吳智勇

【摘 ?要】科研誠信事關(guān)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域健康發(fā)展，與我國建設(shè)創(chuàng)新型國家偉大布局亦息息相關(guān)，制度與環(huán)境的優(yōu)化是推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域順利開展科研誠信治理的有效手段。論文以遼寧省為例，對該省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信建設(shè)環(huán)境優(yōu)化的現(xiàn)狀等進(jìn)行了總結(jié)，深度分析了該省誠信建設(shè)中存在的問題，并針對現(xiàn)有問題提出了相應(yīng)具體策略。

【Abstract】Scientific research integrity is related to the healthy development of philosophy and social sciences， and is also closely related to the great layout of China's building an innovative country. The optimization of system and environment is an effective means to promote the smooth development of scientific research integrity governance in the field of philosophy and social sciences. Taking Liaoning Province as an example， this paper summarizes the current situation of the environment optimization of scientific research integrity construction in the field of philosophy and social sciences in Liaoning Province， deeply analyzes the problems existing in the integrity construction of Liaoning Province， and puts forward corresponding specific strategies for the existing problems.

【關(guān)鍵詞】哲學(xué)社會(huì)科學(xué);科研誠信;環(huán)境優(yōu)化

【Keywords】philosophy and social science; scientific research integrity; environment optimization

【中圖分類號】G311 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）10-0130-02

1 遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信建設(shè)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 逐漸實(shí)現(xiàn)共治的管理結(jié)構(gòu)

受國家宏觀治理體系的影響，遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠信管理制度通常與其他省份一樣均分散于各個(gè)不同部門或科技計(jì)劃管理制度中。遼寧省內(nèi)各大高校均是該省科研活動(dòng)的主體，因而針對科研誠信及誠信環(huán)境建設(shè)等方面的規(guī)范多以教育部所頒發(fā)的規(guī)范性文件為主，如教育部在2004年所印發(fā)的《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范（試行）》[1]、遼寧省教育廳2012年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》[2]（以下簡稱實(shí)施意見）。2018年10月，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見〉的通知》[3]（以下簡稱《通知》）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，營造誠實(shí)守信的良好科研環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型遼寧，遼寧省針對省內(nèi)科研誠信問題提出了具體的實(shí)施意見。隨著《通知》的正式頒布與實(shí)施，遼寧省省內(nèi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域管理結(jié)構(gòu)部門之間的溝通、協(xié)作逐漸升級，已經(jīng)逐漸開始由分治走向共治。

1.2 以宏觀指導(dǎo)文件為主要管理制度

科研誠信建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)意見、科學(xué)道德規(guī)范和行為標(biāo)準(zhǔn)以及科研信用管理制度細(xì)則等構(gòu)成了遼寧省當(dāng)前哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠信制度體系。然而，自2018年5月中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）以來，我國各省、自治區(qū)、直轄市等紛紛出臺地方性指導(dǎo)文件，針對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠信環(huán)境優(yōu)化等進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、格局構(gòu)建，如2019年5月遼寧省教育廳辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)遼寧省高等學(xué)?？蒲姓\信建設(shè)的實(shí)施意見》的通知。該類文件以引導(dǎo)、規(guī)范、要求為原則，強(qiáng)調(diào)遼寧省各高校、各領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究者自我約束，為該省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信建設(shè)環(huán)境優(yōu)化提供了基本標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。由此可知，當(dāng)前遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信建設(shè)環(huán)境中的制度種類仍將長期堅(jiān)持以宏觀指導(dǎo)文件為主，以區(qū)域性制度、規(guī)則為輔的制度體系。

2 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信建設(shè)環(huán)境存在的問題

2.1 管理機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一機(jī)制

遼寧省內(nèi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信環(huán)境存在管理機(jī)構(gòu)功能弱化、缺乏統(tǒng)一機(jī)制等問題，主要體現(xiàn)在：遼寧省各機(jī)構(gòu)管理內(nèi)容存在重疊、沖突。由于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域所包含的學(xué)科、專業(yè)、內(nèi)容繁多，涉及領(lǐng)域囊括了教育、科研、政府機(jī)構(gòu)、出版等多個(gè)系統(tǒng)。這些體系龐雜、分屬不同系統(tǒng)的部門根據(jù)自己的實(shí)際需求和發(fā)展情況制訂了專屬于自己的科研誠信規(guī)范和管理辦法。與一般的自然科學(xué)領(lǐng)域科研建設(shè)環(huán)境相比，更容易出現(xiàn)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制以及規(guī)范制度管理存在重疊、沖突等現(xiàn)象。因此，遼寧省內(nèi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信環(huán)境構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的管理機(jī)制難度較大，管理機(jī)構(gòu)弱化、針對危害科研誠信環(huán)境行為的界定存在一定沖突與差異。

2.2 依賴后期治理，缺乏事前教育

科研誠信環(huán)境優(yōu)化的主要任務(wù)之一，是針對全國或區(qū)域科研環(huán)境組織制定相應(yīng)的科研行為規(guī)范制度、約束體系以及開展相關(guān)教育培訓(xùn)。但遼寧省當(dāng)前哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信環(huán)境多以事后處罰、治理為主要管理方針，在具體的實(shí)施過程中多以懲戒制度為主。然而，由于科研誠信制度更偏向道德約束范疇，因而在本省內(nèi)缺乏統(tǒng)一的強(qiáng)制性規(guī)范，科研失信成本往往與懲戒成本無法達(dá)到應(yīng)用的效果，導(dǎo)致在實(shí)際的環(huán)境優(yōu)化下，各科研主體普遍缺乏科研誠信意識。以遼寧省科研誠信案例為例，凡影響較大、涉事人員較多或涉事機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)地位較高的案例基本均為他人舉報(bào)，有關(guān)科研誠信、學(xué)術(shù)不端等的政策也只能在事后懲戒環(huán)節(jié)起到作用，宣傳教育行為較少且影響甚微。

3 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信建設(shè)環(huán)境優(yōu)化對策建議

3.1 強(qiáng)化、完善、落實(shí)相關(guān)配套政策

建立并優(yōu)化系統(tǒng)化的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠信長效管理環(huán)境，需要遼寧省各政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位建立健全科學(xué)統(tǒng)一的制度規(guī)范，同時(shí)也需要在不斷的實(shí)踐過程中完善配套政策，強(qiáng)化、完善、落實(shí)科研誠信制度體系。遼寧省是我國最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的省份，具有深厚的自然科學(xué)研究基礎(chǔ)，在推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研環(huán)境優(yōu)化過程中可積極借鑒自然科學(xué)科研評價(jià)制度，將科研誠信納入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研領(lǐng)域的評價(jià)體系中，重視科研人員科研水平發(fā)展，將人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、智庫等不同領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)化，將單一的學(xué)歷、論文數(shù)量、獲獎(jiǎng)情況等科研水平評價(jià)體系進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建多層次、科學(xué)合理的科研環(huán)境。同時(shí)，遼寧省應(yīng)積極配合中央宏觀政策，出臺覆蓋全省各市區(qū)科研管理者、組織者、科研人員等的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域配套政策制度，明確各部門科研誠信監(jiān)督管理權(quán)責(zé)和辦法，統(tǒng)一哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域誠信監(jiān)督評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為全省各大政府部門、科研機(jī)構(gòu)、高校等提供管理和行為依據(jù)，保證相關(guān)配套政策能夠落地。

3.2 加強(qiáng)事前教育，構(gòu)建自律機(jī)制

據(jù)本研究調(diào)研顯示，急功近利思想、自律意識薄弱、不遵守學(xué)術(shù)道德法律規(guī)范是遼寧省當(dāng)前哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信問題的主要影響因素。將解決遼寧省當(dāng)前哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研領(lǐng)域突出問題和構(gòu)建符合遼寧省未來科研發(fā)展長效機(jī)制有效結(jié)合，是解決現(xiàn)有科研誠信環(huán)境下偏重調(diào)查取證和后期嚴(yán)懲管理舉措，優(yōu)化科研誠信環(huán)境的根本舉措。要推行科研誠信教育，構(gòu)建事前預(yù)防、自我監(jiān)督和自律機(jī)制，從根源上控制科研失信行為。遼寧省各政府部門、科研機(jī)構(gòu)、高校等應(yīng)積極引導(dǎo)或加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信教育日?；?、普及化，形成制度支持、環(huán)境熏陶、教育引導(dǎo)、自省自查的遼寧省市縣級科研誠信環(huán)境。

4 結(jié)語

遼寧省是我國最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的省份之一，省內(nèi)自然科學(xué)科研環(huán)境科研氛圍均較為良好。然而，由于遼寧省長期對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研環(huán)境建設(shè)重視程度不足，導(dǎo)致近年來哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)買賣、科研評價(jià)方式單一等問題頻現(xiàn)。本文針對遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信建設(shè)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，深度挖掘現(xiàn)有科研環(huán)境中的問題，針對性提出了相應(yīng)的對策與建議，旨在解決遼寧省當(dāng)前哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信問題，全面優(yōu)化科研誠信建設(shè)環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】遼寧省教育廳.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見[EB/OL].https：//www.creditchina.gov.cn/biaozhunguifan/difangbiaozhunguifan/201810/t20181008_127334.html，2018-10-08.