)代化傳媒的文明影響力。知識型傳媒智庫是促進傳媒業(yè)高品質發(fā)展的根本保障和內在源動力?；诖髷?shù)據(jù)精算和大數(shù)據(jù)追溯技術打造的新型傳媒推廣經驗，聚集全媒體融合的成功經驗和失敗教訓，為全媒體創(chuàng)新發(fā)展奠定堅實的預案儲備。例如，在褒揚先進傳媒文化和抵制低級庸俗觀念等方面，通過知識智庫分析，強健是非分辨能力，進一步保障人民群眾的真實呼聲和意愿，真正壯大現(xiàn)代化傳媒體系的文明傳播內涵。

2.智媒生態(tài)。智媒生態(tài)指各類媒體、各種社會團體均獲得良好的自身成長環(huán)境，完成價值定位和自我實現(xiàn)，保持社會進步與文明生態(tài)的一致性。智媒生態(tài)是社會文明與高科技結合的智慧結晶，能將各類媒體資源，融入新時代的“文明生態(tài)”體系中，實現(xiàn)思想理念、政治立場、信息內容、傳播形式、疏導通道和引導手段等社會化文明和諧。例如，在智媒生態(tài)理念主導下，消除各種社會矛盾對和諧環(huán)境的威脅，倡導與生態(tài)文明相協(xié)調的生活消費方式[15]。全媒體智能化創(chuàng)新條件下的智媒生態(tài)，是駕馭全媒體發(fā)展進步和網絡文明治理的內源動力。

四、結?語

全媒體治理及智能化技術干預，保障人民群眾獲得更多的求真求是、幸福關愛和美好生活體驗，改革現(xiàn)有媒體的新技術應用水平和傳播控制能力，不斷發(fā)現(xiàn)“造福人民”的新規(guī)律、新辦法，實現(xiàn)智媒生態(tài)下的高質量發(fā)展進程。有理由堅信：全媒體融合必將推動中國社會的文明進步，并為全球文明生態(tài)添加一種卓有成效的“中國方案”。

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[責任編輯：楊楚珺]