四川

2019 年10 月28 日至31 日，黨的十九屆四中全會(huì)在北京召開，全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），第一次完整深刻論述了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度在各方面必須堅(jiān)持的根本制度、基本制度、重要制度，進(jìn)一步指明了完善國家制度和國家治理的切入點(diǎn)、聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)。黨的十九屆四中全會(huì)精神與2020 年思想政治學(xué)科的高考聯(lián)系緊密，是今年高考的重點(diǎn)備考內(nèi)容，其中考查概率最大的是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的相關(guān)知識(shí)。

一、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度知識(shí)成為重點(diǎn)考查的背景

2019 年秋季版《經(jīng)濟(jì)生活》教材第31 頁指出：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。

而《決定》明確指出：堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、按勞分配為主體、多種分配方式并存、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

《決定》對(duì)我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的新界定是對(duì)原有理論的豐富和完善。長期以來，我國在理論和政策上對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的理解僅局限于所有制方面，即“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”?，F(xiàn)實(shí)中雖然對(duì)分配和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制非常重視，但一直沒有將這兩個(gè)方面上升到基本經(jīng)濟(jì)制度的層面進(jìn)行理解。經(jīng)過長期探索，《決定》將三者并行融入基本經(jīng)濟(jì)制度中，進(jìn)行了“三位一體”的概括，在所有制上，基本經(jīng)濟(jì)制度是指以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；在分配上，基本經(jīng)濟(jì)制度是指按勞分配為主體、多種分配方式并存；在經(jīng)濟(jì)體制上，基本經(jīng)濟(jì)制度是指社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這種新界定是對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度更全面、更準(zhǔn)確的界定和概括，是對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵理解的重大突破和重大創(chuàng)新，不僅在理論上符合馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，而且在實(shí)踐上符合中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的歷史和現(xiàn)實(shí)，使社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵得以更為全面準(zhǔn)確的闡釋，必將有利于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)在實(shí)踐中不斷發(fā)揚(yáng)光大。

二、對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度知識(shí)的預(yù)測(cè)

1.從題型的角度看，我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的考點(diǎn)在2020 年的考試中將以主觀題和客觀題方式出現(xiàn)，重點(diǎn)從主觀題方面?zhèn)淇迹挥捎诳碱}的切入點(diǎn)小，因此要求復(fù)習(xí)備考時(shí)要把握每一個(gè)必備知識(shí)的細(xì)微之處，而且復(fù)習(xí)要全面，要從“細(xì)”和“實(shí)”上下工夫。

2.從考點(diǎn)的角度看，我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度重新界定后的第一次考查，務(wù)必全面把握基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵；在能力要求上以時(shí)事背景為載體，創(chuàng)設(shè)考查情景，考查考生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)、描述和闡釋事物以及論證和探究問題四種能力，因此要準(zhǔn)確理解我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。

3.從試題選材的角度看，一定要結(jié)合黨的十九屆四中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重大會(huì)議和本年度范圍內(nèi)重大時(shí)事，找準(zhǔn)與基本經(jīng)濟(jì)制度的契合點(diǎn)，宏觀把握，微觀切入，從細(xì)入手，明確高考試題堅(jiān)持素養(yǎng)立意，主要培養(yǎng)和考查考生的政治認(rèn)同、科學(xué)精神、公共參與等核心素養(yǎng)，要求考生進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信，從而培養(yǎng)有信仰、有擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)者和接班人。

4.從知識(shí)模塊的角度看，主要以《經(jīng)濟(jì)生活》和《生活與哲學(xué)》為主，同時(shí)可能涉及《政治生活》模塊?！督?jīng)濟(jì)生活》要明確基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵，理解黨對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度完善的重大意義；《生活與哲學(xué)》角度主要涉及意識(shí)的能動(dòng)作用、實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系、發(fā)展觀、聯(lián)系觀、矛盾觀、社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的辯證關(guān)系等知識(shí)；《政治生活》主要涉及政府性質(zhì)及工作原則、政府權(quán)力的制約、政府職能、厘清政府和市場，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府以及中國共產(chǎn)黨的地位及執(zhí)政方式等知識(shí)。

三、對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度預(yù)測(cè)跟蹤訓(xùn)練

【例1】響鼓重錘，精準(zhǔn)聚焦脫貧攻堅(jiān)和補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板。2020 年2 月11 日，中央一號(hào)文件正式公布，這是21 世紀(jì)以來第17 個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，繼續(xù)把堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官作為首要重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、有機(jī)銜接脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施等都做出了統(tǒng)籌部署，充分彰顯了黨中央始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略定力，展現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對(duì)廣大農(nóng)民群眾根本利益的深切關(guān)懷，必將指引全黨全國進(jìn)一步抓好抓實(shí)“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、如期實(shí)現(xiàn)全面小康。

結(jié)合材料，從社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的角度，分析我國如何實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面小康的目標(biāo)。

【例2】黨的十九屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》，《決定》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、按勞分配為主體、多種分配方式并存、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造?！遍L期以來，我國在理論和政策上對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的理解僅僅局限于所有制方面，即“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”?，F(xiàn)實(shí)中雖然對(duì)分配和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制非常重視，但一直沒有將這兩個(gè)方面上升到基本經(jīng)濟(jì)制度的層面進(jìn)行理解。經(jīng)過長期探索，《決定》將三者并行融入基本經(jīng)濟(jì)制度中，進(jìn)行了“三位一體”的概括。

結(jié)合材料，運(yùn)用“認(rèn)識(shí)社會(huì)與價(jià)值選擇”的有關(guān)知識(shí)，分析黨對(duì)我國基本經(jīng)濟(jì)制度完善的原因。

【例3】黨對(duì)我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)歷程。

結(jié)合材料，運(yùn)用《生活與哲學(xué)》有關(guān)知識(shí)，分析黨對(duì)我國基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)歷程所體現(xiàn)的認(rèn)識(shí)論道理。

【參考答案】

1.①從所有制角度講，要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面小康的目標(biāo)提供所有制保障。②深化收入分配制度改革，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面小康的目標(biāo)提供分配制度保障。③正確處理好政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)要實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短板保障措施，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面小康的目標(biāo)提供經(jīng)濟(jì)體制保障。

2.①社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況要求及時(shí)對(duì)我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行完善。②生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況，上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況是社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。改革是社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展，通過對(duì)我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，使之同我國社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。③要自覺站在最廣大人民的立場上作出正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。積極推進(jìn)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，有助于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵得以更為全面準(zhǔn)確的闡釋，必將有利于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)在實(shí)踐中不斷發(fā)揚(yáng)光大，妥善處理各種利益關(guān)系，滿足最大多數(shù)人利益要求，更好地維護(hù)社會(huì)公平。

3.①實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源，是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力，是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是認(rèn)識(shí)的目的。黨對(duì)我國基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)，每一次新的認(rèn)識(shí)都是在前面實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成，而每一次新的認(rèn)識(shí)最終目的都是為了實(shí)踐，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②認(rèn)識(shí)具有反復(fù)性，對(duì)一個(gè)事物的正確認(rèn)識(shí)要經(jīng)過從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)、從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的多次反復(fù)才能完成。黨對(duì)我國基本經(jīng)濟(jì)制度的完善經(jīng)過實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)多次反復(fù)形成，以適應(yīng)新的社會(huì)實(shí)踐。③認(rèn)識(shí)具有無限性，追求真理是一個(gè)永無止境的過程。作為認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)的社會(huì)實(shí)踐是不斷發(fā)展的，所以黨對(duì)我國基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)也在不斷完善，在“三大基本經(jīng)濟(jì)制度”之前加上一個(gè)“等”字就表明我國經(jīng)濟(jì)制度還將隨著我國實(shí)踐發(fā)展而不斷完善。④認(rèn)識(shí)具有上升性，從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)、從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的循環(huán)是波浪式前進(jìn)或螺旋式上升的過程。真理是不斷向前發(fā)展的。正是黨的不斷認(rèn)識(shí)，使黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的概括和界定更全面、更準(zhǔn)確，是對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵理解的重大突破和重大創(chuàng)新。⑤與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)真理，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理，是我們不懈的追求和永恒的使命。所以黨要不斷完善對(duì)我國基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)。