張家港市位于長江下游南岸，境內(nèi)地勢平坦、水資源豐富、水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史悠久。為有效貫徹落實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，計劃利用3年時間開展養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工作，以突破當(dāng)前水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展面臨的制約，探索養(yǎng)殖方式和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型之路。

一、統(tǒng)籌系統(tǒng)謀劃，分類實施改造

按照生產(chǎn)與生態(tài)、質(zhì)量與效益、安全與發(fā)展并重的原則，2018 年張家港市出臺了《養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造實施方案》，為池塘改造工作的開展奠定了政策基礎(chǔ)。方案要求對區(qū)域內(nèi)相對集中連片達(dá)50 畝以上(以鎮(zhèn)、村為單位)且具備改造條件的養(yǎng)殖池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，共計面積4 500畝。此次改造涵蓋了不同養(yǎng)殖品種和模式，明確了池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造以尾水循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo)，既要提升發(fā)展基礎(chǔ)，也要實現(xiàn)節(jié)能減排。

1.改造基礎(chǔ)設(shè)施，提升業(yè)態(tài)形象

池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造要求統(tǒng)籌設(shè)計池塘養(yǎng)殖區(qū)、尾水凈化區(qū)和設(shè)施配套區(qū)，主要是對實施區(qū)域內(nèi)的池塘改建、清淤、筑埂、護坡、圍欄、進(jìn)排水、生產(chǎn)道路、凈化池及管理用房建設(shè)等方面進(jìn)行改造或修繕。通過一年的施工改造，第一批改造后的養(yǎng)殖池塘整體環(huán)境得到了較大改觀，道路、護坡的改造既方便了生產(chǎn)管理，又提升了整體形象。尤其是部分年久未清淤的池塘，經(jīng)過改造工程，池塘水質(zhì)得到明顯改善。

2.主抓尾水治理，推行循環(huán)利用

池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造要求進(jìn)、排水系統(tǒng)分設(shè)，凈化區(qū)由沉淀區(qū)、曝氣區(qū)等多個區(qū)域組成。凈化區(qū)面積可根據(jù)養(yǎng)殖品種、模式而定，占養(yǎng)殖區(qū)比例在8%～20%，一般而言，常規(guī)魚養(yǎng)殖池塘的凈化區(qū)面積比蝦蟹池塘要高。針對凈化區(qū)設(shè)計，各家設(shè)計單位通過學(xué)習(xí)德清、蘇州地區(qū)的一些治理經(jīng)驗，主要采用三級凈化(三池兩壩)模式，設(shè)置沉淀池(區(qū))、生態(tài)溝渠(暗管)、曝氣池和生物凈化池等，通過物理和生物技術(shù)，對尾水進(jìn)行處理。

由于張家港市還有不少零散小池塘，為做到因地制宜實施改造，小面積蝦蟹池塘采用原位濕地修復(fù)的模式，不新建過濾壩，采用分級凈化、多層過濾的模式，以過濾網(wǎng)替代過濾壩，并固化微生物。針對各個點位的水處理，原則上要求實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)利用，客觀條件達(dá)不到內(nèi)循環(huán)要求的池塘，采用凈化后達(dá)標(biāo)外排的模式。

3.開展水質(zhì)監(jiān)測，注重凈化效果

為了更清楚地了解和掌握不同模式下的水質(zhì)處理效果，在全市范圍選取了16 個點位定期開展水質(zhì)指標(biāo)檢測，包括水源水、池塘水和養(yǎng)殖尾水，檢測指標(biāo)包括高錳酸鹽、總磷、總氮等9個指標(biāo)。采樣方法參照地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(HJ/T 91－2002)進(jìn)行，檢測方法參照國標(biāo)相對應(yīng)的方法，時間從2019年8月－2020年7月。從現(xiàn)有的檢測數(shù)據(jù)看，各個點位水質(zhì)指標(biāo)數(shù)值均符合《太湖流域池塘養(yǎng)殖水排放要求》三級標(biāo)準(zhǔn)。同時，根據(jù)水質(zhì)檢測結(jié)果，發(fā)布病害預(yù)測預(yù)報，指導(dǎo)養(yǎng)殖單位做好水質(zhì)管理，有效控制了病害發(fā)生。

二、總結(jié)工作經(jīng)驗，提升分析完善

1.以溝通協(xié)調(diào)筑好基礎(chǔ)

全市將開展標(biāo)準(zhǔn)化改造的池塘納入養(yǎng)殖區(qū)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。鑒于池塘改造工作剛開始，不管是設(shè)計單位、施工單位還是養(yǎng)殖主體，都是“新手”。兼聽則明，溝通是硬道理；循序漸進(jìn)，施工是試金石。在改造方案的設(shè)計上，既要聽取養(yǎng)殖主體的生產(chǎn)建議，也要綜合自然資源和規(guī)劃、水務(wù)等部門的政策建議，盡可能高效利用好養(yǎng)殖區(qū)域。

2.以搶抓時機平衡權(quán)益

由于漁業(yè)生產(chǎn)的特殊性，改造施工與養(yǎng)殖生產(chǎn)在時間上會有一定的限制性。水產(chǎn)品大多集中在冬季出塘上市，晚一點的還要囤到春節(jié)銷售，但是此階段氣溫較低，雨水較多，對施工質(zhì)量有一定影響。如果安排在其他時間施工，勢必又會影響正常的養(yǎng)殖生產(chǎn)。因此，施工改造一定要搶抓“黃金期”，可采取跨年度的改造方式，先改造1～2 個塘以備后用。在苗種放養(yǎng)期，鼓勵采取“一次放苗、后期分塘”的方式，兼顧施工和生產(chǎn)。

3.以多方協(xié)作聯(lián)合推動

由于水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘分布零散、面積小，而涉及的養(yǎng)殖主體眾多，靠單一的主體去實施標(biāo)準(zhǔn)化改造則標(biāo)準(zhǔn)低、難度大。池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工作采用市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的架構(gòu)開展，改造工程全部由市、鎮(zhèn)兩級財政投資，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、財政、水務(wù)、環(huán)保部門聯(lián)合統(tǒng)籌全市工作開展，各鎮(zhèn)、區(qū)政府為項目實施主體，行政村負(fù)責(zé)與養(yǎng)殖單位協(xié)調(diào)溝通。與原來以養(yǎng)殖單位實施、項目采取補助的形式相比，政府作為推動主體，實現(xiàn)了評審、論證、批復(fù)、立項、建設(shè)、驗收等環(huán)節(jié)的全過程管理，在方案設(shè)計、政策協(xié)調(diào)、投資程度等方面更有力度。但是，由于政府部門職責(zé)不同，牽頭部門要妥善安排好工作流程，加強協(xié)調(diào)、聯(lián)合推動。

4.以實際經(jīng)驗完善施工

魚池和蟹池的護坡選材不同，用材主要有木樁、黑膜、人工草皮等，根據(jù)土質(zhì)情況而定，主要防坍塌。魚池護坡時要考慮魚類投喂區(qū)搶食形成的涌浪長期對護坡造成的壓力，加強部分區(qū)域護坡強度。蟹池護坡用材有網(wǎng)片、黑膜、人工草坪、綠化草坪等，既要美觀，還要防滑、防雜草。護坡材料鋪設(shè)過程中要考慮河蟹爬動、上岸的習(xí)性，在材料接縫、嵌土?xí)r要注意施工工藝，接縫要緊、入土要深，最好加鋪一層土。針對不同養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖模式的實際情況，在護坡的改造過程中要因地制宜。

5.以調(diào)查研究探索管理

目前尾水區(qū)的懸浮物質(zhì)攔截處理方式主要有兩種。一種是以基礎(chǔ)建設(shè)為主，例如建設(shè)多條過濾壩，依據(jù)不同的池塘情況主要為“三區(qū)兩壩”形式，增加水流的過濾流程。過濾壩中層鋪設(shè)陶粒、煤炭、砂礫等濾料，上層覆蓋沙土、膜布等，方便今后濾料更換。另一種是以設(shè)施設(shè)備為主，主要為“三區(qū)多網(wǎng)”形式，設(shè)置多層多道網(wǎng)片，過濾攔截懸浮物質(zhì)，再利用生物毛刷等進(jìn)行吸附，特點是成本低、便于更換清洗，適合于小規(guī)模內(nèi)循環(huán)養(yǎng)殖。針對不同的改造處理模式的長期效果，仍需要進(jìn)一步的調(diào)查研究，尤其是加強日常的長效管理，才能維護好標(biāo)準(zhǔn)化池塘長久的功能和面貌。