本刊訊水產(chǎn)種業(yè)即水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)，是指以各種水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)生物為基礎(chǔ)，通過科技創(chuàng)新和各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，將種質(zhì)資源保護(hù)、品種研發(fā)、生產(chǎn)擴(kuò)繁、推廣應(yīng)用、市場(chǎng)營銷和管理服務(wù)等各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供種苗產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的一種產(chǎn)業(yè)體系。種苗是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。從原始的灌江納苗、采集天然苗種，到開展人工繁殖獲得人工苗種，再到通過群體選育、雜交、生物技術(shù)等手段開展人工育種獲得優(yōu)良品種，進(jìn)而擴(kuò)大良種生產(chǎn)規(guī)模，形成支撐養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了長期的、艱辛的探索過程，凝聚了廣大科研、院校、生產(chǎn)一線科研工作者幾代人的不懈努力和辛勤汗水。

新中國成立初期，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖年產(chǎn)量僅有11萬噸。要迅速恢復(fù)和發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，急需大量的水產(chǎn)種苗，但是這些苗種的獲得主要依靠從天然水域采捕，水產(chǎn)種業(yè)迫切需要打破“靠天吃飯”的局面。在黨和政府的重視下，老一輩的水產(chǎn)人開始艱難地探索四大家魚人工繁殖技術(shù)，逐步開展鯉魚人工繁育工作，共建設(shè)了四大家魚和鯉魚苗種繁育場(chǎng)665個(gè)；1957年四大家魚苗種采捕量達(dá)到234億尾，培育魚種約35億尾；苗種的采集、馴化和運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)技術(shù)得到了較大的發(fā)展，水產(chǎn)種業(yè)開始起步。1958年四大家魚人工繁殖和海帶夏苗培育技術(shù)取得突破；隨后陸續(xù)突破了對(duì)蝦、河蟹和扇貝等人工繁殖技術(shù)，并解決了一批引進(jìn)種的人工繁殖技術(shù)，同時(shí)傳統(tǒng)選擇育種和雜交育種技術(shù)逐步建立并得到應(yīng)用，培育了一些鯉、鯽品種，使得這些養(yǎng)殖種類形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到1978年，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到121.2萬噸，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的26%。

1985年黨中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于放寬政策，加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的指示》（中發(fā)〔1985〕5號(hào)），水產(chǎn)品率先進(jìn)行市場(chǎng)化改革，為水產(chǎn)種業(yè)帶來寬松的發(fā)展政策環(huán)境。1986年《漁業(yè)法》明確國家對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行“以養(yǎng)為主”的方針，全國開始建設(shè)一批水產(chǎn)苗種繁育場(chǎng)。1990年我國淡水人工孵化苗種產(chǎn)量達(dá)1291億尾，占所有淡水苗種數(shù)量的91%；海水養(yǎng)殖苗種產(chǎn)量近1000億尾（粒、株等），水產(chǎn)種業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)和市場(chǎng)管制瓶頸后，得到快速發(fā)展。1991年底農(nóng)業(yè)部成立了“全國水產(chǎn)原、良種審定委員會(huì)”，并啟動(dòng)了《全國水產(chǎn)原、良種體系建設(shè)規(guī)劃》；1996年農(nóng)業(yè)部開始審定水產(chǎn)新品種，創(chuàng)建了第一家國家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)；1997年《國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加快漁業(yè)發(fā)展意見的通知》（國發(fā)〔1997〕3號(hào)）提出了“加強(qiáng)水產(chǎn)種苗體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”；1998年國家通過發(fā)行特別國債，開始實(shí)施水產(chǎn)良種工程；2013年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕87號(hào)）提出“加強(qiáng)水產(chǎn)原種保護(hù)和良種培育”，水產(chǎn)種業(yè)再次迎來了發(fā)展政策機(jī)遇。我國魚蝦蟹貝藻等海淡水養(yǎng)殖種類人工繁育工作全面展開，傳統(tǒng)育種、細(xì)胞工程等育種技術(shù)逐步得到應(yīng)用。如2004年我國從挪威引進(jìn)了“水產(chǎn)動(dòng)物多性狀復(fù)合育種技術(shù)”，選擇育種技術(shù)更趨完善。中國對(duì)蝦、羅氏沼蝦、斑點(diǎn)叉尾鮰等品種的聯(lián)合育種機(jī)制也逐步建立。截至2015年，我國共自主培育水產(chǎn)新品種138個(gè)，創(chuàng)建國家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)79家，省級(jí)水產(chǎn)原良場(chǎng)800多家；共有苗種繁育場(chǎng)1.5萬家左右，生產(chǎn)苗種3.8萬億尾（粒、頭、只、株）以上，產(chǎn)值近600億元，大大提高了水產(chǎn)養(yǎng)殖良種化水平，水產(chǎn)種業(yè)得到規(guī)范發(fā)展。2015年，全國水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量4575.9萬噸，占比達(dá)73.7%。

2016年農(nóng)業(yè)部組織制定了《現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》；2017年科技部組織制定了《種業(yè)自主創(chuàng)新工程實(shí)施方案》；2019年經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、綠色、創(chuàng)新、規(guī)范已成為水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展目標(biāo)，水產(chǎn)種業(yè)進(jìn)入了提質(zhì)增效階段。一批魚類、蝦蟹類、貝類、藻類和棘皮類等優(yōu)質(zhì)高效、節(jié)料節(jié)藥、抗逆性強(qiáng)的綠色新品種陸續(xù)育成。2018年全國水產(chǎn)苗種生產(chǎn)量達(dá)5.5萬億尾（粒、頭、只、株），產(chǎn)值664.62億元，大量“適銷對(duì)路”的品種得到推廣應(yīng)用，水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，種業(yè)質(zhì)量效益得到穩(wěn)步提升，水產(chǎn)種業(yè)逐漸朝著提質(zhì)增效的方向發(fā)展。

經(jīng)過70年的發(fā)展，我國水產(chǎn)種業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大的歷史性跨越，已是現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展最具活力的創(chuàng)新要素之一，為我國成為世界第一大水產(chǎn)養(yǎng)殖國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為保障國家食物安全做出了重要貢獻(xiàn)。種業(yè)是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)。發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)是加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，是推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要方向，是貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。當(dāng)前，水產(chǎn)養(yǎng)殖效益、漁業(yè)生態(tài)資源環(huán)境狀況、種業(yè)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都發(fā)生了重大而深刻的變化，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。為促進(jìn)我國水產(chǎn)種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們組織專家編寫了《中國水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展報(bào)告》，旨在全面總結(jié)我國水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，展望未來趨勢(shì)，分析存在的主要問題，并提出對(duì)策建議。

發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

1.種質(zhì)資源

水產(chǎn)種質(zhì)資源是國家的寶貴財(cái)富和戰(zhàn)略資源。經(jīng)過長期的努力，我國逐步建立了就地保護(hù)和遷地保護(hù)相結(jié)合、活體保種和遺傳物質(zhì)保存互為補(bǔ)充的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)和利用體系，保護(hù)與利用成效明顯，為水產(chǎn)種業(yè)品種創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（1）種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)

自2007年起，我國積極推進(jìn)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，截至2018年底，建設(shè)國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)535個(gè)，對(duì)我國各海區(qū)和內(nèi)陸主要江河湖泊的300多種種質(zhì)資源的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等關(guān)鍵棲息場(chǎng)所進(jìn)行了保護(hù)，保護(hù)面積達(dá)15萬多平方公里，初步構(gòu)建了覆蓋各流域的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

（2）種質(zhì)資源庫

“十三五”期間，國家組織編制了《全國水產(chǎn)種質(zhì)資源庫建設(shè)規(guī)劃》，其中由黃海水產(chǎn)研究所承建的主要面向黃、渤海區(qū)水產(chǎn)種質(zhì)資源庫項(xiàng)目獲得國家發(fā)展改革委立項(xiàng)。到2019年底，項(xiàng)目建設(shè)即將完成。在此項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)之前，黃海水產(chǎn)研究所等科研院校已開展了水產(chǎn)種質(zhì)資源收集、整理、整合與共享工作，截至目前，從活體、標(biāo)本、細(xì)胞、基因等層次保存了2028種活體資源、2314種標(biāo)本資源、10646種DNA、358種精子、190種細(xì)胞系以及171種病原菌。

（3）種質(zhì)資源保種場(chǎng)

自1998年開始，我國積極開展水產(chǎn)保種體系建設(shè)。截至2018年底（不完全統(tǒng)計(jì)），國家已在全國31個(gè)省（區(qū)、市）和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)投資建設(shè)原種場(chǎng)、良種場(chǎng)和引育種中心等保種設(shè)施場(chǎng)地近700個(gè)，保種設(shè)施面積達(dá)到527萬平方米，保育種類120多種，保存親本和后備親本1億多尾，涉及“四大家魚”鯉鯽鳊魴等一批重要的水產(chǎn)種質(zhì)資源，初步建立了具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源保種體系。

2.品種資源

我國水產(chǎn)養(yǎng)殖種類資源豐富，養(yǎng)殖品種的發(fā)展經(jīng)歷了野生種馴化、引進(jìn)和新品種培育等過程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，具有一定養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖品種550種，其中土著種有289種、引進(jìn)種（未審定）46種、引進(jìn)種（經(jīng)審定）30個(gè)，自主培育新品種185個(gè)，這些養(yǎng)殖種類除日本鰻鱺等少數(shù)幾種外，基本實(shí)現(xiàn)了人工繁育苗種。這些品種構(gòu)成了我國水產(chǎn)種業(yè)的品種資源基礎(chǔ)，為我國養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了可靠保障。

1996年我國開始正式審定水產(chǎn)新品種，截至2018年底，已審定通過新品種215個(gè)，其中引進(jìn)種30個(gè)，自主培育的新品種185個(gè)，自主培育新品種按種類分布情況（見圖1）。

3.創(chuàng)新主體

經(jīng)多年發(fā)展，我國水產(chǎn)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量得到不斷發(fā)展壯大，并呈多元化發(fā)展特征。從我國水產(chǎn)新品種第一培育單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（截至2018年）來看，我國種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體主要有67家，包括水產(chǎn)類科研院所、大專院校、推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)等，分別為28家、16家、6家和17家；以科研院所和大專院校為主，占64.71%；企業(yè)參與育種創(chuàng)新占比近年來提升明顯，為25.37%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國水產(chǎn)種業(yè)專業(yè)人才近5萬人，其中專業(yè)育種人才約700人、國家種業(yè)推廣人才約3300人、育苗和經(jīng)營人才約4.5萬人。

4.生產(chǎn)體系

自1998年開始，我國啟動(dòng)了水產(chǎn)原良種生產(chǎn)體系建設(shè)，目前已建成了由國家遺傳育種中心、國家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)、各級(jí)地方原良種場(chǎng)及良種繁育基地組成的水產(chǎn)原良種生產(chǎn)體系。截至目前，我國已有遺傳育種中心29個(gè)，國家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)86家，省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)800多家及1.5萬家種苗繁育基地，生產(chǎn)面積46萬公頃，淡水孵化設(shè)施面積585萬平方米，海水孵化設(shè)施面積1081萬立方米，有力地保障了良種的繁育與供應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)

經(jīng)多年發(fā)展，我國水產(chǎn)種業(yè)技術(shù)水平得到很大提高，多數(shù)領(lǐng)域已達(dá)到國際領(lǐng)先水平,苗種繁育技術(shù)逐漸成熟，基礎(chǔ)研究和種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)穩(wěn)步推進(jìn)，逐步構(gòu)建了群體選育、雜交、分子選育和基因組選擇育種全面結(jié)合的育種技術(shù)體系，為我國水產(chǎn)種業(yè)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

1.基礎(chǔ)研究

一是基因功能解析和重要經(jīng)濟(jì)性狀分子標(biāo)記研究獲得重大進(jìn)展。我國已完成了鯉、半滑舌鰨、南美白對(duì)蝦、牡蠣、海帶等30種以上水產(chǎn)生物全基因組序列圖譜繪制，開展了鲆鰈、鯉、扇貝、河蟹、對(duì)蝦及海帶等多種水產(chǎn)生物的高精度遺傳連鎖圖譜繪制，處于國際領(lǐng)先地位。以此為基礎(chǔ)，先后發(fā)掘鑒定了具有重要育種價(jià)值的功能基因和分子標(biāo)記，闡明了生殖、性別、生長和抗性等重要經(jīng)濟(jì)性狀的分子作用機(jī)制。二是國際上首次發(fā)現(xiàn)了多倍體銀鯽的雙重生殖方式。在國際上首次發(fā)現(xiàn)多倍體銀鯽具有獨(dú)特的單性和有性生殖雙重生殖方式，獲得了對(duì)單性生殖動(dòng)物進(jìn)化遺傳學(xué)研究的新見解；揭示了銀鯽存在基因組、染色體或染色體片段滲入現(xiàn)象，鑒定出具有不同染色體數(shù)、核型和DNA含量的克隆系等，這些工作被國際權(quán)威在10本專著、16篇學(xué)科年鑒和綜述中引用和評(píng)述，引導(dǎo)出30多個(gè)國家學(xué)者的跟蹤研究。

2.育種關(guān)鍵技術(shù)

近10多年來，我國水產(chǎn)遺傳育種新技術(shù)和新方法不斷涌現(xiàn)。水產(chǎn)育種技術(shù)開始從傳統(tǒng)的選擇育種、雜交育種和細(xì)胞工程育種技術(shù)，逐漸向傳統(tǒng)育種與現(xiàn)代分子輔助及基因組選擇育種技術(shù)相結(jié)合的方向發(fā)展。

（1）種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)技術(shù)不斷創(chuàng)新

一是種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)技術(shù)不斷創(chuàng)新。目前，一些重要的養(yǎng)殖品種已經(jīng)建立了從形態(tài)學(xué)、細(xì)胞學(xué)、生物化學(xué)和分子生物學(xué)到經(jīng)濟(jì)性狀的一整套種質(zhì)鑒定技術(shù)；分別依托轉(zhuǎn)錄組、簡化基因組測(cè)序等技術(shù)手段，開發(fā)了大量SSR、SNP分子標(biāo)記資源，逐步取代傳統(tǒng)的RFLP、AFLP、STS等標(biāo)記。二是建立并應(yīng)用了水產(chǎn)種質(zhì)低溫冷凍保存技術(shù)。發(fā)明了魚類胚胎玻璃化和程序化冷凍技術(shù)，建立和完善了細(xì)胞、精子、胚胎三個(gè)層次的魚類種質(zhì)保存技術(shù)體系；開展了七帶石斑魚、櫛孔扇貝等水生動(dòng)物胚胎冷凍保存技術(shù)；對(duì)181種魚類精子進(jìn)行了冷凍保存，并在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；相繼開發(fā)了配子體超低溫冷凍、固相培養(yǎng)和無菌液相保存等藻類種質(zhì)保存新技術(shù)。

（2）傳統(tǒng)育種技術(shù)日趨完善

近年來，傳統(tǒng)育種技術(shù)在不斷完善。一是利用雜種優(yōu)勢(shì)，通過雜交技術(shù)，培育并獲得了具有生長速度快、抗逆性強(qiáng)、后代不育等特點(diǎn)的魚、貝類、刺參等一大批水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種，技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯。二是利用細(xì)胞工程技術(shù)、倍性育種技術(shù)和性控技術(shù)，培育并獲得了具有單性率高、生長速度快、適應(yīng)性強(qiáng)和成活率高等特點(diǎn)的新品種（品系），如全雄黃顙魚、全雌牙鲆、全雌三倍體虹鱒和湘云鯽等,這些技術(shù)具有廣闊的應(yīng)用前景。

（3）傳統(tǒng)育種技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)深度融合

近年來，育種技術(shù)在不斷融合。一是基于BLUP遺傳評(píng)估，融合數(shù)量遺傳和計(jì)算機(jī)技術(shù)創(chuàng)立的“水產(chǎn)動(dòng)物多性狀復(fù)合育種技術(shù)”，利用該技術(shù)培育并獲得了中國對(duì)蝦、羅氏沼蝦、斑點(diǎn)叉尾鮰、扇貝、大菱鲆、牙鲆、鯉等多個(gè)養(yǎng)殖新品種。二是利用分子生物技術(shù)，針對(duì)不同的目標(biāo)性狀，開發(fā)了大量的連鎖遺傳標(biāo)記與數(shù)量性狀座位位點(diǎn)（QTL），與傳統(tǒng)育種技術(shù)進(jìn)行深度融合，利用分子標(biāo)記輔助技術(shù)，加快了育種進(jìn)程，成功培育出如“海大金貝”、全雄黃顙魚、全雄羅非魚和半滑舌鰨高雌苗種等。

（4）現(xiàn)代育種技術(shù)逐步成熟

近年來，現(xiàn)代育種技術(shù)創(chuàng)新日新月異，一是基于REML和BLUP為核心的多性狀遺傳評(píng)估技術(shù)，整合了GBLUP、MixP和gsbay等全基因組選擇算法，開發(fā)了一套以貝類為代表的全基因組選擇育種新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)確地估計(jì)全基因組育種值，并建立了高通量、低成本SNP標(biāo)記開發(fā)和分型技術(shù)，采用GWAS分析和全基因組選育技術(shù)，培育出“蓬萊紅2號(hào)”新品種。二是最近幾年發(fā)展起來的對(duì)基因組進(jìn)行定點(diǎn)修飾的基因組編輯技術(shù)已在羅非魚、半滑舌鰨和脊尾白蝦等種類上開始探索研究，可以預(yù)計(jì)在不遠(yuǎn)的將來，該項(xiàng)技術(shù)定會(huì)在水產(chǎn)育種中得到廣泛應(yīng)用。

3.育種材料創(chuàng)制

近年來通過種質(zhì)鑒別、群體選育、雜交育種、雌核發(fā)育等技術(shù)手段，創(chuàng)制了一大批魚、蝦、貝、藻、參等育種新材料。例如鑒別出具有兩性生殖和單性生殖的銀鯽不同克隆系、超雄羅非魚和黃顙魚，遠(yuǎn)緣雜交產(chǎn)生的各類多倍體，具有廣適溫性狀的七帶石斑魚群體，具有易人工繁育優(yōu)勢(shì)的棕點(diǎn)石斑魚群體，通過抗病實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的牙鲆抗鰻弧菌病群體及抗遲緩愛德華氏菌群體以及具有生長快、抗逆性強(qiáng)的刺參新品系等。

4.苗種規(guī)模化繁育技術(shù)

1958年我國四大家魚人工繁殖和海帶自然光育苗技術(shù)得到突破，隨后對(duì)蝦、河蟹、扇貝等一大批野生和引進(jìn)種類人工育苗技術(shù)相繼得到突破，目前除日本鰻鱺等少數(shù)幾種尚未突破人工繁育技術(shù)外，主要養(yǎng)殖種類的人工繁育技術(shù)已比較成熟，育苗工藝已基本建立，現(xiàn)代水處理技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步應(yīng)用，育苗生產(chǎn)的工業(yè)化、信息化水平不斷提高，形成了較為完備的水產(chǎn)苗種規(guī)?；缂夹g(shù)體系。

5.種業(yè)技術(shù)成果

（1）近5年培育的新品種

近5年（2014年～2018年），我國共培育水產(chǎn)新品種84個(gè)，全部為人工選育品種，占全部已審定新品種的39.07%，與上個(gè)5年相比增長了61.54%，新品種培育能力明顯增強(qiáng)。其中：淡水魚類27個(gè)、海水魚類5個(gè)、貝類24個(gè)、蝦蟹類14個(gè)、藻類6個(gè)、棘皮類6個(gè)、龜鱉類2個(gè)。

近5年，我國獲得的省部級(jí)以上種業(yè)科技成果豐碩，其中：國家級(jí)科技成果5項(xiàng)，省部級(jí)科技成果56項(xiàng)。

（3）近5年種業(yè)代表性論文

近5年，我國在國內(nèi)外各類學(xué)術(shù)刊物發(fā)表大量的魚類、蝦蟹類、貝類、藻類、棘皮類和龜鱉類相關(guān)科技論文近600篇，居國際首位，主要集中在分子育種研究、種業(yè)基礎(chǔ)研究和組學(xué)技術(shù)研究領(lǐng)域。其中在國際頂級(jí)期刊Naturegenetics上發(fā)表了4篇有關(guān)鯉、草魚、牙鲆等全基因組圖譜繪制論文，這是我國水產(chǎn)界首次在Nature期刊上發(fā)表的高水平論文。

（4）種業(yè)相關(guān)專利成果

我國水產(chǎn)種業(yè)科技相關(guān)專利規(guī)模處于世界領(lǐng)先地位。據(jù)國際專利數(shù)據(jù)分析服務(wù)（Patsnap）數(shù)據(jù)顯示，2000年～2016年以來（不完全統(tǒng)計(jì)），在876條水產(chǎn)育種專利中，我國有813條記錄，占92.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于排名其后的日本和美國，申請(qǐng)和公開的水產(chǎn)種業(yè)相關(guān)專利的數(shù)量均呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)（見圖2）。近五年（2014年～2018年）水產(chǎn)種業(yè)相關(guān)專利總計(jì)233個(gè)（不完全統(tǒng)計(jì)），其中魚類種業(yè)專利最多，占總數(shù)的38%。

（5）近5年種業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

截至2018年底，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國共制修訂主要水產(chǎn)養(yǎng)殖種類種業(yè)相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)79項(xiàng)，其中：國家標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)，水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng)。所頒布的標(biāo)準(zhǔn)主要集中在種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、親魚和苗種培育標(biāo)準(zhǔn)和人工繁育技術(shù)規(guī)范等方面。另外，還有“水產(chǎn)種質(zhì)資源基因組DNA的微衛(wèi)星分析”共性技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，各地還頒布了大量的地方標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模

近年來，我國水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)2019中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)，2018年全國水產(chǎn)種苗產(chǎn)值664.62億元，占漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的2.57%，占漁業(yè)產(chǎn)值的5.19%，2013年～2018年，產(chǎn)值逐年增加，水產(chǎn)種苗產(chǎn)值占漁業(yè)產(chǎn)值的比值基本穩(wěn)定在5.5%左右（見圖3）。

為了激發(fā)學(xué)生們的讀書熱情，培養(yǎng)良好的讀書習(xí)慣，史家小學(xué)開展了豐富多彩的讀書活動(dòng)，每日“三讀”就是其中之一?！俺块g誦讀”是史家小學(xué)的經(jīng)典誦讀傳統(tǒng)活動(dòng)，每天清晨，隨著“書香史家書聲朗朗，讓我們大聲誦讀吧”的鈴聲，各個(gè)教室傳來朗朗的誦讀聲。學(xué)生們?cè)诶蠋煹闹笇?dǎo)下，一起誦讀經(jīng)典，低年級(jí)閱讀《弟子規(guī)》，高年級(jí)閱讀由老師們根據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)典匯編的《學(xué)而》?！罢n間閃讀”是個(gè)體閱讀時(shí)間，學(xué)生可以利用大小課間在書院或者在樓道、教室里開展短時(shí)閱讀?！拔玳g品讀”是每個(gè)班級(jí)利用午休時(shí)間，輪流到史家書院集體閱讀，每天到書院閱讀的學(xué)生超過百余名。一日“三讀”培養(yǎng)了學(xué)生良好的讀書習(xí)慣，也營造了史家校園濃厚的讀書氛圍。

1.種苗產(chǎn)值

2018年全國前10位?。▍^(qū)、市）的種苗產(chǎn)值為528.76億元，占全國總產(chǎn)值的79.56%（見圖4）；前5名的湖北、山東、遼寧、江蘇和福建種苗產(chǎn)值363.27億元，占了全國總產(chǎn)值一半以上（見圖5），分別為99.20億元、78.45億元、78.17億元、61.08億元和46.37億元。

2.主要養(yǎng)殖種類繁育能力

據(jù)中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，在74種海淡水主要養(yǎng)殖種類中，除鰻鱺以外，全部能實(shí)現(xiàn)苗種人工規(guī)?；a(chǎn)，39種已培育出新品種，占同期統(tǒng)計(jì)養(yǎng)殖種類總數(shù)的52.70%。其中在37種淡水主要種類中，19種已培育出新品種，占同期統(tǒng)計(jì)淡水養(yǎng)殖種類的51.35%；在37種海水主要養(yǎng)殖種類中，22種已培育出新品種，占同期統(tǒng)計(jì)海水養(yǎng)殖種類的59.46%。

3.種苗產(chǎn)量

魚類種苗生產(chǎn)情況：近5年來淡水魚苗產(chǎn)量基本維持在年均1.30萬億尾左右。2018年產(chǎn)量1.31萬億尾，前5位的廣東、湖北、江蘇、廣西和湖南產(chǎn)量1.10萬億尾，占全國淡水魚苗產(chǎn)量的83.96%（見圖6）；海水魚苗產(chǎn)量近5年來增長較快，呈現(xiàn)逐年加快趨勢(shì)，2018年產(chǎn)量128.4億尾，與2013年相比增長123.60%，前3位的福建、廣東、山東魚苗產(chǎn)量114.11億尾，占全國海水魚苗產(chǎn)量的88.87%（見圖7）。

蝦蟹類種苗生產(chǎn)情況：近5年來產(chǎn)量增長較快，2018年全國蝦類種苗產(chǎn)量1.34萬億尾，與2013年相比，增長76.32%。其中以南美白對(duì)蝦為主，產(chǎn)量為1.02萬億尾，占蝦類種苗產(chǎn)量的76.12%，前3位的廣東、福建、海南產(chǎn)量為7826.13億尾，占全國南美白對(duì)蝦蝦苗總產(chǎn)量的76.54%（見圖8）。近5年來蟹類種苗產(chǎn)量相對(duì)比較穩(wěn)定，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年全國蟹類種苗產(chǎn)量近940噸，其中以河蟹為主，產(chǎn)量為891.83噸，占蟹類種苗產(chǎn)量的89.78%左右，主產(chǎn)區(qū)主要在江蘇和遼寧兩省，產(chǎn)量為862.56噸，占全國河蟹育苗總量的96.61%，江蘇省占到全國產(chǎn)量的88.69%（見圖9）。

貝類種苗生產(chǎn)情況：近5年來增長較快，2018年全國貝類種苗產(chǎn)量2.81萬億粒，與2013年相比，增長112.88%。前3位的福建、山東和浙江產(chǎn)量為2.72萬億粒，占全國產(chǎn)量的96.78%（見圖10）。

藻類種苗生產(chǎn)情況：近5年來增長較快，2018年全國海帶育苗量490.27億株，與2013年相比，增長61.97%。只在福建、山東、遼寧和廣東四省有分布，福建產(chǎn)量居全國首位，占全國產(chǎn)量的59.21%（見圖11）。2018年全國紫菜育苗量11.91億貝殼，主產(chǎn)區(qū)在福建、江蘇、浙江三省，廣東有零星產(chǎn)量，福建產(chǎn)量居全國首位，占全國產(chǎn)量的44.16%（見圖12）。

棘皮類種苗生產(chǎn)情況：近年來產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)，2018年全國海參種苗產(chǎn)量561.9億頭，與2013年相比，下降23.84%。只在山東、遼寧、河北、福建、廣東和海南有分布（見圖13），前2位的山東和遼寧產(chǎn)量分別為345.70億頭和205.00億頭，占全國產(chǎn)量的98.01%。

龜鱉類種苗生產(chǎn)情況：近年來產(chǎn)量總體呈先降后升趨勢(shì)，與前幾年比，產(chǎn)量有所恢復(fù)，與2014年相比，下降6.09%。2018年全國稚鱉產(chǎn)量6.18億只，產(chǎn)量超5000萬只的浙江、江西、湖北、廣東、安徽和廣西產(chǎn)量為4.75億只，占全國產(chǎn)量的78.32%（見圖14）；產(chǎn)量超1億只的浙江和江西產(chǎn)量為2.27億只，占全國產(chǎn)量的36.73%。

推廣應(yīng)用

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖良種化水平大幅提升,培育出大量的魚、蝦、蟹、貝、藻、棘皮類和兩棲類等海淡水養(yǎng)殖新品種,這些養(yǎng)殖品種被列入了國家、地方主導(dǎo)品種名錄和重大推廣計(jì)劃，大量應(yīng)用于養(yǎng)殖生產(chǎn)，其中鯉、鯽、中國對(duì)蝦、扇貝、海帶等品種已實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代；自主培育的羅氏沼蝦市場(chǎng)占有率60%，斑點(diǎn)叉尾鮰市場(chǎng)占有率40%，南美白對(duì)蝦市場(chǎng)占有率20%，主要引進(jìn)種的養(yǎng)殖正逐步擺脫對(duì)國外種質(zhì)資源的依賴。

近年來，隨著我國不斷加大對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種選育與推廣應(yīng)用力度，水產(chǎn)養(yǎng)殖遺傳改良率顯著提升。根據(jù)遺傳改良率的定義和計(jì)算方法，依據(jù)《中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的全國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量分品種數(shù)據(jù)，經(jīng)計(jì)算，我國2018年水產(chǎn)養(yǎng)殖遺傳改良率為52.8%，與2013年相比提高了19.73%，與2008年相比提高了107.05%。

種業(yè)企業(yè)

1.企業(yè)規(guī)模

經(jīng)多年發(fā)展，我國水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)集中度逐漸提高。我國現(xiàn)有水產(chǎn)苗種繁育生產(chǎn)企業(yè)近1.5萬家，除極少數(shù)幾個(gè)品種外，我國水產(chǎn)種苗基本實(shí)現(xiàn)自給自足。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)（不完全）顯示，近5年水產(chǎn)種苗平均銷售收入超過1000萬元的種業(yè)龍頭企業(yè)有17家，平均銷售收入超過500萬元的種業(yè)企業(yè)有30家。2017年，這些企業(yè)種苗銷售收入達(dá)7.6億元，與2016年相比增加了1.5億元，占全部水產(chǎn)種苗產(chǎn)值的1.12%，比2013年提高了9.82%。水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，種業(yè)市場(chǎng)集中度逐步提高。

2.品牌建設(shè)

在政府部門、推廣部門和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等引導(dǎo)下，各地將種苗品牌建設(shè)作為提升水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，成功打造了魚蝦貝藻蟹等30多個(gè)各有特色的全國知名品牌，贏得了市場(chǎng)的認(rèn)可。品牌建設(shè)和維護(hù)已成為當(dāng)?shù)卣嘤N業(yè)企業(yè)、支持種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的重要手段。

政府扶持

我國各級(jí)政府設(shè)有水產(chǎn)種業(yè)的扶持政策，主要分為工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策和科研項(xiàng)目等扶持政策。

1.基礎(chǔ)設(shè)施

在政府支持以及企業(yè)自身的努力下，我國水產(chǎn)種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了不斷完善。自1992年開始，農(nóng)業(yè)部制定并啟動(dòng)實(shí)施了《全國水產(chǎn)原、良種體系建設(shè)規(guī)劃》，1998年啟動(dòng)了《良種工程建設(shè)規(guī)劃》，陸續(xù)實(shí)施了4期。依托中央財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目，各地積極按比例配套建設(shè)資金，并紛紛設(shè)立本地區(qū)水產(chǎn)種業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目。如江蘇省2013年發(fā)布實(shí)施了《江蘇省現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出建設(shè)優(yōu)勢(shì)品種遺傳育種中心、良種場(chǎng)、苗種場(chǎng)、水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)和水產(chǎn)種業(yè)基地等；山東省2016年實(shí)施了《山東省水產(chǎn)種業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》（2016-2020年），提出加大對(duì)水產(chǎn)種質(zhì)資源場(chǎng)（區(qū)）、水產(chǎn)育種創(chuàng)新基地和水產(chǎn)良種生產(chǎn)基地的建設(shè)等。截至目前（不完全統(tǒng)計(jì)），中央已在全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、部屬水科院和農(nóng)墾系統(tǒng)累計(jì)投入約18億元，帶動(dòng)地方和企業(yè)投入30余億元，用于建設(shè)水產(chǎn)種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及場(chǎng)地。

2.產(chǎn)業(yè)政策

針對(duì)種業(yè)產(chǎn)業(yè)投資大、收效慢、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，我國出臺(tái)了一系列扶持保護(hù)政策，積極引導(dǎo)各級(jí)生產(chǎn)主體，立足優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)。1997年起，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部實(shí)施水產(chǎn)苗種進(jìn)口免稅制度，通過稅收減免的形式給予進(jìn)出口水產(chǎn)苗種優(yōu)惠。2008年起，中央財(cái)政開始設(shè)立物種品種資源保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展給予扶持。同時(shí)，山東省農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目、浙江省水產(chǎn)種苗項(xiàng)目、江蘇省三新工程良種項(xiàng)目和廣東省水產(chǎn)良種體系建設(shè)項(xiàng)目等地方水產(chǎn)良種項(xiàng)目也陸續(xù)推出實(shí)施，為水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展提供了有力的支持。

3.科技支撐

上世紀(jì)90年代中期開始，國家從基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研發(fā)到支撐計(jì)劃以及產(chǎn)業(yè)部門的各種計(jì)劃，都逐漸加大了對(duì)水產(chǎn)種業(yè)研發(fā)的資助力度。一是實(shí)施了國家863計(jì)劃“海水養(yǎng)殖種子工程研究”重大項(xiàng)目；國家科技支撐計(jì)劃“農(nóng)林動(dòng)植物育種工程”設(shè)立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蝦貝藻新品種選育、羅非魚等主要養(yǎng)殖魚類新品種選育等項(xiàng)目。二是加強(qiáng)水產(chǎn)良種推廣示范力度，2006年根據(jù)農(nóng)業(yè)科技入戶工程，啟動(dòng)漁業(yè)主導(dǎo)品種推廣機(jī)制；2012年起，《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》明確農(nóng)技推廣資金支持水產(chǎn)良種的繁育、改良，實(shí)際落實(shí)相關(guān)推廣經(jīng)費(fèi)2億元以上；2009年以來國家相繼設(shè)立6個(gè)漁業(yè)方面的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，共計(jì)45個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的育種和擴(kuò)繁崗位支持種業(yè)。三是地方政府支撐種業(yè)創(chuàng)新，2012年開始，浙江省設(shè)立水產(chǎn)新品種選育重大科技專項(xiàng)；2017年江蘇省設(shè)立水產(chǎn)重大新品種創(chuàng)制項(xiàng)目，支持水產(chǎn)新品種選育。

種業(yè)管理體制與制度

1.主管機(jī)關(guān)

我國水產(chǎn)種業(yè)生產(chǎn)管理體系較為完善。國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門主管全國水產(chǎn)種業(yè)。縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門，管理本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)種業(yè)。

2.法律法規(guī)

我國已經(jīng)建立起比較完備的水產(chǎn)種業(yè)法律法規(guī)體系?！吨腥A人民共和國漁業(yè)法》第十六條、第十七條有關(guān)“水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育培育和推廣、水產(chǎn)苗種的進(jìn)出口審批、水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)審批”的規(guī)定，是我國水產(chǎn)種業(yè)法律制度的主要淵源。作為部門規(guī)章的《水產(chǎn)苗種管理辦法》對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)、品種選育、種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和種質(zhì)進(jìn)出口管理等作為全面規(guī)定。

3.品種審定制度

根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》，全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)（簡稱“全國審委會(huì)”）負(fù)責(zé)水產(chǎn)新品種審定。全國審委會(huì)是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)的國家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)，由漁業(yè)行政和來自科研、教學(xué)和推廣等領(lǐng)域的知名專家組成。其主要職責(zé)為審定全國水產(chǎn)原種、良種，對(duì)水產(chǎn)原種和良種的保護(hù)、引進(jìn)和開發(fā)利用等工作提供指導(dǎo)與咨詢。遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西等省（區(qū)）設(shè)有省級(jí)水產(chǎn)原良種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)水產(chǎn)新品種初審和為種業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐。近5年來，審定及推廣水產(chǎn)新品種85個(gè)，組織水產(chǎn)原良種場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)500多次。

4.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度

《中華人民共和國漁業(yè)法》規(guī)定：水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批，但漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用苗種除外。2005年1月5日，農(nóng)業(yè)部第46號(hào)令發(fā)布修訂后的《水產(chǎn)苗種管理辦法》施行。根據(jù)該規(guī)定，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度，水產(chǎn)苗種進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)主管部門或省級(jí)漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，水產(chǎn)苗種首次進(jìn)口應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

5.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度

水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度是依據(jù)《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)建立的一項(xiàng)重要的水生動(dòng)物疫病防控制度。完善水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度，從苗種流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和執(zhí)法監(jiān)督，從源頭上嚴(yán)格控制重大疫病傳播，是推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2017年首次批復(fù)江蘇省啟動(dòng)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)工作；2018年試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到江蘇、天津、浙江、安徽、山東、廣東等6?。ㄊ校?019年又進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，覆蓋全國24個(gè)水產(chǎn)苗種主產(chǎn)省。

存在問題

在國家的大力支持下，特別是“十八大”以來，我國水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展取得積極成效，但因底子薄、起步晚等原因，也存在一些發(fā)展不平衡不充分問題。

產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，我國水產(chǎn)種業(yè)基礎(chǔ)和體系已初具規(guī)模，種業(yè)發(fā)展理念和技術(shù)也達(dá)到世界領(lǐng)先水平。但與國際上歐美發(fā)達(dá)國家水產(chǎn)種業(yè)以及國內(nèi)的農(nóng)作物和畜禽種業(yè)相比仍然存在很大差距，行業(yè)整體發(fā)展仍處于初級(jí)階段，首要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)全面的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。一是從整體看，“保、育、測(cè)、繁、推”各環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡，且缺乏緊密的聯(lián)系和有效銜接，形不成合力。二是從保障政策看，投入較少且分散，重視“看得見”的基本硬件建設(shè)投入，忽視種業(yè)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、品種測(cè)試和推廣、體制機(jī)制創(chuàng)新等投入；投入“小而全”，太過分散，導(dǎo)致種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備投資規(guī)模較低，重要品種和重點(diǎn)企業(yè)支持不足，最終形不成核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是從監(jiān)管看，手段較傳統(tǒng)，且難以到位，法律法規(guī)不能完全適應(yīng)種業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要，種苗市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低。從2017年江蘇省率先實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)開始，到2019年，已擴(kuò)展到26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，初步建立了官方獸醫(yī)、相關(guān)制度和檢疫申報(bào)網(wǎng)點(diǎn)，開展了技術(shù)培訓(xùn)，開展了重大疫病檢疫，取得了一定成效，但由于隊(duì)伍、設(shè)施、裝備、制度、經(jīng)費(fèi)不完備，水產(chǎn)種苗跨省跨區(qū)不經(jīng)過檢疫和評(píng)價(jià)，任意流通的問題尚未完全解決。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用需進(jìn)一步提升。經(jīng)多年發(fā)展，我國水產(chǎn)種業(yè)逐步形成了“保、育、測(cè)、繁、推”等環(huán)節(jié)的技術(shù)體系。但都存在創(chuàng)新深度、技術(shù)集成與應(yīng)用不夠的問題。一是因保種工作重建設(shè)輕管理，導(dǎo)致原良種保存和維持技術(shù)應(yīng)用不足，種質(zhì)重要性狀缺少精準(zhǔn)鑒定，存在“有種質(zhì)庫、無數(shù)據(jù)庫”的問題。二是因育種工作投入大、時(shí)間長，加上現(xiàn)代育種技術(shù)對(duì)育種環(huán)境和人員要求較高等原因，導(dǎo)致傳統(tǒng)育種技術(shù)仍然為“主流”，選種育種的準(zhǔn)確性和有效性較差。三是種業(yè)的工程化體系不完整，缺少父母代親本的培育、促熟等配套技術(shù)、裝備，整體上，尚未形成工程化體系。綜上，種業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用不健全，造成育種效率低，技術(shù)集成度不夠，難以滿足我國漁業(yè)對(duì)大批量、高品質(zhì)、多性狀和適應(yīng)能力強(qiáng)的新品種的需求。

專業(yè)人才需進(jìn)一步充實(shí)。水產(chǎn)種業(yè)是資本、技術(shù)和人才密集型的產(chǎn)業(yè)，需要大量的經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才。目前，我國水產(chǎn)種業(yè)頂層的育種和經(jīng)營管理、基層的育苗和生產(chǎn)技術(shù)等人才普遍不足。大多數(shù)從事種業(yè)行政管理和服務(wù)的單位一人多職，缺乏專門從事種業(yè)管理的人員；一些農(nóng)業(yè)和海洋大專院校和研究機(jī)構(gòu)沒有專門設(shè)置育種學(xué)科，有限的育種創(chuàng)新人才主要集中在科研院所和大專院校，很多種業(yè)企業(yè)沒有專門育種人才，繁育技術(shù)人才很多不熟悉育種技術(shù)；大多數(shù)種業(yè)企業(yè)和良種繁育場(chǎng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員不足，有的甚至沒有專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過培訓(xùn)而熟練掌握保種和繁育工作技能的技術(shù)工人少，一些公司或良種場(chǎng)只有場(chǎng)長和工人兩類崗位，缺少專門的財(cái)務(wù)和經(jīng)營人才。

組織化程度需進(jìn)一步提高。當(dāng)前，國際市場(chǎng)上南美白對(duì)蝦種業(yè)集中度約80%，鮭鱒魚種業(yè)市場(chǎng)集中度約90%，水產(chǎn)種業(yè)逐步趨向集團(tuán)化、全球化經(jīng)營。而我國水產(chǎn)種業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)集中度不高，沒有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是因準(zhǔn)入門檻低，我國水產(chǎn)種業(yè)經(jīng)營主體多而散，為了奪取市場(chǎng)，不停的引進(jìn)、馴化新的養(yǎng)殖種類，不專注于做精一個(gè)品種，盲目跟風(fēng)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，挫傷育種者積極性；二是我國水產(chǎn)種業(yè)技術(shù)力量分散，育種研發(fā)、技術(shù)和人才集中在科研單位，種業(yè)企業(yè)在科技平臺(tái)建設(shè)和育種創(chuàng)新能力培育上嚴(yán)重不足，企業(yè)主要在苗種繁育環(huán)節(jié)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制機(jī)制存在障礙，沒有形成真正的“育繁推一體化”企業(yè)，至今沒有一家種業(yè)企業(yè)形成相對(duì)高的市場(chǎng)集中度，進(jìn)而參與國際競(jìng)爭(zhēng)。

發(fā)展對(duì)策

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)效益、漁業(yè)生態(tài)資源環(huán)境狀況、種業(yè)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都發(fā)生了重大而深刻的變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。新形勢(shì)下，水產(chǎn)種業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，必須引領(lǐng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色革命，助力漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。針對(duì)當(dāng)前發(fā)展面臨的問題，必須重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。

強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃和支持政策。按照“下決心把我國種業(yè)搞上去”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興及漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略要求，在全面分析市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，推動(dòng)制定國家和地方水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分品種、分區(qū)域、分階段提出發(fā)展目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，明確今后5年～10年推進(jìn)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展的任務(wù)和措施，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。調(diào)整和優(yōu)化水產(chǎn)種業(yè)資源配置方式，在原資金渠道不變的前提下，統(tǒng)籌水產(chǎn)種業(yè)財(cái)政和基建項(xiàng)目，加大對(duì)水產(chǎn)種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（硅谷）投入和種業(yè)戰(zhàn)略軟課題研究，支持重大育種創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)繁生產(chǎn)和品種性能測(cè)定；探索設(shè)立水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展基金，積極引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入水產(chǎn)種業(yè)，加大對(duì)“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)的投入和種業(yè)企業(yè)的做大做強(qiáng)，從而提升我國水產(chǎn)養(yǎng)殖良種化水平。

提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力。盡快啟動(dòng)水產(chǎn)種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定、評(píng)價(jià)和利用等方面的立法工作，明確中央和地方保護(hù)主體的不同保護(hù)責(zé)任，加大各級(jí)政府的財(cái)政支持力度，建立“以保為主、用保結(jié)合、以用促保”的相關(guān)機(jī)制。加大對(duì)基礎(chǔ)性、公益性研究，育種技術(shù)集成創(chuàng)新和品種創(chuàng)新投入，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物重要經(jīng)濟(jì)性狀的遺傳基礎(chǔ)解析，為培育高產(chǎn)、抗病或抗逆水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物新品種提供理論基礎(chǔ)和基因資源；建立遺傳性別鑒定的分子技術(shù)和控制魚類生殖（育性或性別）開關(guān)新技術(shù)，開展或研發(fā)適合水產(chǎn)養(yǎng)殖生物的全基因組選擇育種、分子模塊設(shè)計(jì)育種和基因組編輯育種，并集成和創(chuàng)新選擇育種、倍性育種、性控育種、分子標(biāo)記輔助育種、“借腹懷胎”等育種方法；制定適合集約化、生態(tài)化、深遠(yuǎn)海大型網(wǎng)箱養(yǎng)殖和適合加工的優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆、高產(chǎn)的水產(chǎn)品種的中長期育種計(jì)劃和聯(lián)合育種行動(dòng)方案，重大育種創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)，突破種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育、繁育、性狀測(cè)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)，提高種業(yè)科技創(chuàng)新能力。

加快構(gòu)建“育繁推一體化”種業(yè)體系。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)有條件的種業(yè)企業(yè)與科研院校共建商業(yè)化育種攻關(guān)平臺(tái)，或自主建立育種研發(fā)機(jī)構(gòu)或科研團(tuán)隊(duì)，通過轉(zhuǎn)化公益性研究成果，或通過引進(jìn)高級(jí)育種人才和育種創(chuàng)新材料，開展商業(yè)化育種研發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步建立主要由政府推動(dòng)向由企業(yè)主導(dǎo)的商業(yè)化育種、產(chǎn)學(xué)研一體化模式，提高種業(yè)企業(yè)的育種研發(fā)和良種生產(chǎn)能力，做大做強(qiáng)種業(yè)企業(yè)。以南美白對(duì)蝦等重要養(yǎng)殖種類為基礎(chǔ)，以一種或多種先進(jìn)育種技術(shù)將國內(nèi)各育種單位的力量組織起來，組建聯(lián)合育種團(tuán)隊(duì)，搭建聯(lián)合育種平臺(tái)，力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)培育出優(yōu)質(zhì)高效多抗安全的新品種，打造水產(chǎn)民族種業(yè)名牌，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)水產(chǎn)種業(yè)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。制定水產(chǎn)種業(yè)中長期人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，充分利用高等院校教學(xué)資源，加大對(duì)管理、科研和生產(chǎn)等水產(chǎn)種業(yè)人才繼續(xù)教育和培訓(xùn)力度，普遍提高水產(chǎn)種業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)；加強(qiáng)育種學(xué)科、遺傳育種中心、實(shí)習(xí)基地建設(shè)，建立教學(xué)、科研與實(shí)踐相結(jié)合的有效機(jī)制，提升水產(chǎn)種業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量；探索建立水產(chǎn)育種分會(huì)，開設(shè)育種創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)，樹立育種領(lǐng)軍人才品牌；鼓勵(lì)科研院所和高等院校與企業(yè)項(xiàng)目、人才合作，鼓勵(lì)種業(yè)科研人才到企業(yè)從事商業(yè)化育種工作和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，從而加強(qiáng)種業(yè)人才培養(yǎng)。

提高水產(chǎn)種業(yè)規(guī)范化管理服務(wù)水平。積極規(guī)范品種審定制度建設(shè)，鼓勵(lì)選育推廣優(yōu)質(zhì)、高效、多抗、安全的水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種，加強(qiáng)新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)品種創(chuàng)新各類主體積極性；逐步建立覆蓋魚類、蝦蟹類、貝類、藻類、棘皮類和龜鱉類等主要養(yǎng)殖種類和養(yǎng)殖區(qū)域的具備種質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)、品質(zhì)分析、生產(chǎn)性能測(cè)定等功能的新品種測(cè)試網(wǎng)絡(luò)；加快種業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。盡快制定水產(chǎn)原種種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水產(chǎn)遺傳育種技術(shù)規(guī)程、新品種經(jīng)濟(jì)性狀評(píng)價(jià)方法、與新品種配套的養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；鼓勵(lì)支持選用綠色優(yōu)質(zhì)品種；提高種業(yè)行業(yè)門檻，繼續(xù)加大水產(chǎn)苗種執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊假劣苗種等違法犯罪行為；加大水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全抽檢力度，防止病害苗種進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；強(qiáng)化水產(chǎn)苗種進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢疫，營造健康有序的水產(chǎn)種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。