〉〉〉〉〉 牟蕾

縱覽新民主主義革命彪炳史冊的歷程，中國共產(chǎn)黨不懼風(fēng)險考驗(yàn)，沖鋒在前，帶領(lǐng)人民經(jīng)受了血與火的熔鑄淬煉，開辟了中國特色革命道路，取得了新民主主義革命的偉大勝利。嚴(yán)格地說，受動蕩局勢和戰(zhàn)爭環(huán)境等多重影響，我們黨在這一時期并未建立起現(xiàn)代意義上的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。但若結(jié)合突發(fā)事件的定義、歷史事實(shí)的客觀發(fā)展進(jìn)程，那么我們黨對多次“事變”和“事件”的措置，可被視為對突發(fā)事件的應(yīng)對。例如對盧溝橋事變、西安事變、皖南事變等的處理解決就是非常典型的例子。“準(zhǔn)備著一切的條件足以應(yīng)付任何突然事變。這應(yīng)當(dāng)是邊區(qū)黨當(dāng)前工作的基本方針”。諸多類似論述表明，這一時期中共領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在思考如何在領(lǐng)導(dǎo)革命的實(shí)踐中逐步加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，并積累了防范化解風(fēng)險的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

敢于擔(dān)當(dāng)

“無論是弱小還是強(qiáng)大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝?！痹谕话l(fā)事件爆發(fā)之時，在國家和人民需要之際，中國共產(chǎn)黨人總是毫不猶豫地挺身而出，敢于擔(dān)當(dāng)，與人民同甘苦，與時代共命運(yùn)。面對“四一二”反革命政變、“七一五”反革命政變中慘絕人寰的白色恐怖，中國共產(chǎn)黨人沒有屈服，而是從地上爬起來，擦干凈身上的血跡，又繼續(xù)投入戰(zhàn)斗。面對長征路上國民黨反動派瘋狂的圍追堵截以及黨內(nèi)重大突發(fā)危機(jī)，中國共產(chǎn)黨人克服饑餓、嚴(yán)寒、疾病、分裂等無數(shù)困難，取得長征史詩般的勝利。面對日本帝國主義的挑釁和侵略，“九一八”事變后，中共于次日即發(fā)出了中國抗戰(zhàn)史上、也是二戰(zhàn)史上受侵略國家向法西斯國家發(fā)表的第一個宣言——《中共滿洲省委為日本帝國主義武裝占領(lǐng)滿洲宣言》，直接戳穿其侵華陰謀。面對抗戰(zhàn)勝利后“中國向何處去”的和平與風(fēng)險共存的復(fù)雜局面，在國民黨突然撕毀“雙十協(xié)定”、悍然挑起內(nèi)戰(zhàn)之際，黨沉著應(yīng)對，揭穿國民黨假和平、真內(nèi)戰(zhàn)的反動立場，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民取得了解放戰(zhàn)爭的勝利。無數(shù)中國共產(chǎn)黨人為了國家和人民的利益，用鐵血忠魂在中華大地上刻下了擔(dān)當(dāng)與責(zé)任的錚錚誓言。

底線思維

居安思危、防患于未然，寧可把形勢想得更復(fù)雜一點(diǎn)，把挑戰(zhàn)看得更嚴(yán)峻一些，做好隨時應(yīng)付最壞局面的準(zhǔn)備，并且努力爭取最好的結(jié)果。1940年春，皖南事變發(fā)生前，黨中央就已經(jīng)對國民黨頑固派頻繁的反共活動有所警覺。黨中央多次發(fā)出電報，提醒做好應(yīng)付突然事變的精神和實(shí)際準(zhǔn)備。黨中央還提前擬定了兩個應(yīng)對預(yù)案，并且分析了可能的發(fā)展?fàn)顩r，做了軍事、組織以及輿論方面的預(yù)警防范。雖然皖南事變最終還是發(fā)生了，但事變前的準(zhǔn)備和預(yù)判，使我們贏得了政治上的主動權(quán)。1941年2月17日，毛澤東等就皖南事變后的軍事方針給彭德懷等發(fā)出指示，強(qiáng)調(diào)“要準(zhǔn)備對付可能的突然事變（全面破裂）”?？谷諔?zhàn)爭勝利后，在極其復(fù)雜的斗爭中，我們黨始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持底線思維，經(jīng)受了重慶談判的風(fēng)險考驗(yàn)，擊破了國民黨說共產(chǎn)黨不要和平、不要團(tuán)結(jié)的謠言，為制止內(nèi)戰(zhàn)、爭取和平進(jìn)行不懈努力，同時領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)人民做好應(yīng)對全面內(nèi)戰(zhàn)的各種準(zhǔn)備，保證了我們黨始終處于主動地位。1945年，黨的七大召開，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為一個經(jīng)驗(yàn)豐富并擁有121萬黨員的強(qiáng)大政黨，國際國內(nèi)形勢也對我們有利。但毛澤東在黨的七大報告中仍強(qiáng)調(diào)“我們更要準(zhǔn)備困難”“準(zhǔn)備吃虧”，并接連列出了17條困難，強(qiáng)調(diào)要有“對付非常的困難，對付非常的不利情況”的“精神準(zhǔn)備”。未雨綢繆，喜不忘憂，我們黨用實(shí)際行動展現(xiàn)出了強(qiáng)大的底線思維能力。

自我革命

中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期屢遭突發(fā)事件，嚴(yán)重時甚至關(guān)系生死存亡。之所以能夠戰(zhàn)勝險阻，轉(zhuǎn)危為安，一個重要原因就在于我們黨既能夠帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的社會革命，也能夠進(jìn)行偉大的自我革命?！八囊欢狈锤锩兒?，我們黨痛定思痛，逐漸認(rèn)識到加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要性，不斷改變策略，探索正確的革命道路。“九一八”事變后，黨積極地與過去一切缺點(diǎn)、錯誤和各種不正確觀念作無情斗爭，加強(qiáng)自身建設(shè)。盧溝橋事變前后，在抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)、中華民族救亡圖存的關(guān)鍵時刻，毛澤東為了徹底清算黨內(nèi)的教條主義特別是主觀主義錯誤，寫下了具有重大意義的《實(shí)踐論》和《矛盾論》，從思想上加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨能夠承擔(dān)起抗日戰(zhàn)爭中流砥柱的使命。皖南事變后，我們黨在與國民黨頑固派堅(jiān)決斗爭的同時，認(rèn)真檢視自身問題，堅(jiān)決糾正錯誤，總結(jié)血的教訓(xùn)，在國際國內(nèi)的威望大大提高。

群眾路線

我們黨的根基在人民，血脈在人民，最偉大的力量蘊(yùn)含于群眾之中。在與各種突發(fā)風(fēng)險危機(jī)作斗爭的過程中，黨善于使我們的每一個運(yùn)動、每一次斗爭都被廣大人民群眾理解與擁護(hù)?！皢酒鸸まr(nóng)千百萬，同心干”，是戰(zhàn)勝各種困難的重要法寶。大革命時期，黨就已經(jīng)廣泛地領(lǐng)導(dǎo)了工人運(yùn)動、農(nóng)民運(yùn)動、婦女運(yùn)動和學(xué)生運(yùn)動，“使處于個體狀態(tài)的社會成員能夠成為一個強(qiáng)有力的集合體”。土地革命戰(zhàn)爭時期，面對國民黨反動派一次次“圍剿”根據(jù)地的突然進(jìn)攻，黨緊緊依靠群眾，堅(jiān)信“人民群眾是真正的銅墻鐵壁”，帶領(lǐng)根據(jù)地軍民痛擊一切來犯之?dāng)??？谷諔?zhàn)爭時期，面對日寇一次次“清鄉(xiāng)”“清剿”和慘無人道的“三光”政策，我們黨全力推動民族大覺醒、民眾大團(tuán)結(jié)，最終讓日本侵略者深陷在人民戰(zhàn)爭的汪洋大海中。解放戰(zhàn)爭時期，國民黨在國統(tǒng)區(qū)制造了震驚中外的“一二·一”慘案等突發(fā)事件，我們黨第一時間揭穿其反動真面目，讓血淋淋的悲劇喚醒廣大民眾，推動愛國民主運(yùn)動全面高漲。在解放區(qū)，面對國民黨的肆意摩擦和突然進(jìn)犯，我們黨領(lǐng)導(dǎo)軍民奮起還擊，發(fā)動人民群眾廣泛參與、踴躍“支前”，彰顯出人民的力量是戰(zhàn)無不勝、攻無不克的。

輿論引導(dǎo)

新聞輿論不僅關(guān)系社會穩(wěn)定和人心安定，而且關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象和威信。新民主主義革命時期黨已逐漸能夠在紛繁動蕩的時局中把握輿論方向，使得多次突發(fā)事件后，事件的走向能朝著有利于國家民族利益的方向發(fā)展。西安事變后，我們黨通過《紅色中華》以及人民通訊社等發(fā)表文章和評論，披露真相，表達(dá)紅軍愿與國民黨軍隊(duì)聯(lián)袂偕行、共赴國難的堅(jiān)定立場。這一舉措有力地回?fù)袅藝鴥?nèi)外一些媒體的虛假宣傳，扭轉(zhuǎn)了輿論風(fēng)向，推動了西安事變的和平解決。皖南事變發(fā)生后，1941年1月17日，周恩來同志親筆題詞于《新華日報》，四兩撥千斤，穿透了事變的迷霧，蕩滌了山城的陰霾。黨中央還特別注意對國際社會的宣傳，利用英美策動國際輿論，發(fā)動各界人士把皖南事變的真實(shí)情況和國民黨頑固派的反共內(nèi)戰(zhàn)陰謀公之于眾，產(chǎn)生了震撼人心的強(qiáng)大力量。