辛聲

習(xí)近平總書記日前在湖南考察時(shí)，殷切寄語湖南“要主動(dòng)服務(wù)國家開放戰(zhàn)略，深度融入共建‘一帶一路，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”。這次中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)湖南的高度重視和親切關(guān)懷，是湖南改革開放進(jìn)程中具有里程碑意義的大事，也是湖南實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的標(biāo)志性成果，標(biāo)志著湖南站到了全國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高點(diǎn)，意味著湖南改革開放站在了新起點(diǎn)。

當(dāng)前，我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)的重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)湖南自貿(mào)區(qū)總體方案，牢牢抓住這個(gè)重大機(jī)遇，堅(jiān)定履行探索新經(jīng)驗(yàn)、展現(xiàn)新作為的重大責(zé)任，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有深度、覆蓋面更廣的對(duì)外開放。

以制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力。自貿(mào)區(qū)是制度創(chuàng)新的高地，要緊緊依靠制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力。傳統(tǒng)的土地、稅收等政策優(yōu)惠可短期內(nèi)吸引資本流入，但長期而言，不利于各類要素高效流動(dòng)和優(yōu)化配置。以上海自貿(mào)區(qū)為例，設(shè)立以來相繼推出了100多項(xiàng)創(chuàng)新制度，涵蓋加快政府職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放、推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面，極大激活了生產(chǎn)力。我們既要善于學(xué)習(xí)、借鑒、消化上海等自貿(mào)區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法;又要積極開展首創(chuàng)性探索，加快形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步彰顯“試驗(yàn)田”作用。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)形成新發(fā)展格局。湖南自貿(mào)區(qū)獲批之際，正值國際政治經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整之時(shí)。作為創(chuàng)新開放的“試驗(yàn)田”，理應(yīng)在抓產(chǎn)業(yè)、興實(shí)體上走在前列。要把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)放到“雙循環(huán)”的新格局中去謀劃和推進(jìn)，暢通產(chǎn)學(xué)研金之間的聯(lián)通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈深度融合。長沙、岳陽、郴州三大片區(qū)要圍繞各自目標(biāo)定位，走特色發(fā)展的路子。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步營造良好營商環(huán)境，緊盯三類“500強(qiáng)”，引進(jìn)一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，形成依托各自區(qū)位的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、各具特色的新發(fā)展格局。

以擴(kuò)大開放促進(jìn)“雙循環(huán)”。去年，全省進(jìn)出口總值突破4000億元，增速居全國首位。今年上半年，全省進(jìn)出口總額增幅居全國第三，實(shí)際利用外商直接投資增速為中部第一。這些成績正是我們建設(shè)湖南自貿(mào)區(qū)的底氣所在。以高水平開放助推“雙循環(huán)”，是建設(shè)湖南自貿(mào)區(qū)的題中之義。要進(jìn)一步發(fā)揮“一帶一部”優(yōu)勢(shì)，立足國際競(jìng)爭(zhēng)，把對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放統(tǒng)籌起來，主動(dòng)對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，著力打造聯(lián)結(jié)江海兩大對(duì)外開放通道的國際貿(mào)易投資走廊;著力建設(shè)我國經(jīng)濟(jì)增長空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展的轉(zhuǎn)換中樞，成為沿海與中西部相互支撐、良性互動(dòng)的重要一環(huán);要努力在服務(wù)建立中非戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和實(shí)施“一帶一路”過程中，貢獻(xiàn)更多的湖南經(jīng)驗(yàn)、湖南智慧。

歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，機(jī)遇總是成就勇于、敢于、善于改革創(chuàng)新的人。發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢闖敢試的改革精神，堅(jiān)定逢山開路、遇水架橋的改革意志，創(chuàng)新開放的湖南必將為國家開放戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)更多的新鮮經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)更大的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。