2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官之年,是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)之年,是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)承上啟下之年。前不久,習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái),齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作“十四五”規(guī)劃座談會(huì),總結(jié)“十三五”工作情況、研究分析形勢(shì)、謀劃“十四五”目標(biāo)任務(wù),很有必要。對(duì)水產(chǎn)總站來(lái)說(shuō),今年還是具有特殊意義的一年,是總站成立30周年。剛才,崔利鋒同志對(duì)30年來(lái)特別是“十三五”總站和全國(guó)推廣體系的工作作了簡(jiǎn)要回顧,總站的老站長(zhǎng)、青年干部、兄弟單位和地方推廣部門的代表都作了發(fā)言,講的都很好。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
改革開(kāi)放以來(lái),隨著國(guó)家對(duì)漁業(yè)的重視,尤其是上世紀(jì)80年代“以養(yǎng)為主”漁業(yè)發(fā)展方針確立,以及水產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格“兩個(gè)放開(kāi)”后,我國(guó)漁業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,在保障國(guó)家食物安全、促進(jìn)農(nóng)漁民就業(yè)增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。可以說(shuō),漁業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的歷程,也是全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系逐步發(fā)展壯大的歷程。漁業(yè)的蓬勃發(fā)展,離不開(kāi)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)業(yè)內(nèi)外各方面的共同努力,也離不開(kāi)全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的默默耕耘和無(wú)私奉獻(xiàn)。
一是為解決“吃魚難”“吃好魚”作出了突出貢獻(xiàn)。1990年,我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量1300多萬(wàn)噸,到2019年,達(dá)到6480萬(wàn)噸,增長(zhǎng)近5倍,水產(chǎn)品人均占有量46公斤,水產(chǎn)蛋白消費(fèi)占到我國(guó)居民動(dòng)物蛋白消費(fèi)的三成。30年來(lái),從初步解決“吃魚難”問(wèn)題,到現(xiàn)在“年年有魚”“宴宴有魚”,科技進(jìn)步起了決定性作用??傉編ьI(lǐng)各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),立足技術(shù)推廣基本職能,通過(guò)廣泛聯(lián)系產(chǎn)學(xué)研用各方面,集成創(chuàng)新和示范推廣了一批集約、高效的養(yǎng)殖技術(shù)模式,使得漁業(yè)生產(chǎn)效率和水平迅速提高。與此同時(shí),依托水產(chǎn)新品種審定和原良種場(chǎng)體系建設(shè),推廣了一批高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的新品種,推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖良種化水平不斷提升。技術(shù)和品種雙管齊下,有力保障了水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)和水產(chǎn)品有效供給。
二是為保障水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品質(zhì)量安全做出了突出貢獻(xiàn)。解決了“吃魚難”“吃好魚”,還要吃“放心的魚”“安全的魚”。近年來(lái),我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況穩(wěn)定向好,產(chǎn)地監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)多年保持在98%以上,總站與各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)扮演了重要角色。通過(guò)示范推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式、開(kāi)展養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)、疫病監(jiān)測(cè)防控以及養(yǎng)殖用藥科普下鄉(xiāng)、養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)等,從生產(chǎn)端減少了環(huán)境污染、病害發(fā)生和獸藥使用,降低了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極主動(dòng)、密切配合各級(jí)漁業(yè)主管部門,為苗種檢疫、獸藥和“動(dòng)保產(chǎn)品”等養(yǎng)殖投入品使用及質(zhì)量安全監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
三是為推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。近年來(lái),我國(guó)漁業(yè)從依靠生產(chǎn)要素投入的傳統(tǒng)漁業(yè),走向產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保相結(jié)合、產(chǎn)量規(guī)模與質(zhì)量效益兼顧的高質(zhì)量發(fā)展道路。總站與各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)通過(guò)示范推廣稻漁綜合種養(yǎng)、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、集裝箱循環(huán)水養(yǎng)殖、鹽堿地漁農(nóng)綜合利用、大水面生態(tài)漁業(yè)等養(yǎng)殖技術(shù)模式和多級(jí)人工濕地、魚菜共生等養(yǎng)殖尾水處理技術(shù),促進(jìn)了傳統(tǒng)漁業(yè)向生態(tài)健康型、資源養(yǎng)護(hù)型、綠色環(huán)保型漁業(yè)轉(zhuǎn)變。主動(dòng)參與和推動(dòng)休閑漁業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和融合發(fā)展。
四是為助力產(chǎn)業(yè)扶貧和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了突出貢獻(xiàn)。十八大以來(lái),我國(guó)全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)特別是稻漁綜合種養(yǎng),在很多地方成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)。2019年,我國(guó)稻漁面積突破3500萬(wàn)畝,按照畝均經(jīng)濟(jì)效益增收千元估算,就為農(nóng)民增收350億元以上??傉九c各級(jí)水產(chǎn)推廣機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮上聯(lián)專家學(xué)者、下聯(lián)千家萬(wàn)戶的體系優(yōu)勢(shì),動(dòng)員組織廣大技術(shù)推廣人員扎根基層、服務(wù)漁民,進(jìn)村入戶開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),把優(yōu)良品種、實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)帶給漁民,將論文寫在池塘邊,成果留在千萬(wàn)家,為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)漁民增收致富發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
同志們,對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō),30歲正當(dāng)而立、風(fēng)華正茂,對(duì)一個(gè)單位同樣如此。30年來(lái),水產(chǎn)總站團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系,堅(jiān)持以促進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任,在改革中發(fā)展,在發(fā)展中奮進(jìn),為科技興漁和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),在我國(guó)漁業(yè)發(fā)展的壯麗詩(shī)篇中留下了濃墨重彩的一筆。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,向水產(chǎn)總站和學(xué)會(huì)的全體干部職工表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在漁業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)第一線的廣大水產(chǎn)技術(shù)推廣工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),深入研判、認(rèn)清當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展形勢(shì),準(zhǔn)確把握對(duì)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的新要求,對(duì)于我們科學(xué)謀劃“十四五”漁業(yè)工作、提高科技支撐和服務(wù)能力、推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
今年以來(lái),新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)、蔓延,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊,也進(jìn)一步暴露了我國(guó)漁業(yè)存在的短板。從國(guó)內(nèi)看,疫情防控導(dǎo)致了前幾個(gè)月市場(chǎng)休市、物流阻隔、餐飲歇業(yè)、旅游停滯等一系列問(wèn)題,各地都不同程度地出現(xiàn)了水產(chǎn)品壓塘賣難等問(wèn)題。從國(guó)際看,單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,尤其是中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致我國(guó)水產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻,加之疫情影響,這一趨勢(shì)短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)。2019年我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易順差同比收窄74%;今年上半年水產(chǎn)品出口額同比下降16.3%,貿(mào)易順差同比收窄60.8%。
具體到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)自身,隨著人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境需求的增加,在受到疫情沖擊的同時(shí),一些制約水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題依然存在:水產(chǎn)品安全有效供給上,養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模很大,總量供應(yīng)充足,但品種結(jié)構(gòu)不合理,常規(guī)的、效益不高的大路貨多,名特優(yōu)產(chǎn)品少;養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)殖方式總體上還比較落后,養(yǎng)殖效率、效益不高;水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體穩(wěn)中向好,但支撐保障水平還有待提高。資源養(yǎng)護(hù)和環(huán)境保護(hù)上,近年來(lái),通過(guò)集成創(chuàng)新、推廣應(yīng)用了一批綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)模式,但傳統(tǒng)的、粗放的生產(chǎn)方式仍然占主導(dǎo);養(yǎng)殖容量不科學(xué)、投喂幼雜魚飼料、獸藥等投入品使用不規(guī)范、水域環(huán)境污染問(wèn)題還比較普遍,大約90%的養(yǎng)殖池塘還沒(méi)有進(jìn)行有效的養(yǎng)殖尾水處理。新的發(fā)展空間拓展開(kāi)發(fā)上,稻漁綜合種養(yǎng)、鹽堿地漁農(nóng)綜合利用發(fā)展雖很快,但標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化程度不夠高,發(fā)展水平還有待提升,深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)才剛剛起步,有的地方有些產(chǎn)業(yè)不但沒(méi)有拓展反而出現(xiàn)萎縮。產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升上,漁業(yè)融合發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,休閑漁業(yè)、大水面生態(tài)漁業(yè)等新模式蓬勃發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠,冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不足,加工調(diào)理水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣不夠,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不深,整體帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。
總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前乃至整個(gè)“十四五”時(shí)期,我國(guó)漁業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有,形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻。但困難總是與機(jī)遇并存的,在正視困難的同時(shí),我們更要堅(jiān)定發(fā)展信心,充分利用好我國(guó)漁業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?!笆奈濉笔情_(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)后的第一個(gè)五年,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫進(jìn)了黨章,去年的中央1號(hào)文件提出了堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針。這些都釋放了黨中央鮮明的重農(nóng)固本信號(hào)。習(xí)近平總書記在今年4月17日中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào),越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全??梢灶A(yù)見(jiàn),今后一段時(shí)期,國(guó)家在資源配置上、資金投入上、公共服務(wù)上,都將向“三農(nóng)”傾斜。漁業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的重要組成部分,肩負(fù)著為國(guó)家食物安全作出新貢獻(xiàn)的歷史使命,各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門要準(zhǔn)確把握漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的硬性要求,順勢(shì)而為。
一要把握深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的硬要求。隨著人口增長(zhǎng)和生活水平提高,人民群眾對(duì)水產(chǎn)品,尤其是優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的消費(fèi)必將持續(xù)增長(zhǎng)。這就要求我們要在資源和環(huán)境雙重約束下,通過(guò)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)模式的應(yīng)用和現(xiàn)代種業(yè)建設(shè),以及科學(xué)合理的投入品使用,進(jìn)一步調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)出更多、更優(yōu)質(zhì)、更安全、更符合市場(chǎng)需求的水產(chǎn)品,確保平穩(wěn)有效安全供給。
二要把握推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的硬要求。黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),把生態(tài)文明寫入憲法、寫入黨章。生態(tài)文明,通俗講就是綠水青山、藍(lán)天永駐。想要綠水長(zhǎng)流,離不開(kāi)綠色漁業(yè),尤其是離不開(kāi)綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)要求我們要加快綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)模式的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,發(fā)展生態(tài)保育型、環(huán)境友好型養(yǎng)殖業(yè),發(fā)揮好水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)服務(wù)功能,持續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。
三要把握漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的硬要求。近年來(lái),我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的綜合效益呈下降趨勢(shì),今年新冠肺炎疫情又導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加劇。確保漁業(yè)增效、漁民增收,就要加快節(jié)本增效的生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)施和裝備、新興信息技術(shù)的應(yīng)用,發(fā)展工業(yè)化、信息化、智能化的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí),積極開(kāi)發(fā)漁業(yè)多種功能,依托休閑漁業(yè)、大水面生態(tài)漁業(yè)等產(chǎn)業(yè),培育“漁業(yè)+旅游”“漁業(yè)+文化”等漁業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
“十四五”是我國(guó)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一會(huì)兒,總站還要組織有關(guān)同志專題研究“十四五”水產(chǎn)技術(shù)推廣工作規(guī)劃,希望大家以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),圍繞漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的總要求,匯眾智聚眾力,謀劃好“十四五”目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。借此機(jī)會(huì),我對(duì)水產(chǎn)總站、學(xué)會(huì)和水產(chǎn)技術(shù)推廣工作提幾點(diǎn)希望。
今年3月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施2020年水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”的通知》。實(shí)施“五大行動(dòng)”是做好水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,加快補(bǔ)齊水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展短板、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。漁業(yè)部門和推廣系統(tǒng)要把實(shí)施“五大行動(dòng)”作為今后一個(gè)時(shí)期水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的重點(diǎn)任務(wù),作為支撐服務(wù)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和立足點(diǎn),切實(shí)做好組織實(shí)施工作。
綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)模式推進(jìn)行動(dòng),要重點(diǎn)做好稻漁綜合種養(yǎng)、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等一批先進(jìn)適用水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)模式的集成創(chuàng)新和示范推廣,打造一批代表性好、展示度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色養(yǎng)殖樣板。
水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理推進(jìn)行動(dòng),要重點(diǎn)做好人工濕地尾水處理等共性技術(shù)的改進(jìn),集成熟化連片區(qū)域治理、大水面凈水漁業(yè)治理、魚菜共生尾水治理等一批典型模式。
水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量推進(jìn)行動(dòng),要統(tǒng)籌開(kāi)展好“水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)”和“規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng)”,并為水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥等投入品的規(guī)范管理做好技術(shù)支撐。
配合飼料替代幼雜魚推進(jìn)行動(dòng),要針對(duì)當(dāng)前主要投喂野生幼雜魚的重要養(yǎng)殖品種,研發(fā)適用配合飼料,開(kāi)展配合飼料替代適應(yīng)性馴化和試驗(yàn)示范,大幅減少幼雜魚的使用量,有利于減少污染及保護(hù)漁業(yè)資源和生物多樣性。
現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),要完善水產(chǎn)新品種審定標(biāo)準(zhǔn)和程序,開(kāi)展新品種生產(chǎn)性能測(cè)試和評(píng)價(jià),引導(dǎo)鼓勵(lì)研發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)、高效、多抗、安全的新品種。同時(shí)依托水產(chǎn)原良種體系,強(qiáng)化水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)的技術(shù)支撐。各地要按照部里下發(fā)的《行動(dòng)方案》和各地制定的《實(shí)施方案》推進(jìn)落實(shí),通過(guò)“五大行動(dòng)”的實(shí)施,推動(dòng)我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在綠色發(fā)展方面邁上一個(gè)新臺(tái)階。
一是加強(qiáng)水生動(dòng)物病害防控工作,組織開(kāi)展全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物病情測(cè)報(bào)和病害防治、水生動(dòng)物重大疫病監(jiān)測(cè)防控,做好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫技術(shù)支撐,推進(jìn)水生動(dòng)物疫病防控體系能力建設(shè)。
二是做好漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,建立健全增殖放流、海洋牧場(chǎng)建設(shè)等資源養(yǎng)護(hù)技術(shù)支撐服務(wù)體系,積極承擔(dān)漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)集成創(chuàng)新和示范推廣。
三是做好漁業(yè)統(tǒng)計(jì)、養(yǎng)殖漁情和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,在漁業(yè)全面統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化養(yǎng)殖漁情監(jiān)測(cè),加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)采集、整理、分析、挖掘和應(yīng)用水平,增強(qiáng)指導(dǎo)生產(chǎn)和輔助決策的能力。
四是做好漁業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作,圍繞綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)投入品、資源養(yǎng)護(hù)等重要領(lǐng)域組織開(kāi)展研究,推動(dòng)構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系,提升對(duì)綠色發(fā)展的支撐作用。配合主管部門開(kāi)展制度和支持政策研究,強(qiáng)化這方面的弱項(xiàng),推動(dòng)完善漁業(yè)綠色發(fā)展制度體系,促進(jìn)漁業(yè)治理體系和能力現(xiàn)代化。
五是做好漁業(yè)宣傳和科普工作,發(fā)揮好《中國(guó)水產(chǎn)》雜志和“中國(guó)水產(chǎn)”微信公眾號(hào)的漁業(yè)宣傳主陣地作用,充分利用新媒體、新方式、新手段,加強(qiáng)和改進(jìn)漁業(yè)宣傳及科普工作,講好漁業(yè)故事、普及科學(xué)知識(shí)、澄清不實(shí)謠言,為漁業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。與此同時(shí),重點(diǎn)抓好稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)、鹽堿水養(yǎng)殖等漁業(yè)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)護(hù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。
一要在鄉(xiāng)村振興中履職盡責(zé)。習(xí)近平總書記指出,堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。水產(chǎn)技術(shù)推廣體系是推進(jìn)漁業(yè)漁區(qū)現(xiàn)代化建設(shè),助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。去年2月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,總站學(xué)會(huì)和各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”,聚焦?jié)O業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新要求,貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》提出的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)履職盡責(zé),出色發(fā)揮好技術(shù)支撐作用,為鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻(xiàn)。
二要在改革中確保體系穩(wěn)定。2018年以來(lái)各級(jí)政府和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中,水產(chǎn)技術(shù)推廣體系“自成一體、五級(jí)聯(lián)動(dòng)”的情況發(fā)生了很大變化,有的地方甚至發(fā)生了動(dòng)搖,我們要正確認(rèn)識(shí),盡快適應(yīng)這種變化,同時(shí)要增強(qiáng)定力,在改革中立足《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,積極和地方政府、主管部門溝通匯報(bào),落實(shí)好公益性職能,用好用足各類政策,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、條件和隊(duì)伍建設(shè)。
三要積極拓展工作領(lǐng)域。過(guò)去,水產(chǎn)技術(shù)推廣是以推廣先進(jìn)適用養(yǎng)殖技術(shù)為主,現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。要根據(jù)時(shí)代要求和產(chǎn)業(yè)需要,主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念,不斷拓展工作領(lǐng)域,由生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)向綜合性服務(wù)延伸,由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)延伸,由一產(chǎn)服務(wù)向二三產(chǎn)服務(wù)延伸,由專注于養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)向漁業(yè)管理服務(wù)延伸。比如,資源環(huán)境養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等都是重要的領(lǐng)域,推廣體系要積極參與,做好全方位支撐服務(wù)。
四要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)效能。對(duì)上,要主動(dòng)為行業(yè)主管部門提供技術(shù)支撐,當(dāng)好參謀助手;對(duì)下,要立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際和漁民需要,強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高服務(wù)質(zhì)量和效率;對(duì)內(nèi),要優(yōu)化體系資源整合和資源配置,建立互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮體系整體合力;對(duì)外,要發(fā)揮技術(shù)推廣主力軍作用,加強(qiáng)與科研教學(xué)單位、龍頭企業(yè)、社會(huì)組織等相關(guān)方面的合作,構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研推一體的工作機(jī)制,形成多元互補(bǔ)的技術(shù)推廣新格局。
五要發(fā)揮推廣和學(xué)會(huì)兩個(gè)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。2016年底,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部黨組決定水產(chǎn)總站和水產(chǎn)學(xué)會(huì)合署辦公,3年多來(lái)總站和學(xué)會(huì)整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)了1+1>2的預(yù)期目標(biāo)。在總站和推廣體系工作中,要進(jìn)一步密切與水產(chǎn)學(xué)會(huì)工作的有機(jī)銜接,發(fā)揮學(xué)會(huì)在聯(lián)系專家學(xué)者方面的優(yōu)勢(shì),辦好中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)范蠡學(xué)術(shù)大會(huì)、范蠡科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、水產(chǎn)學(xué)術(shù)期刊、水產(chǎn)科普活動(dòng)和專家智庫(kù)等學(xué)術(shù)品牌,在推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面發(fā)揮重要作用。水產(chǎn)總站是水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的龍頭,無(wú)論是在“十四五”工作謀劃上,還是在具體工作的組織實(shí)施上、在體系改革和建設(shè)上,都要切實(shí)發(fā)揮好引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
同志們,“十四五”漁業(yè)工作責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,為漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)不懈努力,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!