阮瑞文

今年，新冠肺炎疫情突如其來。在抗擊疫情這場偉大的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，長江海事局黨委堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)決落實(shí)交通運(yùn)輸部黨組“一斷三不斷”工作要求，充分發(fā)揮長江干線“一體化管理，一條龍服務(wù)”的體制優(yōu)勢，積極開辟“水上綠色通道”，認(rèn)真實(shí)施“四個(gè)一律優(yōu)先”、七項(xiàng)特別服務(wù)舉措和十項(xiàng)精準(zhǔn)服務(wù)措施，大力開展“春風(fēng)行動(dòng)”，牢牢守護(hù)住長江航運(yùn)“大動(dòng)脈”的安全暢通。

長江海事、引航、通信4000多名干部職工以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、戰(zhàn)時(shí)作風(fēng)奮戰(zhàn)在2700公里長江干線水域和30個(gè)開放口岸，實(shí)現(xiàn)了保安全、保暢通、保穩(wěn)定、防疫情、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的工作目標(biāo)。自1月25日啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)至6月2日，長江海事局全力保障了載運(yùn)1.07億噸重點(diǎn)物資、疫情防控和生活物資的3.9萬艘船舶運(yùn)輸安全。

一、守牢“三條底線”打好“四大戰(zhàn)役”

將長江航運(yùn)打造成交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)、內(nèi)河水運(yùn)綠色發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，是“堅(jiān)定做好自己的事”的重要體現(xiàn)，是時(shí)代賦予長江海事人的光榮使命。長江海事局黨委將全面落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著眼交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展大局、統(tǒng)籌戰(zhàn)疫與發(fā)展兩個(gè)戰(zhàn)場，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，堅(jiān)持應(yīng)急謀遠(yuǎn)，堅(jiān)持化危為機(jī)，堅(jiān)持“三四五六”總體思路，凝心聚力，奮力奪取疫情防控與服務(wù)發(fā)展雙勝利，譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)長江海事新篇章。

守底線，堅(jiān)決守牢安全、生態(tài)、廉政“三條底線”。安全生產(chǎn)人命關(guān)天、長江大保護(hù)是千年大計(jì)、清正廉潔是鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決守牢“三條底線”，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，加快建設(shè)長江海事鐵軍。

謀大勢，統(tǒng)籌打好防疫情、控風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展“四大戰(zhàn)役”。防疫情是前提，重在“守”，堅(jiān)持慎終如始抓防控，外防輸入守住長江水上國門，內(nèi)防反彈守住來之不易的戰(zhàn)疫成果?？仫L(fēng)險(xiǎn)是先手棋，貴在“控”，防范化解、主動(dòng)把控公共衛(wèi)生、執(zhí)法領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)等方面風(fēng)險(xiǎn)，掌握應(yīng)對(duì)“黑天鵝”“灰犀?！钡闹鲃?dòng)權(quán);保穩(wěn)定是基礎(chǔ)，必須“穩(wěn)”，堅(jiān)決貫徹“六穩(wěn)”“六保”，千方百計(jì)保系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定，保船員隊(duì)伍穩(wěn)定，保長江航運(yùn)穩(wěn)定，保全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。促發(fā)展是目標(biāo)，力求“進(jìn)”，堅(jiān)定不移以一流強(qiáng)局建設(shè)服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)交通強(qiáng)國建設(shè)，服務(wù)長江航運(yùn)現(xiàn)代化發(fā)展。

二、抓重點(diǎn)求進(jìn)謀遠(yuǎn)做到“五個(gè)更加突出”

更加突出強(qiáng)黨建，在統(tǒng)一思想中解放思想。推動(dòng)黨建工作從“圍繞中心”向“融人中心”過渡，向“引領(lǐng)中心”發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。旗幟鮮明講政治，把政治建設(shè)貫穿到各項(xiàng)工作始終，努力把長江海事建設(shè)成絕對(duì)忠誠的政治機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以新思想統(tǒng)一思想、以新思想解放思想，用新思想這把“萬能鑰匙”打開思想之鎖、打開實(shí)踐之門、打開更大發(fā)展空間。全面從嚴(yán)治黨不停歇，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)。

更加突出促發(fā)展，以服務(wù)之優(yōu)化解發(fā)展之困。堅(jiān)定服從大局、服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展，全力化解疫情帶來的不利影響。深化“放管服”改革，做好加減法，在“放”上再加力度，在“服”上再拓寬范圍、創(chuàng)新手段，在“管”上再聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力，減掉“經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法”“形式核查”“重復(fù)檢查”等低效的“管”。加大為航運(yùn)企業(yè)紓困解難力度，推進(jìn)“以安全與防污監(jiān)管為中心”向“監(jiān)管與服務(wù)并重”轉(zhuǎn)變，把服務(wù)擺在更突出的位置。深化“春風(fēng)行動(dòng)”，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，真正讓港航企業(yè)、船員群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠。

更加突出保安全，在安全穩(wěn)定中求進(jìn)求強(qiáng)。全力確保長江航運(yùn)安全發(fā)展，加快跨越安全發(fā)展過渡期，堅(jiān)持科技興安推進(jìn)本質(zhì)安全，堅(jiān)持筑牢風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“兩道防火墻”，堅(jiān)持共建共治共享構(gòu)建安全治理大格局。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，保障航運(yùn)業(yè)穩(wěn)定。大力實(shí)施“線上培訓(xùn)…‘不見面辦理…‘船員口袋工程”，保障船員隊(duì)伍穩(wěn)定。充分發(fā)揮長江航運(yùn)通江達(dá)海的硬核力量、先行功能、比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)貨物“大進(jìn)大出、快進(jìn)快出”，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。開源節(jié)流雙管齊下，嚴(yán)管厚愛雙向發(fā)力，確?；鶎痈咝н\(yùn)轉(zhuǎn)。

更加突出抓環(huán)保，在共抓大保護(hù)中促進(jìn)綠色發(fā)展。始終將長江大保護(hù)作為長江海事人心中的“國之大者”，積極構(gòu)建“不敢污、不能污、不想污”的治污環(huán)保格局。不敢污，重在嚴(yán)管、突出治標(biāo)、形成震懾;不能污，貴在長治、建章立制、常態(tài)長效;不想污，旨在治本、內(nèi)化于心、自覺自為?！叭灰惑w”推進(jìn)長江大保護(hù)由表及里、由淺入深、由自然自發(fā)到自覺自為，在保護(hù)中促進(jìn)綠色發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更好的保護(hù)。

更加突出提能力，以一流強(qiáng)局建設(shè)推進(jìn)長江海事治理現(xiàn)代化。在“制”上下更大功夫，強(qiáng)化制度頂層設(shè)計(jì)，以“良法”推動(dòng)“善治”，夯實(shí)治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。在“質(zhì)”上下更大功夫，以“三化”為統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量推進(jìn)“三基”和隊(duì)伍建設(shè)，鍛造一流鐵軍，為治理現(xiàn)代化提供“硬核力量”。在“智”上下更大功夫，搶占“智”高點(diǎn)，用好新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)計(jì)、新能源、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)依靠人海戰(zhàn)術(shù)的“人治”向科技引領(lǐng)的“智治”發(fā)展，為治理現(xiàn)代化提供“加速度”。

三、優(yōu)方法準(zhǔn)確把握處理好“六大關(guān)系”

準(zhǔn)確把握遠(yuǎn)與近的關(guān)系，既保持戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖、又立足當(dāng)下步步為營;準(zhǔn)確把握點(diǎn)與面的關(guān)系，既在重點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)上求突破，又在整體系統(tǒng)性上求躍升;準(zhǔn)確把握上與下的關(guān)系，既要政策頂層設(shè)計(jì)與政策落地執(zhí)行閉環(huán)、又要上中下游一體貫通;準(zhǔn)確把握新與舊的關(guān)系，既掌握傳承與發(fā)展的節(jié)奏、又遵循量變到質(zhì)變的規(guī)律;準(zhǔn)確把握增與減的關(guān)系，既減負(fù)增效、又有保有壓;準(zhǔn)確把握時(shí)與效的關(guān)系，既只爭朝夕搶時(shí)間、又精益求精重質(zhì)量。

戰(zhàn)“疫”勇?lián)?dāng)，發(fā)展當(dāng)先行。長江海事局將始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)部黨組決策部署和長航局、部海事局工作要求，錨定初心、勇?lián)姑?yīng)急謀遠(yuǎn)、化危為機(jī)，全面奪取疫情防控和服務(wù)發(fā)展雙勝利，奮力譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)長江海事新篇章。

（作者系長江海事局黨委書記、局長）