黃小花

四川音樂(lè)學(xué)院， 四川 成都 610021

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育文化發(fā)展的現(xiàn)狀與特征

我國(guó)有著占全國(guó)總?cè)丝?0%的農(nóng)民，人口數(shù)量達(dá)6 億多，這足以體現(xiàn)農(nóng)村體育發(fā)展和治理重要性。[1]隨著人們生活水平的不斷提高，農(nóng)民對(duì)自身健康狀況的關(guān)注和對(duì)參加體育鍛煉的意識(shí)也不斷增強(qiáng)。但就目前情況來(lái)看，由于大多數(shù)青壯年長(zhǎng)期在外求學(xué)和務(wù)工，留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口多為老、少、弱、病、殘群體。因此，對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育文化缺乏一定的引導(dǎo)性和接受性，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育文化發(fā)展的相對(duì)滯后。

在過(guò)去的五年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，人均 GDP更是平均增長(zhǎng)了10%左右，但是用于體育文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的 投入狀況上，場(chǎng)地設(shè)施、體育人才、場(chǎng)地維護(hù)等方面的投入差強(qiáng)人意. 就目前而言，農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施的利 用率，資源的開(kāi)發(fā)與利用以及體育文化建設(shè)的開(kāi)展方面還欠缺,硬件設(shè)施的缺乏，導(dǎo)致眾多的村民體育健 身的需求得不到滿(mǎn)足，如籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、體育室內(nèi)活動(dòng)室等較為匱乏，以大眾廣場(chǎng)作為村民們的主要健 身場(chǎng)地，體現(xiàn)出健身場(chǎng)所的單一特性；人們體育消費(fèi)意識(shí)的淡薄，專(zhuān)業(yè)社會(huì)指導(dǎo)員的培養(yǎng)欠缺，使得體育 文化建設(shè)根本談不上更好的完善和傳承，這些都嚴(yán)重制約著村民體育活動(dòng)的開(kāi)展。[2]

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育文化發(fā)展中面臨的困境

2．1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育文化活動(dòng)意識(shí)淡薄

首先，農(nóng)民對(duì)參加體育鍛煉，強(qiáng)身健體的意識(shí)不夠強(qiáng)。由于很多農(nóng)民常年干繁重的農(nóng)活，認(rèn)為自己的身體已經(jīng)得到了足夠的鍛煉，恰恰需要的是休息，而且根本沒(méi)有時(shí)間和精力再參加體育活動(dòng)了。其次，由于農(nóng)村很多年富力強(qiáng)、精力充沛的青年人外出打工掙錢(qián)了，家里剩下的勞動(dòng)力往往是老、少、弱、病、殘群體，而這些人既要做家務(wù)，還要干農(nóng)活，幾乎沒(méi)有過(guò)多的精力來(lái)參加體育鍛煉了。最后，農(nóng)村中雖然還有一些人有較強(qiáng)的體育文化健身意識(shí)，但是在認(rèn)知程度上還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果要搞一些體育文化節(jié)目的編排和比賽就很難實(shí)現(xiàn)。這樣就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村體育文化的發(fā)展。

2．2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育設(shè)施和條件落后

近年來(lái)我國(guó)農(nóng)民參加體育鍛煉的人數(shù)越來(lái)越多，但還是有一部分農(nóng)民沒(méi)有參與到體育健身中來(lái)，主要是因?yàn)檗r(nóng)村的體育健身場(chǎng)地和設(shè)施不足，基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)薄弱，甚至有的農(nóng)村還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文體活動(dòng)室。這在很大程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育文化活動(dòng)的開(kāi)展。而農(nóng)村公共體育設(shè)施是農(nóng)民參與體育鍛煉和健身活動(dòng)賴(lài)以形成的條件和載體，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的相對(duì)滯后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民日益增長(zhǎng)的體育鍛煉需求之間的不協(xié)調(diào)因素，是影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育文化發(fā)展的重要因素。

2．3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育文化管理制度不健全

在我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃的初級(jí)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾參加體育鍛煉活動(dòng)大多數(shù)仍以自發(fā)性為主，組織一些中國(guó)傳統(tǒng)的體育文化活動(dòng)，體育鍛煉的組織范圍和規(guī)模也較小，且農(nóng)村體育組織管理機(jī)構(gòu)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育組織管理的文化發(fā)展水平相對(duì)落后，缺乏統(tǒng)一的組織管理制度，而體育活動(dòng)場(chǎng)地的組織管理、人力資源以及經(jīng)費(fèi)保障制度都不夠健全。再加上社會(huì)體育指導(dǎo)人才的缺乏，這些都不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育活動(dòng)的組織管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育文化的發(fā)展，同時(shí)也阻礙了農(nóng)民參加體育活動(dòng)的積極性。

2．4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育鍛煉強(qiáng)度和體育消費(fèi)力度偏低

目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民的生活水平和體育消費(fèi)水平都有了顯著的提高，但與城市人口相比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民參加體育鍛煉活動(dòng)和體育健身消費(fèi)水平仍然比較低下，差距依然很大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民體育鍛煉的持久性不足和體育消費(fèi)能力的薄弱，使得農(nóng)村體育文化得不到有效的科學(xué)指導(dǎo)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育活動(dòng)在體育設(shè)施的使用上重使用、輕管理，對(duì)設(shè)施的損壞現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，這些都影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育文化的發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育文化發(fā)展方向和路徑

3．1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑

自從黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村進(jìn)行了現(xiàn)代化改革。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這一宏偉目標(biāo)，我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。2018年年初，中共中央、國(guó)務(wù)院在關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)中，提出“到2020年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)之一是農(nóng)村，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平得到進(jìn)一步提升”的要求。對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向，在國(guó)家層面，國(guó)務(wù)院于2014年印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，在發(fā)展目標(biāo)中要求 “到2025年基本建立布局合理、功能完善、門(mén)類(lèi)齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系”；國(guó)家體育總局也在2016年制定的《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中對(duì)于產(chǎn)業(yè)布局做出明確指示，強(qiáng)調(diào)利用“江河湖海、冰雪濕地、草原沙漠、森林山地”等特色自然資源來(lái)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。由此可見(jiàn)，國(guó)家層面的體育產(chǎn)業(yè)布局已為農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明前行方向。[3]

走體育制造產(chǎn)業(yè)化路徑，希望有效采取原產(chǎn)地與搬遷地聯(lián)合發(fā)展的方式，來(lái)扶持和幫助體育用品制造業(yè)的發(fā)展，從而形成比較系統(tǒng)的體育裝備制造產(chǎn)業(yè)群。走運(yùn)動(dòng)休閑體育產(chǎn)業(yè)化路徑，休閑體育運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)稱(chēng)為我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育文化發(fā)展的新業(yè)態(tài)，這給我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃和農(nóng)村體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都提供了契機(jī)。主要依托休閑體育運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)，將采取具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與有關(guān)聯(lián)的次生產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，從而形成農(nóng)村體育文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

3．2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育走綠色環(huán)保發(fā)展路徑

我國(guó)農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)環(huán)境。2018年6月24日正式發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，在推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式中，提出引導(dǎo)民眾形成綠色低碳生活方式的要求。此后不久，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2018年7月13日印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，在意見(jiàn)中提出“突出綠色導(dǎo)向，把握人與自然和諧共生的自然生態(tài)觀(guān)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。為此，以“綠色低碳、生態(tài)文明、環(huán)境友好”為理念，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的合理保護(hù)與有效利用，促進(jìn)鄉(xiāng)村體育綠色、低碳、生態(tài)與生活化發(fā)展為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村體育文化發(fā)展的必然要求。[3]要充分有效地利用現(xiàn)有的自然資源，開(kāi)創(chuàng)具有原生態(tài)的鄉(xiāng)存綠色體育文化環(huán)境，走鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育綠色環(huán)保發(fā)展之路。適當(dāng)開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境影響較小的體育比賽活動(dòng)和體育健身項(xiàng)目，提倡發(fā)展低碳環(huán)保的綠色體育路徑。

3．3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育走公共服務(wù)治理路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國(guó)社會(huì)治理的根基是農(nóng)村體育文化發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育文化治理恰恰是農(nóng)村治理體系的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育文化發(fā)展在鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系中有著舉足輕重的作用，而體育正是鄉(xiāng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。體育所具有的頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)治理有一定的促進(jìn)作用。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，為解決鄉(xiāng)村體育文化發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，應(yīng)形成政府、社會(huì)組織與農(nóng)民多元化治理主體參與的共治格局。政府作為公共權(quán)力應(yīng)承擔(dān)治理的主體責(zé)任，發(fā)揮其主導(dǎo)作用，破解基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)的財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱(chēng)的瓶頸問(wèn)題；以志愿性組織、公益性組織及非營(yíng)利性組織為主，發(fā)揮農(nóng)村基層體育社會(huì)組織的主體作用的同時(shí)，勿忘草根類(lèi)組織的挖掘與扶持；培養(yǎng)農(nóng)民自治能力，以農(nóng)民主體地位保證其體育議事權(quán)、體育政策知曉權(quán)、需求表達(dá)與反饋權(quán)，發(fā)揮農(nóng)村體育文化能人參與治理的主體特性。[4]實(shí)行社會(huì)治理監(jiān)控與反饋機(jī)制，并如何更好的開(kāi)放學(xué)校體育設(shè)施，如何解決廣場(chǎng)舞擾民，賽事的違規(guī)等問(wèn)題。

3．4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育走健身康體發(fā)展路徑

目前，由于廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和精神文化的需要，以及解決這些物質(zhì)和精神文化發(fā)展的不平衡，實(shí)施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃。這些年來(lái)，國(guó)家在逐步制定和完善全民健身計(jì)劃路徑與農(nóng)村公共體育健身設(shè)施。習(xí)近平總書(shū)記一直在強(qiáng)調(diào)新時(shí)代全民健身的重要性，他指出全民健身是全國(guó)人民增強(qiáng)體質(zhì)、擁有健康快樂(lè)生活的基礎(chǔ)和保障，全國(guó)人民擁有健康的身體是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是全體人民幸福工作和健康生活的重要保障。要使人民有個(gè)健康幸福的生活，就離不開(kāi)鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略下農(nóng)村體育文化健身工程的建設(shè)，這也是我國(guó)農(nóng)村體育文化發(fā)展的重要舉措。