高赫

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步，人民維權(quán)意識(shí)不斷攀升，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的要求日益增強(qiáng)。隨著《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱《民法典》）問(wèn)世，熱議許久的人格權(quán)獨(dú)立成編，專章規(guī)定廣受關(guān)注的個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題，突顯我國(guó)法律體系對(duì)公民信息保護(hù)日趨提升。本文從以下幾個(gè)方面談一談個(gè)人信息的保護(hù)。

疫情下的個(gè)人信息保護(hù)

因突發(fā)新冠肺炎的嚴(yán)峻形勢(shì)，為更全面更快速地防控疫情蔓延，準(zhǔn)確掌握確診病例、疑似病例和密切接觸者的活動(dòng)軌跡，推進(jìn)病情的調(diào)查與防控，打贏疫情防控戰(zhàn)，個(gè)人信息收集分析起到至關(guān)重要的作用。國(guó)家為保護(hù)公民個(gè)人信息安全，諸多部門出臺(tái)措施，規(guī)范信息收集、保管與使用，防止信息泄露，但在實(shí)施中仍然存在一些問(wèn)題。

過(guò)度收集個(gè)人信息。在疫情防控需要的限度內(nèi)，對(duì)人員的出行信息進(jìn)行記錄，在發(fā)生新增病例或疑似病例時(shí)，可以更快地鎖定密切接觸者，提醒人群自覺(jué)隔離，對(duì)于疫情的防控起到關(guān)鍵性作用。但是，實(shí)踐中，由于收集渠道不一，甚至于超市、寫字樓等特定場(chǎng)所也需要登記其身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼、家庭住址、工作單位等，這些信息登記后，并無(wú)嚴(yán)格的看管程序，屬于重復(fù)收集，將這一工作流于表面。

對(duì)收集到的信息保護(hù)不規(guī)范。在疫情初期，公眾看著每天增加的兩位數(shù)、三位數(shù)的新增病例，以及巨大的疑似病例人群，心中無(wú)不恐慌。此階段，確診人員的信息快速流轉(zhuǎn)在各個(gè)家庭群、朋友群、購(gòu)物群，從小范圍的傳播到大范圍的知曉，也造成對(duì)確診人員的二次傷害。這信息登記表中，詳細(xì)記載了姓名、身份證號(hào)、電話號(hào)碼、工作單位、住址、密切接觸人員數(shù)量，所有重要信息都暴露于各個(gè)電子載體之中。這種未加區(qū)別，個(gè)人重要信息全部暴露的行為，表現(xiàn)出對(duì)收集到的大量信息數(shù)據(jù)保護(hù)不規(guī)范，不存在有效監(jiān)管。然而需要明確的是，疫情防控期間為減少、避免人員感染，相關(guān)部門公布患者信息是為滿足公眾知情權(quán)以及健康權(quán)保護(hù)。但是信息披露程度、敏感程度應(yīng)該有具體的規(guī)定，做到保護(hù)的動(dòng)態(tài)平衡，使公民免受數(shù)字信息泄露的侵害。

針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題，權(quán)利人可以利用我國(guó)《民法典》第一千零三十七條規(guī)定個(gè)人信息主體的權(quán)利、第一千零三十八條規(guī)定信息處理者的信息安全保障義務(wù)、第一千零三十九條規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員的保密義務(wù)，救濟(jì)權(quán)利，但即使刪除違規(guī)泄露的信息，對(duì)其已造成的傷害無(wú)法彌補(bǔ)，所以更需要信息處理者、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員謹(jǐn)慎處理個(gè)人信息，避免二次傷害。

個(gè)人信息對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的幫助。受疫情影響，各地經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的地區(qū)是經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)達(dá)的地區(qū)，例如上海這座國(guó)際性大都市，其“外防輸入”壓力巨大，但仍舊是最早復(fù)工的城市。在利用大數(shù)據(jù)、健康碼采集個(gè)人信息后，根據(jù)進(jìn)入上海前所在區(qū)域疫情等級(jí)，確定安全指數(shù)。進(jìn)出場(chǎng)所掃碼，可以掌握人員動(dòng)向，對(duì)國(guó)內(nèi)人員跨區(qū)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也未采取居家隔離措施，但是復(fù)工后的疫情防控形勢(shì)良好，效果值得肯定，這是大數(shù)據(jù)時(shí)代的便利。

綜上可知，個(gè)人信息收集利用對(duì)社會(huì)發(fā)展提供幫助，但是對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)不能僅局限于前期傳播，更應(yīng)優(yōu)化信息的使用，發(fā)揮信息收集的價(jià)值，同時(shí)使收集到的信息合法地為社會(huì)服務(wù)。

大數(shù)據(jù)背景之下個(gè)人信息保護(hù)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息被廣泛收集，造成損害的事后救濟(jì)無(wú)法預(yù)防信息泄露，也不能更有效地做出懲罰。現(xiàn)在，真正具有價(jià)值的是經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)整合后的個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力、消費(fèi)習(xí)慣、個(gè)人愛(ài)好等綜合內(nèi)容，因此個(gè)人信息受損遭受傷害更大、侵害途徑更廣。

公民處于被動(dòng)接受的地位?？萍荚桨l(fā)達(dá)，個(gè)人信息就越容易被收集，我們已經(jīng)習(xí)慣了智能生活下“一機(jī)走天下”的便利。根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》，2019年中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)8.29億，手機(jī)用戶達(dá)7.92億，第三方互聯(lián)支付更多達(dá)208億。這些巨大的數(shù)字表現(xiàn)了公民對(duì)科技的依賴，數(shù)字化的方式為人民生活提供便捷，也走進(jìn)“知情同意”的困境。幾乎每一個(gè)APP的注冊(cè)使用，必定包含隱私條款對(duì)個(gè)人信息的授權(quán)使用，如果不同意這些條款即無(wú)法使用，此時(shí)的“知情同意”是虛假同意，并不是內(nèi)心真意，個(gè)人無(wú)法真正保護(hù)信息不被違規(guī)處理?！睹穹ǖ洹穼?duì)個(gè)人信息處理原則、處理人免責(zé)事由中同時(shí)強(qiáng)調(diào)了當(dāng)事人的同意權(quán)，但是基于實(shí)踐同意權(quán)猶如虛設(shè)，用戶只有在同意后才能獲得更多便利，此時(shí)的同意顯失公平，雙方處于不平等地位。筆者認(rèn)為，軟件經(jīng)營(yíng)者正是利用此種優(yōu)勢(shì)地位，達(dá)到其收集個(gè)人信息的目的，經(jīng)營(yíng)者并不看重個(gè)人信息存在的人身價(jià)值，更關(guān)注其能夠帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。

不正當(dāng)?shù)奶幚砑庸ば畔?。個(gè)人信息被收集后，信息主體就失去控制，在經(jīng)過(guò)大量收集，交叉分析對(duì)比后，更利于商業(yè)主體做出決策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷、定向廣告，獲得財(cái)產(chǎn)收益。自然人會(huì)遺忘信息，但在大數(shù)據(jù)分析處理后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不可能被遺忘，這也是人們?cè)鰪?qiáng)維權(quán)意識(shí)與個(gè)人信息保護(hù)的原因。《民法典》問(wèn)世，表現(xiàn)了國(guó)家對(duì)個(gè)人信息保護(hù)立足于防止信息數(shù)據(jù)濫用，尋找使用與保護(hù)的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交易，降低交易時(shí)長(zhǎng)，提高效率。

個(gè)人信息保護(hù)困境

個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)價(jià)值在科技發(fā)達(dá)當(dāng)代展現(xiàn)得淋漓盡致，許多科技公司通過(guò)智能分析，不僅實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷獲利，更有甚者直接買賣個(gè)人信息牟利?？萍妓讲粩嗯噬瑐€(gè)人信息受到侵害的方式會(huì)越隱秘，損害后果隨之嚴(yán)重。

侵權(quán)主體擴(kuò)大。隨著科技發(fā)展，侵權(quán)主體從自然人擴(kuò)大到企業(yè)、社會(huì)組織，甚至是突發(fā)公共衛(wèi)生事件下頻頻過(guò)度泄露個(gè)人信息的政府部門。而互聯(lián)科技、人工智能也成為生活不可或缺的一部分。作為用戶，我們的一舉一動(dòng)都被窺視，不經(jīng)意間個(gè)人信息就被泄露或被侵犯。

侵害客體擴(kuò)大。我們的購(gòu)物記錄、瀏覽記錄以及微博、微信這些平臺(tái)留存大量信息，都會(huì)永久儲(chǔ)存。這些信息背后隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，就如網(wǎng)絡(luò)紅人擁有龐大粉絲群體，同時(shí)因自身影響力收獲利益，一旦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商竊取或不正當(dāng)處理這些信息，會(huì)涉及對(duì)個(gè)人信息、隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯。同時(shí)，日?，嵥榈某鲂杏涗?、購(gòu)物習(xí)慣，在整合利用后，會(huì)形成推斷性信息，也成為侵害客體。

大規(guī)模的不當(dāng)收集。目前，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)用戶注冊(cè)時(shí)提供的個(gè)人信息和使用時(shí)存留的隱私數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，還通過(guò)流氓軟件、應(yīng)用漏洞等途徑竊取泄露用戶隱私。現(xiàn)在為了方便公眾的賬戶管理，幾乎全部第三方網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了類似使用 QQ 或微信一鍵注冊(cè)登錄的功能，這些設(shè)備隨時(shí)收集識(shí)別個(gè)人信息，交叉對(duì)比，出現(xiàn)了微信聊天時(shí)談到想買何種商品，打開(kāi)購(gòu)物軟件后該類商品就出現(xiàn)在推薦的序列內(nèi)。未來(lái)的智能設(shè)備更會(huì)隨時(shí)隨地收集我們的信息，一旦這些資料被泄露，后果將十分嚴(yán)重。

人們的生活充斥著各種智能應(yīng)用，享受便利付出的代價(jià)是自己提供的一些看起來(lái)沒(méi)什么價(jià)值的個(gè)人信息，很可能被不良商家通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行商用。精準(zhǔn)營(yíng)銷屢見(jiàn)不鮮，而將來(lái)的智能醫(yī)學(xué)家居用品可以方便人們檢測(cè)自己的健康情況，存儲(chǔ)生物信息，若遭到不法收集、研究，影響的不只是個(gè)人利益，甚至?xí)＜懊褡搴蛧?guó)家。根據(jù)上述分析，我國(guó)《民法典》關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)是較全面的規(guī)定，但是仍需在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步完善，以期全方位、多角度保護(hù)公民權(quán)利。民法是萬(wàn)法之母，《民法典》頒布使我國(guó)法律體系日趨完善，法律保護(hù)不是一蹴而就，需要未來(lái)不斷的努力。這次兩會(huì)提到我國(guó)《個(gè)人信息保護(hù)法》正在研究起草中，個(gè)人信息問(wèn)題也是兩會(huì)的討論焦點(diǎn)。個(gè)人信息保護(hù)從《民法總則》的一個(gè)條文到《民法典》六條之多，彰顯法律關(guān)注人民的呼聲，保護(hù)人民的權(quán)利。期待《民法典》的實(shí)施效果，期待人民更多的權(quán)利通過(guò)立法保護(hù)。