辛湘言

（一）

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。古人很早就對(duì)人與自然的關(guān)系有過(guò)深邃思考。老子《道德經(jīng)》曰：“人法地，地法天，天法道，道法自然?！薄睹献印ち夯萃酢吩疲骸安贿`農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也;數(shù)罟不入洿池，魚(yú)鱉不可勝食也;斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也?！?/p>

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。世界四大文明古國(guó)均發(fā)源于森林茂密、水量豐沛、田野肥沃的地區(qū)，而導(dǎo)致古埃及、古巴比倫衰落的重要因素，就是生態(tài)環(huán)境衰退特別是嚴(yán)重的土地荒漠化。唐代中葉以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心逐步向東、向南轉(zhuǎn)移，很大程度上也同西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境變遷有關(guān)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，把綠色發(fā)展納入新發(fā)展理念，把污染防治明確為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一?？倳?shū)記每到一地考察調(diào)研都把綠色發(fā)展作為重要內(nèi)容，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略定力，“不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子”，反復(fù)闡述“綠水青山就是金山銀山”“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”“生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的道理，明確要求“守好改善生態(tài)環(huán)境生命線”，釋放了對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題扭住不放、一抓到底的強(qiáng)烈信號(hào)。

（二）

巍巍衡山秀美，湯湯洞庭浩淼，湖南自古就有“秋風(fēng)萬(wàn)里芙蓉國(guó)”的美譽(yù)?？梢哉f(shuō)，山水是湖南最亮的名片，生態(tài)是湖南最大的資源。

2013年11月，總書(shū)記在湖南視察時(shí)強(qiáng)調(diào)要“把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”;2018年4月，總書(shū)記在岳陽(yáng)視察時(shí)囑咐湖南“守護(hù)好一江碧水”;2020年9月，總書(shū)記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，湖南在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)中具有重要地位，希望牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為。湖南始終牢記總書(shū)記殷殷囑托，以“一江一湖四水”為主戰(zhàn)場(chǎng)，把“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”落到實(shí)處。

——扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江湖南段生態(tài)修復(fù)。采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)”措施集中攻堅(jiān)長(zhǎng)江岸線整治，砂石碼頭拆除復(fù)綠，堅(jiān)決取締入河排污口，接續(xù)實(shí)施岸線綠化工程，163公里長(zhǎng)江岸線成為亮麗風(fēng)景線。

——打好洞庭湖生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。以下塞湖矮圍整治為重點(diǎn)，矮圍網(wǎng)圍依法拆除，歐美黑楊清除到位，自然保護(hù)區(qū)全面禁止采砂，紙漿生產(chǎn)企業(yè)全部關(guān)停，農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染有效控制，湖體總磷濃度持續(xù)下降。

——打好湘江治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。從2013年起，接續(xù)實(shí)施3個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，關(guān)停一大批涉重金屬污染企業(yè)，株洲清水塘老工業(yè)區(qū)261家企業(yè)全部關(guān)停退出，湘江干流省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類。

——大力整治生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域沉疴宿疾。壯士斷腕打好長(zhǎng)株潭綠心保護(hù)、張家界大鯢保護(hù)區(qū)小水電站整治等一批硬仗，堅(jiān)決斬?cái)喹h(huán)保問(wèn)題背后的利益鏈。綠心作為長(zhǎng)株潭之“肺”的功能更強(qiáng)了，小水電站的關(guān)閉讓“鯢”暢其游，關(guān)?！靶∩⑽邸逼髽I(yè)讓發(fā)展更安全更健康。

尤為可貴的是，經(jīng)歷一場(chǎng)場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)干部對(duì)“守護(hù)好一江碧水”的自覺(jué)增強(qiáng)了，對(duì)“綠水青山就是金山銀山”的領(lǐng)會(huì)更深了，對(duì)河（湖）長(zhǎng)肩上的責(zé)任扛得更牢了，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子走得更堅(jiān)定了。

（三）

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，粗放式發(fā)展累積的歷史遺留問(wèn)題較多，人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不足之間的矛盾依然突出，污染治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)繁重，需要持續(xù)用力、久久為功。

持之以恒推進(jìn)“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治。瞄準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)水體、部分易反彈斷面、城市黑臭水體等實(shí)行拉條掛賬、逐個(gè)銷號(hào)，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，全面改善水環(huán)境質(zhì)量。

堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”。建立健全黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，像精準(zhǔn)扶貧一樣精準(zhǔn)禁捕退捕，推動(dòng)精準(zhǔn)退捕、精準(zhǔn)扶“漁”政策到人到戶，確保漁民退得出、穩(wěn)得住、能致富。

持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子的質(zhì)量和品質(zhì)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，縱深推進(jìn)廁所革命，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。

治污光有決心不夠，還得精準(zhǔn)、科學(xué)、依法。堅(jiān)持實(shí)事求是、靶向施策，對(duì)“散亂污”企業(yè)精準(zhǔn)界定，對(duì)納入整治范圍的分類處置，對(duì)通過(guò)升級(jí)改造可以達(dá)標(biāo)的加強(qiáng)指導(dǎo)。株洲等地通過(guò)“電力大數(shù)據(jù)+環(huán)保監(jiān)管”系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效杜絕了治污設(shè)施建而不用、時(shí)開(kāi)時(shí)關(guān)等“躲貓貓”現(xiàn)象。這些做法值得借鑒推廣，努力使治污更精準(zhǔn)、更精細(xì)。

（四）

加快形成綠色發(fā)展方式，是解決污染問(wèn)題的治本之策。早在2007年，湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)就獲批建設(shè)“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)，矢志探索一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型”新路。

有色金屬之鄉(xiāng)和非金屬礦產(chǎn)之鄉(xiāng)曾經(jīng)是湖南的名片，但礦產(chǎn)開(kāi)采利用率很低，綠水青山掩蓋下的大大小小的尾礦庫(kù)一度成為湖南的痛點(diǎn)，亟需告別“散小亂”的粗放開(kāi)采模式，全面推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展。中南大學(xué)研制的碳/碳復(fù)合材料，靠的就是研發(fā)優(yōu)勢(shì)，而不是大規(guī)模的初級(jí)開(kāi)采和冶煉。瀘溪鋁粉加工和衡陽(yáng)水口山銅加工企業(yè)的實(shí)踐也表明，推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展附加值更高的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是條好路子。

培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是加快形成綠色發(fā)展方式的重要內(nèi)容。湖南發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)有優(yōu)勢(shì)，中聯(lián)重科是全國(guó)最大的環(huán)境機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，我們引進(jìn)的垃圾燃燒技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平。下一步，完全可以把這些先進(jìn)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)、人工智能建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)治理技術(shù)升級(jí)。

綠色生活方式涉及老百姓衣食住行，體現(xiàn)在隨手關(guān)燈和自備環(huán)保購(gòu)物袋的實(shí)踐養(yǎng)成中，體現(xiàn)在就餐光盤行動(dòng)和綠色出行的日常習(xí)慣中，體現(xiàn)在革除濫食野生動(dòng)物等陋習(xí)的自覺(jué)行動(dòng)中。只要每個(gè)人在生活方式綠色革命上多一分自覺(jué)，企業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型就多一分動(dòng)力。

（五）

受當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情防控和復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)更需保持定力。

一些人認(rèn)為，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，是不是可以在生態(tài)環(huán)保上緩一緩。生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間絕非“水火不容”而是“水乳交融”。我們既要生態(tài)美，又要百姓富。越是面臨困難挑戰(zhàn)，越要咬緊牙關(guān)、保持定力，決不能走“先污染后治理”的老路，也不能走“守著綠水青山苦熬”的窮路，更不能走以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歪路。抓污染防治本就是為高質(zhì)量發(fā)展清掃“路障”，不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“傷筋動(dòng)骨”，只會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“脫胎換骨”。

抓生態(tài)環(huán)保，必然會(huì)帶來(lái)陣痛。是什么問(wèn)題我們就解決什么問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難都?xì)w咎于環(huán)保抓得太嚴(yán)，甚至以一些歷史的、客觀的理由作為回避矛盾、敷衍塞責(zé)的“擋箭牌”。

環(huán)境保護(hù)千難萬(wàn)難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的態(tài)度，反映的是對(duì)人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的世界觀，折射的是短期業(yè)績(jī)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展如何選擇的政績(jī)觀。有些環(huán)境問(wèn)題的解決，既不需要高精尖的技術(shù)，也不需要大手筆的投入，關(guān)鍵是有沒(méi)有樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，有沒(méi)有變“要我干”為“我要干”的自覺(jué)。

“刑賞之本，在乎勸善而懲惡?！睂?duì)破壞生態(tài)環(huán)境的人和事，只有真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)、終身追責(zé)，制度才不會(huì)成為“稻草人”。必須用好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”，倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，樹(shù)牢新發(fā)展理念和正確政績(jī)觀。

讓我們攜起手來(lái)，共同努力，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水清土凈的生態(tài)強(qiáng)省，讓綠色成為湖南高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色，讓三湘父老收獲更多的綠色福祉！