文/長春中醫(yī)藥大學(xué) 武文秀

滄海桑田，時(shí)代變遷，我國已經(jīng)邁入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一部分，公共檔案館也同樣迎來了一個(gè)新時(shí)代，新的時(shí)代定位，新的發(fā)展站位，公共檔案館如何塑造新思想，怎樣踏上新征程，又該向新時(shí)代社會(huì)提供怎樣的公共關(guān)懷，去實(shí)現(xiàn)“人民對(duì)美好生活的向往”這一奮斗目標(biāo)，成為新時(shí)代背景下應(yīng)該探討的重要問題。

一、公共檔案館核心理念系統(tǒng)

理念按一般的理解是所奉行的思想觀念，是思維活動(dòng)的結(jié)果，而檔案館核心理念是一個(gè)整體的概念，是檔案館各種精神要素的綜合，其內(nèi)涵非常豐富，包括檔案館使命、檔案館愿景、核心價(jià)值觀。核心理念在檔案館的全部精神文化中具有中心指導(dǎo)統(tǒng)帥地位，關(guān)系檔案館的全局建設(shè)并貫穿檔案館的全部活動(dòng)，雖然抽象，卻是檔案館具體管理活動(dòng)必須遵循的指導(dǎo)思想，是檔案館活動(dòng)的靈魂。對(duì)內(nèi)，核心理念是激勵(lì)檔案館人員積極性、創(chuàng)造性的原動(dòng)力，也是培養(yǎng)檔案工作者榮譽(yù)感、歸屬感、使命感的強(qiáng)大精神動(dòng)力；對(duì)外，核心理念的塑造則可增強(qiáng)檔案館形象的可識(shí)別性，從而促進(jìn)公眾對(duì)檔案館形象的認(rèn)識(shí)和良好評(píng)價(jià)。

二、新時(shí)代背景下，塑造公共檔案館核心理念

塑造公共檔案館核心理念主要根據(jù)檔案館自身的特色來進(jìn)行，塑造前需要回答以下幾個(gè)問題：即公共檔案館是什么？公共檔案館要做什么？公共檔案館要怎么做？通過對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)和思考，塑造出公共檔案館自己的理念。

（一）新時(shí)代公共檔案館的使命。公共檔案館使命是在回答“公共檔案館的任務(wù)是什么”這一關(guān)鍵性問題。所謂公共檔案使命，就是規(guī)定公共檔案館的基本任務(wù)和宗旨，是公共檔案館存在意義的高度概括，是檔案館進(jìn)行所有活動(dòng)的根本原因。檔案館必須對(duì)自己的生存意義進(jìn)行清晰的詮釋，而明確檔案館的生存意義，同時(shí)，也是要明確檔案館實(shí)現(xiàn)愿景目標(biāo)必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。公共檔案館的使命不言而喻，即存儲(chǔ)和傳播人類文化遺產(chǎn)，為社會(huì)提供檔案利用服務(wù)。即使高新技術(shù)的現(xiàn)代社會(huì)又賦予了檔案館新的時(shí)代特征，但其使命是根深蒂固的。這是因?yàn)椋旱谝?，由檔案的性質(zhì)決定。檔案是在長期的社會(huì)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等人類實(shí)踐活動(dòng)中形成的歷史記錄，是一個(gè)國家和民族珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，具有承載文化、傳承記憶的功能，是匯積起的國家記憶和社會(huì)記憶，其社會(huì)價(jià)值具有不可替代性，而檔案館作為永久保存檔案的場(chǎng)所，其社會(huì)使命首先在于存儲(chǔ)這些歷史記錄，最大限度地維護(hù)其真實(shí)面貌，維系社會(huì)歷史文化的整體性與連續(xù)性，從而為人類社會(huì)留下完整的文化遺產(chǎn)。第二，檔案館在歷代演變過程中存儲(chǔ)與傳播人類文化遺產(chǎn)的社會(huì)使命，在使人類文化得以延續(xù)發(fā)展中起到了無可估量的作用。以擁有四大發(fā)明的我國為例，我國以歷史悠久、典籍浩瀚著稱于世。我們祖先所創(chuàng)造的眾多優(yōu)秀文化成果，能遺傳至今，其中一個(gè)重要原因，就是各個(gè)時(shí)代都建有珍藏并傳播這些成果的館庫——檔案館：周朝的天府，兩漢的蘭臺(tái)、石渠閣、東觀，南北朝的籍庫，隋朝的翰林院，唐朝的甲庫、史館，宋元的架閣庫，明朝的皇史宬、黃冊(cè)庫、大本堂，清朝的內(nèi)閣大庫、清史館，民國的故宮博物院文獻(xiàn)館，新中國的中央檔案館、一史館、二史館等，這些檔案館庫對(duì)我國文化遺產(chǎn)的保存與傳播，都發(fā)揮了巨大的作用，而歷代的檔案館庫存儲(chǔ)與傳播文化的歷史功勛，大大推動(dòng)了人類文明的進(jìn)步發(fā)展。第三，檔案館存儲(chǔ)與傳播人類文化遺產(chǎn)作為一種有意識(shí)的行為，其目的是為了在盡可能遠(yuǎn)的將來為人類提供利用所積累的人類文明記錄而采取的策略和行為?！按鎯?chǔ)與傳播”是檔案作用的發(fā)揮，檔案館自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。在肯定“存儲(chǔ)與傳播人類文化”是檔案館使命的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識(shí)對(duì)于人類社會(huì)的意義，還在于將所存儲(chǔ)的人類文化遺產(chǎn)向人類社會(huì)最大限度地提供利用，實(shí)現(xiàn)歷史和人類現(xiàn)實(shí)生存之間的對(duì)話，從而向社會(huì)顯示自己存在的理由和價(jià)值。與此同時(shí)，檔案館為人類社會(huì)提供檔案利用服務(wù)也意味著檔案館跨越時(shí)空傳播著人類文化遺產(chǎn)。盡管現(xiàn)代社會(huì)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)，但公共檔案館只有保持“存儲(chǔ)和傳播人類文化遺產(chǎn)，為社會(huì)提供檔案利用服務(wù)”的社會(huì)使命，才不會(huì)被國家所忽視，被公眾所遺忘。

（二）新時(shí)代公共檔案館愿景。所謂公共檔案館愿景，是檔案館人員所持有的希望共同創(chuàng)造的檔案館的未來景象，是可以實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是大家的共同理想，它使不同個(gè)性的人聚集在一起，共同朝著檔案館目標(biāo)前進(jìn)。因此，檔案館愿景包括三個(gè)要素：大家愿意看到的（期望的）、大家愿意為之努力的（主動(dòng)的）、通過努力可以一步步接近的（可接近的），而檔案館愿景所要回答的一個(gè)關(guān)鍵問題是：公共檔案館想干什么？作為公益性公共機(jī)構(gòu)的檔案館，公共檔案館為自己描繪的共同愿景是：維護(hù)社會(huì)公平正義，保證社會(huì)信息公平。這不僅是所有檔案館人所希望看到、所有檔案館人愿意通過努力去實(shí)現(xiàn)的，它同樣是人類社會(huì)一直不懈追求的永恒社會(huì)整體價(jià)值目標(biāo)，是一種理想，更是一種現(xiàn)實(shí)的愿望，尤其是在當(dāng)前“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的背景下，現(xiàn)代公共檔案館作為社會(huì)公共機(jī)構(gòu)，也應(yīng)服務(wù)于社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化，建設(shè)一個(gè)公平與正義的社會(huì)，以滿足人民在民主、法治、公平、正義等方面開始產(chǎn)生的明顯要求，其公共性質(zhì)也決定了應(yīng)當(dāng)把維護(hù)社會(huì)公平正義的社會(huì)整體價(jià)值目標(biāo)作為自己的最高目標(biāo)，以保障公民信息權(quán)，保證公民信息公平。不可否認(rèn)，目前的社會(huì)存在許多隱晦的暗箱操作的不公正、不公平現(xiàn)象，而對(duì)這些社會(huì)現(xiàn)實(shí)的批判必然涉及歷史情況與現(xiàn)實(shí)條件的內(nèi)容，檔案作為人類社會(huì)發(fā)展的真實(shí)反映和記錄，“既構(gòu)成了維護(hù)社會(huì)公平正義的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容，同時(shí)又是現(xiàn)實(shí)社會(huì)公平正義的重要條件之一”。2004年國際檔案全體大會(huì)決議的建議中，也提過“應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮檔案在世界各國保護(hù)人權(quán)、維護(hù)和平與正義中的重要作用”，因此，公共檔案館更應(yīng)當(dāng)在這種社會(huì)環(huán)境中站在公共的立場(chǎng)上充當(dāng)一個(gè)維護(hù)社會(huì)公平正義的捍衛(wèi)者，而不是一個(gè)不光彩的幫閑或幫兇角色，當(dāng)然這樣的公共責(zé)任是建立在檔案文件真實(shí)、客觀、公正的基礎(chǔ)之上的。在我國，公共檔案館集中保管著從其他信息渠道無法獲得的、不可替代的大量黨政檔案信息，并具有可信度高、權(quán)威性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，所以，公共檔案館是公民了解國家活動(dòng)，國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)最合適的渠道，同時(shí)作為公民獲取利用信息的公共機(jī)構(gòu)，為社會(huì)公眾提供檔案及檔案信息服務(wù)，理所當(dāng)然地成為公民信息權(quán)的基本保障。具有公益性的公共檔案館作為公民信息權(quán)的保障機(jī)構(gòu)，在另一方面也保證了公民的信息公平，即社會(huì)成員之間在信息獲取、分配、利用等信息利益關(guān)系中處于地位平等、機(jī)會(huì)均等的狀態(tài)。因?yàn)楣矙n案館以免費(fèi)為原則，為全體社會(huì)成員提供無差別、無歧視的平等服務(wù)，尤其保證了經(jīng)濟(jì)能力較弱、社會(huì)地位低下的社會(huì)弱勢(shì)群體擁有平等獲取利用信息的機(jī)會(huì)。2004年國際大會(huì)全體大會(huì)決議倡導(dǎo)“在信息社會(huì)需要減少國家間和社會(huì)中的數(shù)字利用貧富差異”，而公共檔案館有義務(wù)承擔(dān)協(xié)調(diào)信息在不同群體之間公平分配的社會(huì)責(zé)任。如果公共檔案館能進(jìn)一步通過一定程度傾斜于社會(huì)弱勢(shì)群體，則它就維護(hù)了社會(huì)信息分配機(jī)制的公平性，保證了社會(huì)信息公平?！熬S護(hù)社會(huì)公平正義，追求人類自由平等”體現(xiàn)著現(xiàn)代檔案館所屬的公共領(lǐng)域的共同價(jià)值追求，從而更好地滿足新時(shí)代人民對(duì)美好生活的向往。

（三）新時(shí)代公共檔案館核心價(jià)值觀。價(jià)值觀，簡單地說，就是關(guān)于價(jià)值的觀念，對(duì)于一個(gè)組織來講，價(jià)值觀就是組織信奉并倡導(dǎo)的價(jià)值理念。而公共檔案館核心價(jià)值觀是指在公共檔案館的價(jià)值觀念體系中處于核心位置的價(jià)值觀，是檔案館在追求成功建設(shè)過程中所推崇的基本信念，是檔案館及檔案館人員做人做事的最高準(zhǔn)則，它是多數(shù)檔案館人員認(rèn)同的關(guān)于檔案館意義的終極判斷，它所要回答的關(guān)鍵問題是：公共檔案館應(yīng)該怎么做？在當(dāng)前這個(gè)開放的社會(huì)，公共檔案館應(yīng)該也必須堅(jiān)持公益共享的核心價(jià)值觀。自世界上第一個(gè)實(shí)行對(duì)社會(huì)、對(duì)公眾開放的綜合性國家檔案館正式誕生之日起，就具有公益公共的性質(zhì)，公共檔案館是由政府通過全民稅收支持其經(jīng)費(fèi)開支面向全民開放、免費(fèi)為公民所利用的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，它所存儲(chǔ)的人類記憶和人類文化遺產(chǎn)屬于人類共同的財(cái)富，應(yīng)該說全體公眾都有權(quán)利自由地共享它，它實(shí)現(xiàn)的也應(yīng)是社會(huì)全體成員的公共利益。檔案館的公共性與公益性表明檔案資源的共享性而非獨(dú)占性，只有被社會(huì)最廣泛的公眾所共享，檔案館的價(jià)值才得以充分體現(xiàn)。檔案館理念中，核心價(jià)值觀的提煉和確立，是核心中的核心，是重中之重，而對(duì)于公共檔案館來說，檔案資源的公益共享才是其社會(huì)責(zé)任之所系，核心價(jià)值觀之所在。

三、結(jié)語

習(xí)近平總書記指出：“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。”并提出，檔案工作要走向依法管理，走向開放，走向現(xiàn)代化的要求。檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的事業(yè)。在新時(shí)代的歷史背景下，公共檔案館作為國家的文化事業(yè)單位，更應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，塑造檔案館核心理念，確立檔案館立足點(diǎn)與價(jià)值取向，開創(chuàng)檔案事業(yè)新局面，推進(jìn)檔案事業(yè)走進(jìn)新時(shí)代，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的新征程中擔(dān)當(dāng)起新的使命。