11月4日,東明縣第十八屆人大常委會召開第三十三會議,對縣法院員額法官、縣檢察院員額檢察官述職情況開展集中評議。根據(jù)測評結(jié)果,13名優(yōu)秀員額法官、8名優(yōu)秀員額檢察官分別被授予“人民滿意法官”“人民滿意檢察官”榮譽稱號。東明縣人大常委會主任張留印說:“今年初,縣人大常委會首次把‘兩官’評議列入監(jiān)督工作計劃,自7月份開始,對全縣員額法官、員額檢察官開展履職評議,成為縣人大司法監(jiān)督的又一里程碑?!?/p>
廣泛覆蓋,全員評議。東明縣人大常委會積極探索司法監(jiān)督新途徑,以強化“兩官”任后監(jiān)督為目標,開展了“兩官”全員述職評議,較好地實現(xiàn)了對人監(jiān)督與對事監(jiān)督的有機結(jié)合。經(jīng)主任會議研究決定,將全縣37名員額法官、23名員額檢察官全部納入評議范圍,實現(xiàn)人員全覆蓋,通過從個體上找原因、尋根源,由點及面,總結(jié)出“兩院”隊伍建設(shè)中存在的共性問題,進一步提升評議工作的精準度,達到局部帶動全盤的效果。
集中力量、上下聯(lián)動。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),縣人大常委會通過了《東明縣人大常委會關(guān)于“兩官”述職評議工作方案》,并成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專職委員會委員和具有法律工作經(jīng)驗的常委會委員組成兩個調(diào)查組,開展履職評議工作?!皟稍骸秉h組高度重視,積極跟進,分別成立以“兩長”為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定迎評方案,壓實具體責(zé)任?!皟稍骸鼻袑嵃选皟晒佟笔雎氃u議作為促進工作、改善作風(fēng)的“助推劑”。
深入走訪,突出個性。在調(diào)查走訪階段,調(diào)查組堅持問題導(dǎo)向,通過“聽、看、查”等形式,對2017年以來“兩官”履職情況作了全面細致的調(diào)查了解。一是聽取匯報,由縣人大常委會副主任帶領(lǐng)調(diào)查組深入到“兩院”,聽取相關(guān)負責(zé)人匯報,進行內(nèi)部測評;二是組織座談,邀請60名被評議對象主辦案件的當(dāng)事人,352名各級人大代表、人民陪審員、人民監(jiān)督員,59名“兩院”班子成員、“兩官”,分別召開座談會,征詢意見建議,參與民主測評;三是旁聽庭審,現(xiàn)場考察被評議對象的履職能力,隨機調(diào)取查看其他法官主辦案件的庭審錄。同時,通過案件回訪了解“兩官”在人民群眾心中的形象。為確保評查意見客觀公正,在提交個人述職報告過程中,“兩院”把好報告初審關(guān),再統(tǒng)一交評議領(lǐng)導(dǎo)小組審核,針對評查中存在的問題,及時與“兩院”銜接,交換意見,確??陀^性。
現(xiàn)場述職,公開測評。為防止出現(xiàn)“憑印象打分、憑名氣說話”的情況,評議工作組提前1個月把“兩官”述職報告發(fā)給常委會組成人員,并開展自由調(diào)研。在常委會會議上,委員們認真聽取被評議對象的述職報告、調(diào)查組調(diào)查走訪情況報告、“兩院”工作情況報告。審議發(fā)言既談共性現(xiàn)象又談個性問題,評得深、議得透、有力度、有震動,最后進行了現(xiàn)場測評,其中社會各界測評占比40%,常委會測評占比60%,按照“優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意”四個等次,當(dāng)場公布結(jié)果?!叭舜笫雎氃u議對我的觸動很大,期間我不斷反思自己,這些年來我辦案有無不足之處?忠言逆耳利于行,我需要這種剛性監(jiān)督?!北辉u議檢察官說。
步步深入,效果彰顯。開展“兩官”評議工作,要以見實效為標準,決不搞表面功夫。這次述職評議,達到了預(yù)期目的,樹立了先進典型,弘揚了社會正氣,激發(fā)和釋放了“兩官”履職的責(zé)任感和積極性;改變了過去縣人大常委會僅對“兩院”整體工作或?qū)m椆ぷ鞯姆悍罕O(jiān)督,監(jiān)督成效更深入;營造了良好氛圍,人大主動征求意見建議,邀請社會力量參與監(jiān)督評議,讓公眾深入了解人大監(jiān)督職能和“兩官”履職情況,發(fā)揮了很好的法治宣傳教育作用。