2019年6月25日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議在京舉行,《固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》首次提請(qǐng)大會(huì)審議。修訂草案規(guī)定,“按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度,要求縣級(jí)以上地方人民政府結(jié)合生活垃圾分類情況,根據(jù)本地實(shí)際,制定差別化的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在充分征求公眾意見后公布?!?/p>
垃圾收費(fèi)的做法在國(guó)外早已經(jīng)普及。1995年,英國(guó)頒布了填埋稅的收費(fèi)政策,以家庭為單位,每個(gè)月固定繳納5英鎊的垃圾稅。但這一政策并未有效阻止英國(guó)人均生活垃圾產(chǎn)量的上升趨勢(shì)。直到2004年,英國(guó)將垃圾稅從此前的定額征收,改為對(duì)每戶家庭未分類的垃圾按重量征收費(fèi)用。2004年立即達(dá)到了英國(guó)人均生活垃圾產(chǎn)量的歷史峰值,并在隨后迅速轉(zhuǎn)為單邊下降趨勢(shì)。
我國(guó)在過(guò)去幾十年中,垃圾處理被定義為政府統(tǒng)一統(tǒng)籌供給并限制回報(bào)率的公益性服務(wù)行業(yè)。大部分地區(qū)的垃圾處置由地方政府付費(fèi),居民僅支付清掃、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的成本,或者根本不用支付。自2020年9月1日起,《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》正式施行,目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有城市頒布生活垃圾處理收費(fèi)相關(guān)的地方性法規(guī)。在北京,針對(duì)本市居民,垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一戶每月3元,對(duì)于外地來(lái)京人員,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一人每月2元。