山東省人大常委會(huì)黨組書記、副主任 于曉明

山東省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，在山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，注重把握規(guī)律、創(chuàng)新方式，在工作選題、推進(jìn)、組織、評(píng)價(jià)等方面初步探索形成了比較清晰的思路，即“圍繞中心、服務(wù)大局、問題導(dǎo)向、結(jié)果評(píng)價(jià)、師出有名、力所能及”，并取得一定成效。

圍繞中心，就是圍繞省委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)人大工作。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，圍繞省委“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”等決策部署，把省委部署及時(shí)上升為法律規(guī)范并跟蹤監(jiān)督落實(shí)。

服務(wù)大局，就是緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和改革攻堅(jiān)任務(wù)，謀劃開展人大工作。今年以來圍繞全省新冠肺炎疫情防控，省人大常委會(huì)及時(shí)作出決定，為防控工作提供法律支撐。相繼制定出臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急保障條例和全國(guó)首部省級(jí)醫(yī)療廢物管理辦法，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)、監(jiān)獄戒毒所疫情防控情況等開展執(zhí)法檢查，督促有關(guān)方面依法落實(shí)防控措施。

問題導(dǎo)向，就是聚焦發(fā)展不平衡不充分的領(lǐng)域和痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)提升人大工作。針對(duì)基層長(zhǎng)期反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力有限、責(zé)任無(wú)邊問題，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作條例，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級(jí)政府及部門間權(quán)責(zé)關(guān)系，保障基層在法治框架內(nèi)履職盡責(zé)。

結(jié)果評(píng)價(jià)，就是在抓落實(shí)見成效上下功夫，以實(shí)踐效果檢驗(yàn)改進(jìn)人大工作。經(jīng)過持續(xù)跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)山東安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。今年1至10月全省各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降44.9%和37.1%。

師出有名，就是依照法定職責(zé)、法定范圍、法定程序，創(chuàng)新加強(qiáng)人大工作。按照立法法要求，擴(kuò)大群眾參與立法渠道；社會(huì)信用立法集中在多地現(xiàn)場(chǎng)開展立法聽證；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作立法首次試點(diǎn)“返場(chǎng)聽評(píng)、蹲點(diǎn)調(diào)研”工作方式等。

力所能及，就是努力使履職能力與承擔(dān)的任務(wù)相匹配，保障促進(jìn)人大工作。采取多種方式，提升干部隊(duì)伍的水平、素質(zhì)；執(zhí)法檢查前組織專家先行摸底，委托專業(yè)智庫(kù)對(duì)政府工作進(jìn)行評(píng)估，從專業(yè)角度查找問題。