◎ 于德福 陳君怡 王自堃 黃尚寧

10 月23 日，以“迎難而上，銳意進(jìn)取，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2020 中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)大會(huì)在廣西南寧開幕。

記者從會(huì)上了解到，2019年，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為6476億元，同比增長(zhǎng)8.7%。2020年，據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，地理信息企業(yè)營(yíng)業(yè)收入一季度同比下降25.0%，二季度同比增長(zhǎng)15.7%，三季度同比增長(zhǎng)19.4%，呈逐季回升態(tài)勢(shì)。這表明地理信息產(chǎn)業(yè)仍處于上升期，社會(huì)各界對(duì)地理信息的需求依然旺盛；地理信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正在向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。

下一步，自然資源部將改進(jìn)完善相關(guān)政策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是進(jìn)一步開放地理信息資源。在確保地理信息安全的前提下，適時(shí)對(duì)測(cè)繪地理信息安全保密政策進(jìn)行調(diào)整，加快推進(jìn)公開地圖內(nèi)容表示、基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容等規(guī)范性文件修訂工作。推動(dòng)全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)的社會(huì)化應(yīng)用，避免重復(fù)建設(shè)。加大開發(fā)力度，面向社會(huì)提供更多公眾版測(cè)繪成果。

二是擴(kuò)大地理信息市場(chǎng)總需求。在“十四五”期間積極謀劃并實(shí)施一批重大測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，推動(dòng)“天地圖”轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建新一代地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，支持中小企業(yè)依托其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)參與自然資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)、地籍調(diào)查與確權(quán)登記、國(guó)土空間規(guī)劃、自然資源信息化建設(shè)等工作。

三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)測(cè)繪資質(zhì)管理制度改革，擬壓減測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)類別，下放資質(zhì)審批權(quán)限，降低準(zhǔn)入門檻，釋放市場(chǎng)活力。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革，整合測(cè)繪事項(xiàng)，優(yōu)化測(cè)繪流程，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化成果共享互認(rèn)。穩(wěn)妥下放部分地圖審核、國(guó)家涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供使用審批權(quán)限。經(jīng)常聽取地理信息企業(yè)的反映和訴求，科學(xué)制定政策，規(guī)范開展監(jiān)管，盡心盡力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。 四是加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管能力，創(chuàng)新監(jiān)管方式，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。加快推動(dòng)制定自動(dòng)駕駛地圖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成自動(dòng)駕駛地圖技術(shù)審查規(guī)范，妥善處理好安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。面對(duì)新技術(shù)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，采取審慎包容的監(jiān)管方式。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既要有效服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)，為土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)、海洋、林草等業(yè)務(wù)提供支撐保障；又要面向社會(huì)，積極服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活。

大會(huì)發(fā)布了2020 地理信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、最具活力中小企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)TOP50 榜單，表彰了地理信息科技進(jìn)步獎(jiǎng)、地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程，舉辦了高端論壇、創(chuàng)新秀以及新一代三維GIS、自然資源空間信息化、智能地理底板、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)等14 個(gè)不同主題的分論壇。地理信息及相關(guān)領(lǐng)域的專家、企業(yè)家圍繞不同主題作報(bào)告130 余場(chǎng)。同期還舉辦了地理信息產(chǎn)業(yè)成果展，展示了地理信息領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品與新裝備。