宋曉斐

摘 要：我國建設行業(yè)的快速發(fā)展關(guān)系到我國整體經(jīng)濟的發(fā)展速度和發(fā)展方向。在工程項目建設中，造價管理是保障投入成本合理應用的關(guān)鍵措施，管理工作具有綜合性、系統(tǒng)性特征，工程變更的出現(xiàn)，會影響造價管理的綜合性及系統(tǒng)性，加大成本投入，對建設單位造成經(jīng)濟損失，嚴重時甚至會導致工程項目失敗。

關(guān)鍵詞：工程變更;建筑工程造價;影響分析

0 引言

科學技術(shù)的快速發(fā)展帶動我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，為我國基礎(chǔ)建設貢獻力量的同時改善我國民生。工程變更對于一個項目的影響并不都是消極的。但由于多種不可控因素，工程變更的發(fā)生往往會導致工程目標的偏離。因此，分析工程變更對建筑工程造價影響程度，并研究工程變更對建筑工程造價控制產(chǎn)生影響的原因，是實現(xiàn)工程變更控制的前提。

1 工程變更管理的含義

工程變更是指建筑施工企業(yè)在施工期間，在相應管理或者計價允許的條件下，根據(jù)建筑工程的實際需求，對已經(jīng)實施的方案或者是原始招標文件進行相應的變更。通常情況下，建筑工程在施工期間都會存在諸多不穩(wěn)定因素，不論是設計還是管理，只要任何一個進行變更，都會對整個項目造成很大的影響，但工程變更又是不可避免的一項工作，因此，建筑企業(yè)中的工程變更工作是建筑企業(yè)在施工期間首要考慮的問題。

2 基于變更影響的造價管理對策

2.1 建設項目實施中工程變更風險的管理

（1）建設項目實施中施工方變更風險管理的措施和建議。施工方提出的工程變更一般都涉及工程量、工期和造價的變化，這3個指標是項目管控的三大目標，業(yè)主對施工方提出的變更要求要進行專業(yè)的綜合分析，認真研判。但有兩種情況由施工方提出工程變更的，業(yè)主方應予以制止并堅決反對：①人為創(chuàng)造工程變更，以變相增加造價來創(chuàng)造利潤為目的;②在招標環(huán)節(jié)以低價中標，在施工時以變更為由提高單價，增加利潤。（2）建設項目實施中設計方變更風險管理的措施和建議。凡施工中涉及重大設計變更，均應報批業(yè)主單位研究論證變更方案是否可行可用，待批準方可辦理變更。（3）建設項目實施中業(yè)主方變更風險管理的措施和建議。業(yè)主方需從3個方面重點考慮變更需求：①在施工過程中無論是由哪一方提出工程變更，業(yè)主方應要求監(jiān)理單位對工程變更的部分進行現(xiàn)場查驗，并對工程量及涉及的造價變動的相關(guān)材料進行核實，必要時保留照片和影像資料;②無論哪一方提出工程變更，都需要提交正式的書面申請，走正規(guī)的文書請示;③工程變更涉及造價金額變動的，應按照合法性、合規(guī)性進行審核，若變更金額超過原批準的變更限額，必須報相關(guān)的審批部門重新調(diào)研立項，經(jīng)審查批準后，方可實行。

2.2 加大工程變更評審力度

通常情況下，在監(jiān)理部門根據(jù)業(yè)主的要求和意見進行工程變更時，就要按照施工規(guī)定，對變更工程進行初步預算和核實，還要將業(yè)主的變更意見向相關(guān)部分提交變更申請，讓相關(guān)部門進行批準審核。一般是由工程變更對整個項目的影響來判別變更評審力度。如果工程變更超出合同范圍，就要設計兩套以上的設計方案，尤其要注重變更的各項指標，如成本、技術(shù)、安全等，要對變更的各項指標進行評估后，再決定是否能夠進行工程變更;如果變更工程沒有超出合同范圍，且影響不是很大，就可以根據(jù)業(yè)主的需求和建筑施工的實際情況，制定科學合理的變更方案，讓其相關(guān)部門進行批轉(zhuǎn)和審核后，再給予實施。

2.3 加強流程管理

通過工程變更原因分析可知，引發(fā)工程變更的因素覆蓋建設工程全過程。作為工程建設的責任主體，建設單位需加強工程管理，在工程建設的決策階段，明確工程變更控制流程，與工程建設流程相匹配，實現(xiàn)工程變更的有效管控。結(jié)合上述工程變更控制流程可知，在工程項目建設中，工程變更由建設工程相關(guān)利益方提出，如設計部、采購部或工程部等。各個部門會結(jié)合工程建設要點與需求，提出相應的工程變更方案，提交給建設單位，建設單位需結(jié)合工程建設現(xiàn)狀，組織相關(guān)利益方評估各個單位提交工程變更方案的可行性及科學性，決定是否進行工程變更。細化來說，在工程變更控制中，需對工程變更方案的如下內(nèi)容進行評估：（1）工程部評估內(nèi)容：工程變更方案提出的新結(jié)構(gòu)是否安全、提出的新工藝是否具備可行性、新工藝實施對工期的影響等;（2）采購部評估內(nèi)容：工程變更方案所需的材料、設備成本，采購難度等;（3）財務部評估內(nèi)容：工程變更方案的引起的變更費用、變更后施工工藝的實施費用、預期收益等;（4）環(huán)保部評估內(nèi)容：工程變更方案提出的技術(shù)方案是否具備可行性，對周圍環(huán)境的影響，所需的材料是否具備環(huán)?？沙掷m(xù)性;（5）銷售部評估內(nèi)容：工程變更方案實施的成本與變更后功能改進間的關(guān)系。

2.4 竣工環(huán)節(jié)

竣工環(huán)節(jié)的工程造價管理的主要內(nèi)容包括對變更資料的復核以及對變更項目工程造價的檢算。項目方要想明確掌握變更工程量、變更價款，變更資料是主要參考憑證，所以在復核變更資料時務必嚴謹、認真，審核每項變更事宜的真實性與合理性。在審核過程中，相關(guān)審核人員需要對項目中的非預期動態(tài)證明進行逐一現(xiàn)場校驗，如現(xiàn)場簽證單、設計變更單等，確保單據(jù)內(nèi)容的真實、有效。此外，項目還應加強對工程造價違規(guī)擬假的現(xiàn)象加以排查，尤其是對變更項目相關(guān)負責團隊的人、物、財意義核查，以市場價為參照進行核對比較，排除內(nèi)部造價管理隱患。

3 結(jié)語

綜上所述，建筑施工行業(yè)在新時期背景下得到了相應的發(fā)展，但由于建設施工企業(yè)在施工期間工程大，時間長，涉及的面較廣，導致在施工期間容易出現(xiàn)工程變更問題，因此，建筑企業(yè)在施工期間一定要注重工程變更問題，明確工程變更的實施程度，加大工程變更評審力度，嚴格工程變更的執(zhí)行與記錄，同時還要建立合理的工程變更效果評價機制，以此來調(diào)動相關(guān)人員的工作積極性，進而促使建筑企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

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