何瀟

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家與社會(huì)對(duì)于社會(huì)信用體系建設(shè)都提高了重視，而電力行業(yè)信用體系是社會(huì)信用體系的重要組成部分之一，也應(yīng)該加強(qiáng)信用體系的建設(shè)。目前我國(guó)的信用體系建設(shè)尚處于初步探索階段，許多電力企業(yè)也尚未建立完善的信用體系，因此，推進(jìn)電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新，助力電力企業(yè)建立完善的信用體系則至關(guān)重要。本文首先對(duì)于電力企業(yè)信用的認(rèn)識(shí)以及管理狀況進(jìn)行了介紹，并在這個(gè)基礎(chǔ)上介紹了電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新的重要性，隨后對(duì)于電力企業(yè)目前在信用管理方面所存在的問(wèn)題，之后根據(jù)這些所存在的問(wèn)題提出了電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新的主要內(nèi)容，并對(duì)此提出了建議。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);電力企業(yè);信用文化

引言：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府和社會(huì)各屆都越來(lái)越重視社會(huì)信用體系建設(shè)，黨中央、國(guó)務(wù)院等也都先后要求各個(gè)行業(yè)的協(xié)會(huì)組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)等級(jí)評(píng)價(jià)工作，在國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家能源局、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織的指導(dǎo)下，中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展電力建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)及相關(guān)工作，“電力建設(shè)領(lǐng)域信用管理委員會(huì)”則是由中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立、負(fù)責(zé)電力建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)及信用等級(jí)評(píng)價(jià)的管理機(jī)構(gòu)。電力企業(yè)信用文化的創(chuàng)新對(duì)于開(kāi)展信用體系建設(shè)工作也有著至關(guān)重要的意義。

一、對(duì)電力企業(yè)信用的認(rèn)識(shí)及其管理現(xiàn)狀

（一）對(duì)電力企業(yè)信用的認(rèn)識(shí)

電力企業(yè)信用管理是電力企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)，做好信用管理工作能夠幫助電力企業(yè)建立企業(yè)誠(chéng)信的形象，加強(qiáng)企業(yè)在社會(huì)的地位，建立良好的電力企業(yè)社會(huì)信譽(yù)，對(duì)于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展也至關(guān)重要。電力企業(yè)進(jìn)行信用體系的建設(shè)有助于促進(jìn)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，電力企業(yè)加強(qiáng)對(duì)信用的認(rèn)知可以促進(jìn)行業(yè)自律，同時(shí)還可以對(duì)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，從而對(duì)市場(chǎng)的交易行為和信用行為起到規(guī)范作用，對(duì)于企業(yè)信用體系的建設(shè)起到了推動(dòng)作用，也能夠幫助企業(yè)樹(shù)立良好的形象，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

隨著國(guó)家對(duì)信用體系越來(lái)也重視，建設(shè)社會(huì)信用體系已經(jīng)開(kāi)始逐漸對(duì)社會(huì)、企業(yè)與公民產(chǎn)生影響，這些影響已經(jīng)滲透到生活與工作的方方面面之中，提高了社會(huì)公眾與企業(yè)對(duì)于信用的重視程度，提高了企業(yè)的失信成本，減少了失信現(xiàn)象了發(fā)生，使守信者受益于信用體系，而失信者則在這樣的環(huán)境中舉步維艱。電力行業(yè)尤為如此，電力行業(yè)進(jìn)行信用體系建設(shè)的重要組成部分之一是信用評(píng)價(jià)，這對(duì)于參評(píng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、履行相關(guān)合同的能力及意愿進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，能夠較好地反映出企業(yè)的信用情況。

（二）電力企業(yè)信用的管理現(xiàn)狀

近日，國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心發(fā)布了電力企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)果顯示，電力行業(yè)總體信用狀況良好，信用良好、守信企業(yè)占電力企業(yè)總數(shù)的 97.13%。但電力企業(yè)在信用方面仍然存在著一些問(wèn)題，并且隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)所面臨的信用問(wèn)題將會(huì)更具有復(fù)雜性。此外，雖然行業(yè)內(nèi)已經(jīng)從各個(gè)方面對(duì)于信用體系的建設(shè)進(jìn)行了探索，但目前我國(guó)的社會(huì)信用體系發(fā)展階段與發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍然存在著一定的差距，電力行業(yè)也是如此，電力企業(yè)的信用體系建設(shè)目前還不成熟，尚有很多的發(fā)展余地。中電聯(lián)為了實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)信用體系建設(shè) 2020年目標(biāo)，根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)信用體系建設(shè)的要求以及電力行業(yè)的信用現(xiàn)狀，制定了《電力行業(yè)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（2015～2020年）》，這為電力行業(yè)的信用體系發(fā)展提供了指導(dǎo)及方向，同時(shí)，這也為電力企業(yè)建設(shè)信用體系打下了基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)電力企業(yè)信用文化創(chuàng)新的重要性

信用文化是影響著企業(yè)生存與發(fā)展過(guò)程的重要文化，建立企業(yè)信用體系有助于企業(yè)的發(fā)展，也有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在企業(yè)的日常工作以及進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易的過(guò)程中，信用首先在踐行承諾和履行合同的方面體現(xiàn)了出來(lái)，企業(yè)的信用是交易雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易的基礎(chǔ)，若是任何一方企業(yè)失去了信用，那么其也就失去了許多與其他企業(yè)進(jìn)行交易和合作的機(jī)會(huì)，一個(gè)失信的企業(yè)是難以在行業(yè)內(nèi)立足的，任何行業(yè)都是如此，電力行業(yè)也一樣。

從宏觀層面看，若是企業(yè)都不講信用，導(dǎo)致“失信”現(xiàn)象在市場(chǎng)中不斷出現(xiàn)，這無(wú)疑會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的環(huán)境以及秩序造成損害，甚至影響到我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。更甚者，若是失信之風(fēng)在行業(yè)內(nèi)蔓延，甚至產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，使得失信現(xiàn)象成為社會(huì)中和市場(chǎng)中的常態(tài)，更有可能對(duì)市場(chǎng)以及國(guó)家的安全產(chǎn)生影響。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易的基礎(chǔ)，只有企業(yè)的信用情況良好，對(duì)于企業(yè)而言，才有利于與其它企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易與合作，對(duì)于市場(chǎng)而言，才有助于維護(hù)市場(chǎng)良好的環(huán)境與信用秩序。因此，從宏觀層面而言，電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新具有重要意義。

從微觀層面看，信用無(wú)論是對(duì)于企業(yè)還是個(gè)人而言都非常重要，企業(yè)或是個(gè)人在日常行為與經(jīng)濟(jì)交易過(guò)程中都應(yīng)該具有誠(chéng)信意識(shí)，若是企業(yè)經(jīng)常發(fā)生失信行為導(dǎo)致企業(yè)的信用度降低，從而使得其他企業(yè)不愿意與其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易，這無(wú)疑損失了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，可能也會(huì)對(duì)企業(yè)的成本產(chǎn)生影響。強(qiáng)化企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)、提高企業(yè)的信用水平則對(duì)于改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及促進(jìn)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。因此，從微觀層面而言，電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新也具有重要意義。

在社會(huì)信用體系的發(fā)展過(guò)程中，需要各個(gè)行業(yè)的配合，行業(yè)信用體系是社會(huì)信用體系的重要組成部分，兩者相輔相成、密不可分。行業(yè)信用體系影響著社會(huì)信用體系的發(fā)展與建設(shè)，社會(huì)信用體系為行業(yè)信用體系指引方向、提供基礎(chǔ)。因此，為促進(jìn)行業(yè)信用體系的發(fā)展，電力企業(yè)推進(jìn)信用文化創(chuàng)新勢(shì)在必行。

三、目前電力企業(yè)在信用管理中所存在的問(wèn)題

雖然目前電力企業(yè)在信用管理方面做出了一點(diǎn)成績(jī)，但電力企業(yè)在信用文化創(chuàng)新中依然存在著一些問(wèn)題，這不僅損害了企業(yè)的形象，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了影響。電力企業(yè)在信用文化創(chuàng)新方面存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：

（一）電力企業(yè)對(duì)于信用文化創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不足

電力企業(yè)對(duì)于信用文化的認(rèn)知存在部分誤區(qū)，有些電力企業(yè)認(rèn)為只要擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模和知名度就能夠擴(kuò)大企業(yè)的信用度，因而對(duì)于信用評(píng)級(jí)工作表現(xiàn)的不夠積極，但這顯然是錯(cuò)誤的觀念。此外，還有電力企業(yè)在用電秩序、環(huán)境污染等方面可能出現(xiàn)一些負(fù)面消息，而這也加大了信用問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)和形象也會(huì)造成損害。

（二）電力企業(yè)的信用基礎(chǔ)較弱

電力企業(yè)所面臨的背景與環(huán)境比較特殊，受到很多因素的影響，如歷史因素以及政策因素等，導(dǎo)致電力企業(yè)所面臨的環(huán)境較差。對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言，由于市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，與此同時(shí)還受到成本等因素的制約，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，經(jīng)濟(jì)效益被弱化。與之相應(yīng)地，企業(yè)的償債能力以及經(jīng)營(yíng)能力等能力也會(huì)下降，這也就使得企業(yè)的信用基礎(chǔ)被弱化。

（三）電力企業(yè)的信用管理水平較低

電力企業(yè)還未建立完善的信用管理流程，部分企業(yè)沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)信用管理工作，因此，與信用管理相關(guān)的工作和業(yè)務(wù)沒(méi)有對(duì)應(yīng)的部門(mén)可以負(fù)責(zé)，工作職能比較分散，部門(mén)與工作之間沒(méi)有明確的對(duì)應(yīng)。除此之外，企業(yè)可能更加關(guān)心如何貫徹國(guó)家和上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，降低了對(duì)于企業(yè)信用管理水平的重視，從而造成了企業(yè)的信用管理水平較低的情況。

（四）電力企業(yè)信用文化創(chuàng)新的挑戰(zhàn)較大

除開(kāi)企業(yè)本身對(duì)于信用管理缺乏認(rèn)知、基礎(chǔ)較弱、管理水平較低等問(wèn)題，電力企業(yè)的外部環(huán)境也影響著企業(yè)的信用文化創(chuàng)新。例如電力行業(yè)和市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)信用的監(jiān)管尚有不足，這無(wú)疑加大了電力企業(yè)信用文化創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制以及法律制度有助于電力企業(yè)的信用文化創(chuàng)新，但這并不是短時(shí)間內(nèi)就能夠完成的，因此，電力企業(yè)信用文化創(chuàng)新的挑戰(zhàn)較大。

四、電力企業(yè)信用文化創(chuàng)新的主要內(nèi)容

電力企業(yè)的信用文化主要體現(xiàn)在踐行承諾、履行合同、奉獻(xiàn)社會(huì)、信用管理、信用獎(jiǎng)懲制度等方面，企業(yè)在進(jìn)行信用文化創(chuàng)新時(shí)也應(yīng)從這些方面著手。電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新的主要內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：

（一）履行承諾及合同

承諾和合同都是電力企業(yè)在日?；蚬ぷ餍袨橹写饝?yīng)其他主體的事項(xiàng)，企業(yè)既然做出了承諾或是簽訂了合同，那么就有義務(wù)去履行承諾和合同，而這也是誠(chéng)信的基礎(chǔ)，即言而有信。若是企業(yè)連自身做出的承諾和簽訂的合同都不履行，做出了相應(yīng)的違約行為，對(duì)于企業(yè)自身的信用度無(wú)疑是一種巨大的傷害，而一旦企業(yè)曾做出過(guò)違約行為，那么在公眾和合作伙伴的眼中的信用度就會(huì)降低，并且很難恢復(fù)。因此，電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)就是踐行承諾、履行合同。

（二）對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)

一個(gè)對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的企業(yè)無(wú)疑會(huì)加強(qiáng)其在公眾心中的形象，當(dāng)企業(yè)在公眾心中的好感度較高時(shí)，也會(huì)在一定程度上增加企業(yè)在公眾心中的信用度，電力企業(yè)也是如此。因此，企業(yè)可以在力所能及的方面為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力，這不僅促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，也能夠讓公眾看到企業(yè)為社會(huì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，從而增加企業(yè)在公眾心中的信用度。

（三）加強(qiáng)企業(yè)信用管理能力的建設(shè)

目前電力企業(yè)的信用管理水平還比較低，企業(yè)的高層管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)信用管理工作的重視，設(shè)立相應(yīng)的部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)信用管理工作，明確各個(gè)部門(mén)的定位與分工，并加強(qiáng)對(duì)于信用管理的培訓(xùn)以及宣傳，提高高層管理人員對(duì)于信用文化的重視程度，除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)高層管理人員以及信用管理相關(guān)從業(yè)人員的基本素質(zhì)，定期對(duì)信用管理人員進(jìn)行培訓(xùn)與考核，以此提高信用管理人員的管理能力。

（四）加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率、市場(chǎng)份額等指標(biāo)相關(guān)，往往與之相伴的是企業(yè)的償債能力，一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力越好，那么企業(yè)的償債能力也就越好，但一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力越差，那么其償債能力也就越差。若是企業(yè)償還不了其欠下的債務(wù)，首先會(huì)造成違約行為，其次，這也大大降低了企業(yè)的信用度。因此，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力對(duì)于電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新十分重要。

五、加強(qiáng)電力企業(yè)信用文化創(chuàng)新的建議

電力企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新并不是短期內(nèi)就能夠完成的工作，但企業(yè)的信用文化通常容易被企業(yè)的管理者所忽視。電力行業(yè)作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的行業(yè)，需要重視電力企業(yè)的信用文化發(fā)展，積極推動(dòng)電力企業(yè)信用文化創(chuàng)新，塑造企業(yè)的誠(chéng)信形象，并對(duì)信用文化進(jìn)行宣傳，從而為電力行業(yè)信用體系的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，為電力行業(yè)的發(fā)展提供誠(chéng)信的環(huán)境保障。對(duì)此本文給出以下幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。電力行業(yè)信用體系建設(shè)的重要組成部分之一是信用評(píng)價(jià)，建議企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，對(duì)于信用評(píng)價(jià)工作給予一定的重視，貫徹信用評(píng)價(jià)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)打造行業(yè)內(nèi)誠(chéng)信品牌。此外，建議企業(yè)在履行承諾與合同的同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力、償債能力等各方面能力建設(shè)，為樹(shù)立良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)在公眾和行業(yè)心中的信用度。

2、加強(qiáng)企業(yè)信用管理培訓(xùn)，培養(yǎng)信用管理人才，并對(duì)信用管理人員定期進(jìn)行考核，以此為電力行業(yè)信用體系建設(shè)提供更多的人才資源，為企業(yè)進(jìn)行信用文化創(chuàng)新提供人才基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)，將信用文化融入到企業(yè)文化之中，讓員工受到信用文化的熏陶，提高企業(yè)員工的信用度，從企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造誠(chéng)信的氛圍。

3、改變固有觀念，當(dāng)下社會(huì)與公眾對(duì)于信用狀況都越來(lái)越重視，因此，建議企業(yè)除了提高內(nèi)部對(duì)于信用文化的重視外，也接受來(lái)自社會(huì)公眾對(duì)于電力企業(yè)信用的監(jiān)督。此外，以企業(yè)的信用評(píng)價(jià)為基點(diǎn)，努力建設(shè)企業(yè)信用體系，并完善信用體系的各項(xiàng)職能，設(shè)立信用獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)守信行為。從獎(jiǎng)懲制度以及社會(huì)監(jiān)督等方面避免失信行為的產(chǎn)生。

結(jié)束語(yǔ)：

電力行業(yè)的信用體系是社會(huì)信用體系的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著至關(guān)重要的作用，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的信用體系也應(yīng)該逐漸完善，逐步與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)，打造與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的電力行業(yè)信用體系，而這也需要電力企業(yè)加快對(duì)于信用體系的建設(shè)，推進(jìn)信用文化創(chuàng)新。電力行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展的重要保障，雖然目前店里誠(chéng)信建設(shè)以取得一些成果，但依然有很大的進(jìn)步空間，因此，電力企業(yè)推進(jìn)信用文化創(chuàng)新勢(shì)在必行，而這不僅需要企業(yè)加大對(duì)于信用管理水平、經(jīng)營(yíng)能力等方面的建設(shè)，也需要企業(yè)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，接受電力行業(yè)信用評(píng)價(jià)，企業(yè)與社會(huì)、行業(yè)一起推動(dòng)電力行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)朝著更好的方向發(fā)展。

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