談水泉

1 前言

從2008年北京奧運會到2016年里約奧運會期間我國在夏季奧運會上的成績呈逐漸下降趨勢，造成這種現(xiàn)象的根本原因在于基層單位人才培養(yǎng)渠道單一所導(dǎo)致的競技體育后備人才嚴(yán)重匱乏。目前基層競技體育后備人才數(shù)量和質(zhì)量都逐漸減少，以傳統(tǒng)競技體校和各級專業(yè)隊所培養(yǎng)的運動員逐漸顯現(xiàn)出問題。青少年訓(xùn)練是一個國家體育發(fā)展的根基，是重要的競技體育人才資源，建設(shè)體育強(qiáng)國首要任務(wù)要把青訓(xùn)工作放在突出重要的位置全面夯實人才基礎(chǔ)?！绑w教結(jié)合”既是競技運動發(fā)展的客觀要求，也是競技體育可持續(xù)發(fā)展的必由之路[1]。競技體育后備人才的數(shù)量和質(zhì)量決定著地區(qū)競技體育發(fā)展水平的高低與可持續(xù)發(fā)展能力，如何更有效地提高基層青少年的訓(xùn)練是我國目前亟待解決的問題。2019年8月10日由國務(wù)院辦公廳發(fā)布《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》(以下簡稱《綱要》)在青少年體育發(fā)展促進(jìn)工程中提出實施青少年體育拔尖人才建設(shè)工程，推動大中小學(xué)運動隊建設(shè)。2019年9月17日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)中指出加快體教融合發(fā)展，通過完善學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競賽體系，支持學(xué)校與體育部門建立運動員共同培養(yǎng)機(jī)制[2]。在青訓(xùn)培養(yǎng)具體實施細(xì)節(jié)中再次提到了學(xué)校與體育部門“體教結(jié)合”的重要性。短短兩月之內(nèi)中央政府先后印發(fā)《綱要》和《意見》，其中都涉及到體教結(jié)合的重要性，這關(guān)系到我國未來十年或十年以后的競技狀況。

2 深圳市龍華區(qū)業(yè)余體?！绑w教結(jié)合”辦訓(xùn)模式現(xiàn)狀

2.1 深圳市龍華區(qū)辦訓(xùn)模式情況

深圳市龍華區(qū)業(yè)余體校由龍華區(qū)文化廣電旅游體育局直屬單位龍華區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心兼管，下設(shè)競賽部承擔(dān)全區(qū)青少年的業(yè)余體育訓(xùn)練工作，從而進(jìn)一步推動中小學(xué)體育運動發(fā)展，為全區(qū)競技體育后備人才培養(yǎng)起到積極的促進(jìn)作用。在辦學(xué)形式上結(jié)合龍華區(qū)實際情況進(jìn)行體教結(jié)合的培養(yǎng)，充分利用學(xué)校學(xué)生、場地、學(xué)校在職體育教師等資源，采取與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校合作開展訓(xùn)練的模式，在開展項目較好的學(xué)校下派教練員、投放訓(xùn)練器材、建設(shè)訓(xùn)練基地進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)。例如民治中學(xué)是一所市級足球傳統(tǒng)體育學(xué)校，龍華區(qū)業(yè)余體校將龍華區(qū)足球后備人才培養(yǎng)基地下設(shè)到該校，指派專業(yè)教練到學(xué)校進(jìn)行執(zhí)教并投放訓(xùn)練器材，學(xué)校提供訓(xùn)練場地和必要的設(shè)施。一方面學(xué)校可以向全區(qū)招收具有足球運動天賦的青少年業(yè)余時間到該校進(jìn)行集中訓(xùn)練；另一方面也可以在學(xué)校里進(jìn)行后備人才選拔。

2.2 龍華區(qū)各中小學(xué)校傳統(tǒng)體育項目情況

在中小學(xué)辦傳統(tǒng)體育項目訓(xùn)練隊是我國開展“體教結(jié)合”最普遍的培養(yǎng)形式。目前，深圳龍華區(qū)有12所學(xué)校開展足球、籃球、乒乓球、游泳、網(wǎng)球等16個運動項目的訓(xùn)練，并且龍華區(qū)業(yè)余體校在許多學(xué)校設(shè)置有專項訓(xùn)練基地，例如觀瀾二中中學(xué)、民治小學(xué)等都有自己的優(yōu)勢體育項目，各級運動隊培養(yǎng)了不少高水平專業(yè)運動員。龍華區(qū)有區(qū)級傳統(tǒng)體育學(xué)校12所，市級傳統(tǒng)體育學(xué)校7所。經(jīng)過小學(xué)的啟蒙訓(xùn)練后，將有體育發(fā)展天賦的學(xué)生向省級、國家級專業(yè)隊和高校輸送。

3 深圳龍華區(qū)體教結(jié)合存在的問題

3.1 深圳龍華區(qū)體育和教育部門“體教結(jié)合”的目標(biāo)不一致

龍華區(qū)體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)對于“體教結(jié)合”的著力點和出發(fā)點不同。體育體統(tǒng)爭奪優(yōu)秀運動員是為了提高地區(qū)競技實力和其它利益，教育系統(tǒng)爭奪運動員是為了提高學(xué)校的知名度和影響力。二者缺乏在管理體制和運行機(jī)制上整體布局上有機(jī)結(jié)合。龍華區(qū)業(yè)余體校通過“交流”引進(jìn)其它地區(qū)水平較高的學(xué)生運動員為龍華區(qū)代表隊比賽獲獎，但是這些看似優(yōu)異的競技體育成績背后卻反映出龍華區(qū)體教結(jié)合辦訓(xùn)的急功近利的浮躁心理，因為這些水平較高的學(xué)生運動員不是建立在學(xué)校堅實的基礎(chǔ)上培養(yǎng)出來的，嚴(yán)重傷害了以輸送人才為己任的中小學(xué)課余訓(xùn)練學(xué)校的積極性。

3.2 深圳龍華區(qū)學(xué)校學(xué)訓(xùn)矛盾依然嚴(yán)重

由龍華區(qū)業(yè)余體校實行“體教結(jié)合”模式建立的體育傳統(tǒng)項目學(xué)校訓(xùn)練基地在一定程度上解決了學(xué)生訓(xùn)練與學(xué)習(xí)的矛盾，但是這些體育傳統(tǒng)學(xué)校缺乏完整而統(tǒng)一的訓(xùn)練大綱體系，基本處于松散自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)。許多學(xué)校運動隊為了提高訓(xùn)練成績一般采用長時間大運動量地進(jìn)行訓(xùn)練，甚至在臨近比賽期間其他學(xué)生正常上課時也進(jìn)行訓(xùn)練和比賽。而在沒有比賽任務(wù)或者學(xué)校期末考試時停止進(jìn)行正常的訓(xùn)練。體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的矛盾導(dǎo)致傳統(tǒng)體校和正規(guī)學(xué)校生源出口銜接不暢，無法形成競技體育后備人才培養(yǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃。

3.3 龍華區(qū)開展的運動項目設(shè)置沒有與深圳市優(yōu)勢運動項目銜接

從目前龍華區(qū)后備人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀來看缺乏低年級階段運動項目敏感期的有效訓(xùn)練。小學(xué)階段運動項目系統(tǒng)訓(xùn)練尚未形成，而中學(xué)階段開設(shè)的訓(xùn)練項目較為單一，大多集中在籃球、足球、乒乓球、游泳等開展較好的項目，在龍華區(qū)能夠承擔(dān)的高中訓(xùn)練隊伍還不多，因此無論從近期還是遠(yuǎn)期項目規(guī)劃上和小學(xué)、初中、高中階段的銜接上都應(yīng)該布局合理的運動項目。從深圳市參加歷屆省運會、全運會等大型體育賽事獲獎的情況上來看，深圳市目前集中在技能主導(dǎo)類隔網(wǎng)對抗性項目(排球、乒乓球)，技能主導(dǎo)類對抗性項群(足球、籃球)以及體能主導(dǎo)類耐力性項群(中長跑)上，然而從龍華區(qū)運動隊的項目設(shè)置上來看其項目設(shè)置大多沒有和深圳市的優(yōu)勢項目銜接起來，這說明深圳市優(yōu)勢項目的運動員基本很少出自龍華區(qū)的中小學(xué)校。

3.4 深圳龍華區(qū)辦訓(xùn)模式缺乏相應(yīng)的配套制度

“體教結(jié)合”模式就是要將體育資源向?qū)W校傾斜，形成學(xué)校的競技體育人才培養(yǎng)體制與機(jī)制[3]。就目前來看龍華區(qū)教育部門體育教師的水平難以達(dá)到專項系統(tǒng)訓(xùn)練的需要，基層業(yè)余訓(xùn)練缺乏足夠多的專業(yè)優(yōu)秀教練員。競技體育后備人才培養(yǎng)體系是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)，然而龍華區(qū)業(yè)余體校卻缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，首先缺乏有關(guān)“體教結(jié)合”等方面的法律法規(guī)，其次教育和體育部門沒有制定出完善的政策法規(guī)，在制度上沒有明確提出教育、體育兩大部門在實施“體教結(jié)合”中各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，再者沒有制定相應(yīng)的配套機(jī)制來進(jìn)行鼓勵教練員和運動員積極投入訓(xùn)練當(dāng)中。如參加業(yè)余運動訓(xùn)練的學(xué)生訓(xùn)練后應(yīng)該達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀運動員流動機(jī)制及約束機(jī)制和教練員與運動員激勵機(jī)制。

3.5 深圳龍華區(qū)體育和教育部門體制障礙

國家提出“體教結(jié)合”的培養(yǎng)模式到現(xiàn)在已經(jīng)30多年，結(jié)果成效甚微，根本原因在于兩個部門兩種體系并存，由于部門之間利益的矛盾沒有實現(xiàn)真正的結(jié)合，實際上是體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)各自為政，政策實施隨意性較強(qiáng)，未能找到最佳的融合方式和切入點，僅僅停留在感情的結(jié)合上[4]。體育和教育部門二者缺乏有效的合作機(jī)制，導(dǎo)致兩者在青少年競技體育后備人才培養(yǎng)有顯著差異，體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)為了各自的利益經(jīng)常忽略運動員長期系統(tǒng)訓(xùn)練而追求短期比賽成績目標(biāo)，龍華區(qū)目前仍然是行業(yè)界限分明兩套系統(tǒng)并行。

4 結(jié)論與對策

4.1 結(jié)論

目前影響深圳市龍華區(qū)業(yè)余體校“體教結(jié)合”辦訓(xùn)發(fā)展困境的主要因素體現(xiàn)在體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)辦訓(xùn)目標(biāo)不一致、運動員學(xué)訓(xùn)矛盾嚴(yán)重、開展的運動項目設(shè)置沒有與深圳市優(yōu)勢運動項目相鏈接、“體教結(jié)合”模式缺乏相應(yīng)的配置、體育和教育部門之間的體制障礙5個方面。我國競技體育要實現(xiàn)體育強(qiáng)國的偉大目標(biāo)必須先從發(fā)展基層競技體育后備人才開始，雖然優(yōu)秀運動員是可以經(jīng)過一系列科學(xué)選材能夠選拔出來，但是絕不可能確定在青少年兒童時代就認(rèn)定某個孩子將來一定會成為世界冠軍，只有競技體育后備人才數(shù)量和質(zhì)量都得到提升才有可能涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀運動員。如果基層缺乏良好的競技體育后備人才培養(yǎng)機(jī)制那么我國優(yōu)秀運動員數(shù)量必然會受到削弱，中國發(fā)展體育強(qiáng)國的愿望就會降低。

4.2 對策

4.2.1 健全體育和教育部門的體教合作制度

體育和教育部門之間需要通過有效的制度來建立高效的青少年體育后備人才培養(yǎng)體系。制度因素對于競技體育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用[5]。深圳龍華區(qū)“體教結(jié)合”辦訓(xùn)模式涉及到體育部門和教育部門之間的合作，因此要建立有效的合作機(jī)制就必須要打破行業(yè)之間的壁壘建立多方面的協(xié)商制度，在具體的實施安排上互相溝通，聯(lián)合制定政策實施并共同執(zhí)行青少年競技體育后備人才的培養(yǎng)建設(shè)。在深圳市龍華區(qū)政府的主導(dǎo)下體育和教育部門通過權(quán)力適量讓渡、利益重新分配等方式建立目標(biāo)協(xié)同機(jī)制激發(fā)培養(yǎng)青少年競技體育人才的動力和積極性。對于優(yōu)秀運動員和優(yōu)秀教練員在體育和教育部門之間應(yīng)該建立完善的競技體育后備人才流動機(jī)制。

4.2.2 體育部門和社會力量合作推進(jìn)青訓(xùn)建設(shè)

發(fā)展中小學(xué)傳統(tǒng)體育學(xué)校和社會體育俱樂部訓(xùn)練營進(jìn)行深度的交流與合作共同推進(jìn)校園競技體育訓(xùn)練的發(fā)展，以普及性訓(xùn)練教育培養(yǎng)學(xué)校中小學(xué)生濃厚的體育興趣，營造良好的競技體育文化氛圍，以高水平和高質(zhì)量的專項訓(xùn)練教學(xué)促進(jìn)青少年競技體育后備人才提質(zhì)增效。充分利用社會資源，在龍華區(qū)業(yè)余體校設(shè)置訓(xùn)練基地的體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和試辦學(xué)?；A(chǔ)上通過運用市場運作機(jī)制創(chuàng)建和發(fā)展青少年體育俱樂部，吸納更多的青少年參與到體育運動中。

4.2.3 完善科學(xué)的競技體育后備人才選材體系

運動員選材是運動訓(xùn)練的起點，完善科學(xué)的競技體育后備人才選材體系能為運動員成才提供幫助，運動員的培養(yǎng)過程是層層淘汰、層層選優(yōu)的過程，只有通過前期較大范圍的選材和培育，才可能在后期發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)出為數(shù)不多的頂尖運動員，這是由運動員成才規(guī)律所決定的。建立完善先進(jìn)的選材—培養(yǎng)相結(jié)合的訓(xùn)練模式是競技體育后備人才重點發(fā)展方向。