◎ 中共焦作市解放區(qū)委書記 吳軍

2019 年，解放區(qū)緊緊圍繞焦作市“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市，在中原更加出彩中出重彩、更精彩”的戰(zhàn)略部署，提出了“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)抓突破、生活性服務(wù)業(yè)抓轉(zhuǎn)型提升”的發(fā)展思路，培育建設(shè)了全區(qū)首個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)——焦作地理信息產(chǎn)業(yè)園，這是河南省首家省級地理信息示范產(chǎn)業(yè)園和全國地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗園。

區(qū)位顯要，打造發(fā)展引擎

解放區(qū)是焦作市中心城區(qū)，是全國首批和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國科技進步先進區(qū)，是焦作市委、市政府機關(guān)所在地，區(qū)位優(yōu)越，交通便利，商貿(mào)業(yè)發(fā)達，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美。轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比87.3%，但其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高達90%，經(jīng)濟增長趨于乏力。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是擺在解放區(qū)面前的一項重要課題。

隨著高分遙感、高分成像、北斗導(dǎo)航、精準定位為主的地理信息產(chǎn)業(yè)迅速興起、影響力不斷擴大，解放區(qū)委、區(qū)政府決定將其作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口，依托河南作為人口大省、資源大省巨大的市場潛力，河南理工大學(xué)測繪與國土信息工程學(xué)院的技術(shù)支撐和人才優(yōu)勢，轄區(qū)內(nèi)全國百強測繪企業(yè)——河南省中緯測繪規(guī)劃信息工程有限公司的龍頭示范作用，借鑒德清地理信息小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗，建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園。

產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)筑資源洼地

焦作地理信息產(chǎn)業(yè)園是以地理信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集企業(yè)集聚、科創(chuàng)孵化、服務(wù)配套、研學(xué)科普為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已吸引了52 家企業(yè)入駐。

在規(guī)劃設(shè)計方面，園區(qū)按照第四代產(chǎn)業(yè)園標準規(guī)劃建設(shè)，力求地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與周邊區(qū)域經(jīng)濟形成差異互補、內(nèi)在融合，成為優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。同時營造各種功能和諧發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境，滿足園區(qū)主體客群的多元化需求。

在產(chǎn)業(yè)定位方面，園區(qū)重點引進和培育測繪地理、高分遙感、地圖導(dǎo)航、資源普查、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、信息安全、應(yīng)急救援等地理信息及其相關(guān)企業(yè)，致力于培育一批地理信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，建成中部地區(qū)有影響力的地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，著力建設(shè)行業(yè)齊全、鏈條完整、資源共享、產(chǎn)業(yè)融合為一體的產(chǎn)業(yè)培育平臺，建設(shè)校企合作、自主研發(fā)、孵化發(fā)展、推廣應(yīng)用為一體的科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)研學(xué)觀光、培訓(xùn)教育、科普宣傳、智慧服務(wù)為一體的應(yīng)用示范平臺，建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、功能完善、高效便利為一體的多維服務(wù)平臺。

在辦公設(shè)施方面，園區(qū)擁有13 棟辦公樓，辦公面積5.3 萬平方米，可滿足100 余家企業(yè)入駐；建成了1000 平方米的地理信息綜合性科技展覽館；與河南理工大學(xué)、河南工信學(xué)院等院校建立了集學(xué)生實習(xí)結(jié)業(yè)、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、公共關(guān)系拓展為一體的省級產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，重點建設(shè)博士后工作站、重點實驗室、院士工作站等科技創(chuàng)新平臺。另外，還計劃建設(shè)2000 平方米的數(shù)據(jù)處理中心。

在公共服務(wù)方面，園區(qū)由河南工信學(xué)院老校區(qū)改建而來，在原址基礎(chǔ)上，打造了14 個各種功能的會議室和1 個大禮堂；3 個餐廳和1 個休閑咖啡廳，可同時供400 人就餐；可容納360 人住宿的公寓式酒店；500 多個機動車停車位，2 個直升機停機坪。園區(qū)綠化率達到50%以上，為入駐企業(yè)和員工營造了安靜舒心的工作、休閑環(huán)境。

在政策扶持方面，先后制定出臺了《解放區(qū)人民政府關(guān)于促進解放區(qū)地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《解放區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展壯大支柱財源獎勵辦法》《解放區(qū)招商引資優(yōu)惠支持辦法》《入駐企業(yè)扶持辦法》等優(yōu)惠政策。同時，圍繞入駐企業(yè)融資貸款等難題，積極對接多家銀行等金融機構(gòu)，搭建銀企互動平臺，目前，已為20 家入園企業(yè)爭取各類資金5000 余萬元。

產(chǎn)能釋放，擴張品牌影響力

進一步拓展空間布局。一是嚴格按照產(chǎn)業(yè)定位，加大招商引資力度，引導(dǎo)園區(qū)專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展。二是整合發(fā)展空間，再建4 棟高層企業(yè)辦公樓，使核心區(qū)辦公面積達到25 萬平方米。三是以園區(qū)一期為中心，進一步拓展縱深，輻射帶動，向外拓展延伸，規(guī)劃建設(shè)2 平方公里的地理信息小鎮(zhèn)，著力打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整、相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施完善、科技含量高、附加值大的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

全力抓好科創(chuàng)研發(fā)平臺建設(shè)，深入推進產(chǎn)學(xué)研一體化。加強與中國測繪學(xué)會、中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會以及有關(guān)高等院校、科研機構(gòu)的聯(lián)系對接，加快推進院士工作站、博士后工作站、省級工程技術(shù)中心等研發(fā)平臺的建設(shè)。設(shè)立院（校）地科技合作項目專項支持引導(dǎo)資金，鼓勵入園企業(yè)與高校院所開展項目合作，培育國家高新技術(shù)企業(yè)孵化基地，為科技創(chuàng)新、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型夯實基礎(chǔ)。通過科技創(chuàng)新，助推產(chǎn)業(yè)壯大，打造中部地區(qū)具有影響力的地理信息產(chǎn)業(yè)園。

加大對入駐企業(yè)在政策、資金和人才方面扶持力度，引進一批高質(zhì)量項目和高層次人才。完善園區(qū)運營管理，優(yōu)化園區(qū)服務(wù)，打造公平透明、快捷高效的營商環(huán)境，最大限度激發(fā)企業(yè)活力，增強園區(qū)綜合競爭力，力爭在3 到5 年內(nèi)實現(xiàn)年營業(yè)收入30 億元以上、利稅5 億元，使焦作地理信息產(chǎn)業(yè)在中部地區(qū)有一定影響力、在全國有一席之地。

● 焦作地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)