□東營市墾利區(qū)人大常委會(huì)副主任 封官英

近年來，國家實(shí)施了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、東北振興、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等一系列國家戰(zhàn)略。不同于長(zhǎng)江、東北、京津冀等國家戰(zhàn)略，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是由習(xí)近平總書記親自提出的國家戰(zhàn)略，并明確發(fā)展理念?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)：“黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體……下游的黃河三角洲是我國暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)，要做好保護(hù)工作?！?/p>

習(xí)近平總書記的重要講話，站在中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)闡述了推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、關(guān)鍵舉措，深刻闡明了共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理的一系列重大理論和實(shí)踐問題，發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號(hào)召，為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

墾利區(qū)位于魯北沿海灣區(qū)地帶，又疊加黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位契合主題，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，海洋產(chǎn)業(yè)體系逐步健全，未利用地資源潛力巨大。這都為墾利融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，主動(dòng)作為，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，打造墾利高質(zhì)量發(fā)展新高地奠定了基礎(chǔ)。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，要從以下幾個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)。

一是提高政治站位，搶抓歷史機(jī)遇。深入領(lǐng)會(huì)和把握總書記重要講話的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，按照“重在保護(hù)、要在治理，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的要求，全力實(shí)施黃河三角洲生態(tài)大保護(hù)，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)墾利擔(dān)當(dāng)、作出墾利貢獻(xiàn)。

二是明確發(fā)展定位，深入貫徹新發(fā)展理念。緊緊圍繞東營市委、市政府“打造山東高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極、黃河入海文化旅游目的地，建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市”的目標(biāo)定位，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力構(gòu)建具有墾利特色和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的“5+4”產(chǎn)業(yè)體系，加大科研創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源型城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)。整合海洋文化、黃河文化和黃河入?？谔厣Y源，深入實(shí)施“旅游富民”三年行動(dòng)計(jì)劃，打造“點(diǎn)線面”結(jié)合的“沿黃連?！甭糜萎a(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)墾利成為連通黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)的重要通道和魯北全域旅游的休閑空間，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成為富裕墾利的支柱產(chǎn)業(yè)、幸福墾利的惠民產(chǎn)業(yè)、宜居墾利的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

三是抓好生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)健康。15.3萬公頃的黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被列入國際重要濕地名錄，是保護(hù)全球物種多樣性的天然基因庫和重要支點(diǎn)。全力推動(dòng)黃河三角洲生態(tài)大保護(hù)，制定濕地修復(fù)和綜合利用發(fā)展規(guī)劃，按照“點(diǎn)”上著力、“線”上打造、“面”上構(gòu)建原則，重點(diǎn)推進(jìn)東八路生態(tài)濕地綜合提升、東三路生態(tài)廊道建設(shè)，打通“市中心城—墾利—自然保護(hù)區(qū)”生態(tài)廊道。實(shí)施生態(tài)濕地修復(fù)工程，改善以鳥類為主的灘涂生物棲息地質(zhì)量，切實(shí)提高濕地生態(tài)質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性。

四是加強(qiáng)協(xié)同配合，形成合作治理格局。作為黃河入海的地方，墾利要切實(shí)擔(dān)當(dāng)在黃河流域保護(hù)中的重大責(zé)任，加強(qiáng)與沿黃各縣區(qū)的協(xié)作，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，以水定地、以水定城、以水定人、以水定產(chǎn)，決不搞打破自然生態(tài)平衡、超出環(huán)境承載力的開發(fā)、工程、項(xiàng)目，切實(shí)構(gòu)建水清安瀾、人水和諧的生態(tài)發(fā)展新格局。樹牢“一盤棋”思想，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)，形成聯(lián)防聯(lián)治的強(qiáng)大合力。