本刊訊8月6日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京組織召開長江水生生物保護暨長江禁捕工作協(xié)調(diào)機制會議,調(diào)度交流近期工作進展,研究部署下一階段長江禁捕退捕工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震主持會議并講話。部際協(xié)調(diào)機制成員單位聯(lián)絡(luò)員出席會議并作交流發(fā)言。
會議指出,7月6日部際協(xié)調(diào)機制會議以來,部際協(xié)調(diào)機制全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,落實國務(wù)院電視電話會議要求,提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化政策措施,強化督導(dǎo)考核,推動各地迅速行動起來,建檔立卡順利收官,安置保障有序推進,禁捕秩序明顯好轉(zhuǎn),工作取得階段性成效。
會議強調(diào),長江禁捕退捕工作目前還面臨地方配套資金到位不足、退捕漁民就業(yè)安置難度大、漁政執(zhí)法監(jiān)管能力弱等實際困難,后續(xù)任務(wù)還很艱巨。下一步要繼續(xù)發(fā)揮部際協(xié)調(diào)機制作用,狠抓各項政策措施落實落地,督促指導(dǎo)各地盡快將工作轉(zhuǎn)入新階段,確保按時高質(zhì)量完成禁捕退捕目標(biāo)任務(wù)。
會議對下一階段重點工作進行研究部署。一是任務(wù)導(dǎo)向要更加明確,以新核定的漁船漁民基數(shù)為依據(jù),做好資金使用、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置、督查考核等工作。二是安置保障要更加全面,確保實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)幫扶和社會保障“兩個全覆蓋”。三是資金統(tǒng)籌要更加有力,建立起與禁捕任務(wù)相匹配的資金保障機制。四是政策舉措要更加科學(xué),研究制定針對性的具體政策舉措。五是船網(wǎng)處置要更加迅速,加大涉漁“三無船舶”清理整治力度。六是執(zhí)法能力要更加強化,健全日常執(zhí)法監(jiān)管長效機制。七是輿論宣傳要更加有效,營造良好社會氛圍。
8月7日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京召開長江流域禁捕退捕工作視頻調(diào)度會,調(diào)度沿江省市工作進展,部署推進下一階段工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦出席會議并講話,副部長于康震主持本次會議。
韓長賦部長在會上強調(diào),漁船漁民建檔立卡工作順利收官,標(biāo)志著長江禁捕退捕工作轉(zhuǎn)入全面推進、精準(zhǔn)實施、狠抓落實的新階段。各地各有關(guān)部門要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示和中央政治局會議精神,落實國務(wù)院電視電話會議要求,盡快推動工作重心轉(zhuǎn)移,加快推進船網(wǎng)回收處置、補償資金發(fā)放、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)和社會保障政策落實,同步搞好專項打擊整治行動,加強執(zhí)法監(jiān)管,全力以赴奪取長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)全面勝利。
會議指出,按照中央部署安排,沿江各地將長江禁捕退捕工作擺上突出位置,迅速行動,取得了階段性成效,建檔立卡這項重要基礎(chǔ)性工作順利完成。根據(jù)建檔立卡情況統(tǒng)計,共有退捕漁船11.1萬艘,涉及退捕漁民23萬人,目前已完成退捕8.3萬艘、13.8萬人。下一階段,要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù),加快推動各項工作落實,確保如期高質(zhì)量完成長江禁捕退捕目標(biāo)任務(wù)。
會議強調(diào),各地要進一步承擔(dān)起主體責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化地方配套資金保障,落實好地方為主的投入責(zé)任,統(tǒng)籌用好各項資金渠道,建立與禁捕任務(wù)相匹配的資金保障機制。要加快推進船網(wǎng)回收處置和補償資金發(fā)放,對照建檔立卡的漁船名冊,嚴(yán)格按照程序規(guī)定,實現(xiàn)應(yīng)退盡退、應(yīng)封盡封、應(yīng)銷盡銷。同時組織開展審核評估公示,把補償資金及時足額發(fā)放到漁民手中。
會議要求,要千方百計落實好退捕漁民社保政策,有條件的地區(qū)要抓緊出臺參照被征地農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)把退捕漁民納入社會保障的具體政策措施。要努力消除退捕漁民“零就業(yè)”家庭,積極組織退捕漁民成立合作社,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)(漁)業(yè)等,拓展其就業(yè)空間;實施免費職業(yè)技能培訓(xùn),通過組織勞務(wù)輸出、設(shè)立公益性崗位等方式進行托底安置,確保每個退捕漁民家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)、有相對穩(wěn)定收入。要切實加強非法捕撈專項集中打擊,挖源頭、打團伙、端窩點,掛牌督辦一批重點案件,公布曝光一批典型案例。要加強日常執(zhí)法監(jiān)管,抓緊提升漁政執(zhí)法日常監(jiān)管能力,強化基層漁政執(zhí)法力量,特別是“一江兩湖七河”227個重點縣,做到有獨立或相對獨立機構(gòu)、有專門人員、有執(zhí)法裝備、有專項經(jīng)費、有協(xié)助巡護隊伍、有公開舉報電話的“六有”要求,健全“專管+群管”“人防+技防”的長效監(jiān)管機制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、辦公廳主任廣德福出席會議,有禁捕退捕任務(wù)的沿江10省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人在會上發(fā)言,長江禁捕退捕工作專班成員參加會議。