海南省酒店與餐飲行業(yè)協(xié)會

2019年海南餐飲業(yè)狀況、問題及發(fā)展趨勢分析

海南餐飲業(yè)狀況

基本經(jīng)營狀況

2019年，海南省餐飲業(yè)營業(yè)額386.11億元，同比增長9.88%。對比2018年，增長率降低了4.4個百分點。（見表1）

各類餐飲企業(yè)基本狀態(tài)

由于旅游飯店游客處于負增長狀態(tài)，依托于旅游飯店的餐飲類企業(yè)總體運營情況不佳;鄉(xiāng)村旅游帶來的鄉(xiāng)村餐飲消費明顯增長;一般餐館的傳統(tǒng)堂食經(jīng)營模式受到全省整體調(diào)整的沖擊，但是大部分企業(yè)開始引入美團、網(wǎng)絡銷售、送餐、外帶、外賣、零售等新的運行模式，維持了基本運營和盈利狀態(tài)。

基本發(fā)展狀態(tài)

從總體情況看，2019年，海南省餐飲業(yè)處于調(diào)整期平穩(wěn)增長狀態(tài)。鄉(xiāng)村餐飲的增長和一般餐館與網(wǎng)絡相結(jié)合的多種運行模式出現(xiàn)，表明消費市場的興趣和消費方式正在發(fā)生變化，傳統(tǒng)餐飲業(yè)的產(chǎn)品和經(jīng)營模式需要全面調(diào)整。

海南餐飲業(yè)發(fā)展中存在的問題

海南餐飲的優(yōu)勢和鮮明特色還沒有得到充分的開發(fā)

海南省基于生態(tài)省的生態(tài)食材優(yōu)勢、南藥王國的養(yǎng)生優(yōu)勢、地方民俗的餐飲文化特色等，還沒有得到充分的開發(fā)。從建設世界最大的自貿(mào)港的角度看，這些要素對支撐國際旅游消費中心有重要意義。雖然全省己從各個角度和各個層次認識到這個問題，并且有一定的調(diào)整，采取了行動，做出了很多努力，但是總體看，這些優(yōu)勢和特色還沒到得到充分的開發(fā)。

餐飲品牌建設工作亟待觀念提升和政策支持

特色開發(fā)成功的標志是成為品牌，品牌產(chǎn)生強大的公信力，從而產(chǎn)生強大的國際競爭力?？梢娊ㄔO餐飲業(yè)的品牌工作極為重要。從全省2019年餐飲業(yè)發(fā)展的情況看，首先是企業(yè)經(jīng)營理念和行業(yè)運行觀念，還缺少強烈的品牌建設意識，其次，政府行業(yè)管理的政策還缺少針對品牌建設工作的激勵和扶持。

針對海南國際旅游消費中心的準備還不充分

在海南自貿(mào)港的基本定位中，國際旅游消費中心是一個基本特色，這決定了海南必須具備全面系統(tǒng)的養(yǎng)生功能以支撐世界一流度假休閑消費。從這個角度看，海南餐飲業(yè)應積極對標海南自貿(mào)港建設的需要，大刀闊斧地向生態(tài)餐飲、南藥養(yǎng)生餐飲、有民間文化特色的鄉(xiāng)村餐飲進行系統(tǒng)的開發(fā)。從2019年的情況看，我們還缺少系統(tǒng)開發(fā)的規(guī)劃、系統(tǒng)開發(fā)的重點以及更有效率的開發(fā)速度。

圍繞服務質(zhì)量的人才建設問題還沒有得到很好地解決

從現(xiàn)在情況看，海南省餐飲業(yè)人才質(zhì)量和數(shù)量以及人才建設工作還不能滿足海南自貿(mào)港建設的發(fā)展需要。通過建立學習型行業(yè)，使整個行業(yè)有自我人才更新和提升機制;通過制定細致的標準化的運營規(guī)范建立人才生成渠道和提升服務質(zhì)量;通過更多地下放權(quán)力給行業(yè)、企業(yè)，使用人單位有效地鑒別和使用人才等方面的工作，還很欠缺。

對新技術、新運行模式開發(fā)和運用不足

在海南自貿(mào)港建設的歷史機遇中，海南餐飲業(yè)應立足于新技術，探索和開拓新的運行模式，然后才能站在時代發(fā)展的高度，登上國際化發(fā)展的大雅之堂。海南省餐飲業(yè)意識到了這個問題，并且做了很多調(diào)整和嘗試，但總體看，照貓畫虎多，創(chuàng)新探索少。

海南餐飲業(yè)發(fā)展趨勢分析

向高質(zhì)量的養(yǎng)生化方向發(fā)展

從支撐“世界一流的度假休閑勝地”的標準看，對于海南國際旅游消費中心的建設，旅游吃、住、行、游、購、娛六個基本要素中，“吃”顯得格外重要，因為它是決定休閑度假質(zhì)量的最基本的要素。高質(zhì)量的養(yǎng)生化是海南餐飲業(yè)對標海南國際旅游消費中心新發(fā)展所面臨的核心課題之一。對于高檔度假休閑的消費來講，高質(zhì)量的養(yǎng)生餐飲是核心吸引力，也是海南餐飲業(yè)面對國際競爭的核心競爭力之一。所以，高質(zhì)量的養(yǎng)生化是海南餐飲業(yè)必然面對的急迫的發(fā)展趨向之一。

向多途徑發(fā)展特色餐飲方向發(fā)展

高質(zhì)量養(yǎng)生化發(fā)展的趨勢和國際化發(fā)展帶來的競爭壓力，使開發(fā)特色餐飲成為必然的走向。因此，開發(fā)生態(tài)、南藥、民俗等有海南地方特色的要素，使瓊菜的餐飲特色更加鮮明，為國際化品牌建設奠定基礎，也將成為重要的趨勢。

向多種類型連鎖化運作方向發(fā)展

在海南國際旅游消費中心的大背景下，能夠?qū)①Y源、產(chǎn)品、市場銷售連鎖化的大型開發(fā)運作，將搶占全省餐飲發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，因為它能夠更廣泛地擴大和適應市場，能更好的創(chuàng)建餐飲品牌。因此，下一步發(fā)展中，不管是外部投資的進入，還是已有企業(yè)的更新調(diào)整，連鎖化運營都將逐漸成為主要的發(fā)展趨勢。

與互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術深度融合

更進一步開掘利用互聯(lián)網(wǎng)已有和待開發(fā)的平臺，更進一步利用現(xiàn)代信息技術，特別是5G技術，使互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術能全面融入餐飲業(yè)的資源開掘、產(chǎn)品開發(fā)、日常經(jīng)營、品牌建設、市場銷售等活動中，形成線上與線下聯(lián)動，島內(nèi)外、國內(nèi)外消費市場聯(lián)動的新經(jīng)營格局。

全面提升人才質(zhì)量和企業(yè)素質(zhì)

從海南省現(xiàn)有餐飲業(yè)經(jīng)營水平和治理上升到國際競爭平臺，還需要比較大的跨越性發(fā)展。因此，建立學習型行業(yè)、學習型企業(yè)，以獲得快速的人才支撐就成為必然的發(fā)展趨勢。特別是新冠肺炎疫情的大規(guī)模沖擊，帶來了調(diào)整發(fā)展的機遇，利用恢復調(diào)整期，全面提升人才質(zhì)量和企業(yè)素質(zhì)，成為新發(fā)展的必然選擇和趨勢。

多層次的品牌化建設

品牌建設帶來行業(yè)、企業(yè)的競爭力，也是提升海南國際競爭力的重要途徑。因此，通過多種層次的大大小小餐飲品牌的運作，使海南的餐飲業(yè)不斷“出名”，為海南國際旅游消費中心的建設，進而為海南自貿(mào)港建設奠定國際化運作的基礎。因此，多層次的品牌化建設必然成為海南餐飲業(yè)新發(fā)展的選擇。

海南酒店與餐飲行業(yè)新發(fā)展對策和建議

新冠肺炎疫情帶來的發(fā)展變化

全球經(jīng)濟跌入疫情泥潭，呈現(xiàn)斷崖式的停滯和衰退狀態(tài)，將進入史無前例的全球大調(diào)整期

2020年是海南全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的一年，新冠肺炎的疫情意外來襲，帶來了空前的世界性大變局，這注定了本年度是不平凡的一年。2020年是百年不遇的經(jīng)濟波折年、轉(zhuǎn)折年，有很多未知因素，但是，目前能看清的是：全球經(jīng)濟發(fā)展受阻，我國經(jīng)濟進程減緩，旅游業(yè)全球大盤整，酒店餐飲業(yè)世界性重創(chuàng)，國內(nèi)外酒店餐飲市場斷崖式萎縮，雖然第三第四季度會漸漸復蘇，但是，本年度難有全球式的大復蘇。必須注意到，世界的發(fā)展不僅僅是被簡單地“暫停”一下，而是被迫要“反思”一下。反思必然帶來調(diào)整，世界性的大調(diào)整意味著，世界經(jīng)濟發(fā)展復蘇后，已有的發(fā)展格局、運行規(guī)則、國際化發(fā)展的尺度、國際市場等各種因素都會發(fā)展巨大的變化，市場消費會發(fā)生消費興趣、方式等一系列新的變化。這將深刻影響我國改革開放的發(fā)展節(jié)奏，決定了我國也必將進行戰(zhàn)略格局性的大調(diào)整。

海南自由貿(mào)易港建設，也將依據(jù)新的發(fā)展態(tài)勢，做出戰(zhàn)略性的調(diào)整

國際化的大調(diào)整給我國的國際化發(fā)展帶來更加嚴峻的發(fā)展態(tài)勢，同時也會帶來絕佳的發(fā)展機遇。面對新的挑戰(zhàn)，海南自貿(mào)港建設必然進行空前的大調(diào)整。海南自由貿(mào)易港建設的內(nèi)容，很可能變得更加豐富、更加急迫。我國必將依據(jù)新的發(fā)展態(tài)勢，對海南自貿(mào)港建設做出新的調(diào)整，其內(nèi)容、進程、重點等，均將發(fā)生不同程度的變化。這必然對海南酒店餐飲業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

海南酒店與餐飲業(yè)短期重創(chuàng)，中長期將迎來大發(fā)展的機遇

在我國新冠肺炎疫情爆發(fā)期，海南旅游業(yè)受到重創(chuàng)，其中酒店餐飲業(yè)是重災區(qū)。雖然我國迅速控制住了疫情，但是，由于還沒有根除疫情的手段，市場的恢復將是謹慎和緩慢的。此外，新冠肺炎疫情給人們帶來了深刻的教訓，新的消費方式和消費需求正在萌動和成長中。這些情況決定了2020年海南酒店餐飲業(yè)不宜猛藥療傷，而應著眼海南自貿(mào)港發(fā)展大格局，面對疫情帶來的省內(nèi)、國內(nèi)、世界性的危機和轉(zhuǎn)型機遇，盯準萌動生長的新市場，充分準備，破除危機，把握機遇。在沒有意外因素沖擊的前提下，2021年，旅游業(yè)特別是酒店餐飲業(yè)可能會有大復蘇。

歷史規(guī)律不可抗拒，順勢而動是最明智的選擇。為此，針對海南酒店餐飲業(yè)在2020年的運作，提出以下基本對策和建議。

面對新發(fā)展格局的10個對策

·抓住硬需，站穩(wěn)腳跟

2020年，常規(guī)旅游市場的世界性萎縮已成定局，雖然我國內(nèi)需量巨大，但是，國際旅游的嚴重受損、疫情對人類行為的深刻警示、疫情發(fā)展的不確定性、疫后市場活動的謹慎性等因素，決定旅游業(yè)難以快速出現(xiàn)“報復性的復蘇期”。因此，海南省酒店和餐飲業(yè)的發(fā)展也將面對非常嚴峻的歷史時刻。在這個歷史階段，抓住硬需，站穩(wěn)腳跟應成為發(fā)展的基本對策。

抓住硬需，站穩(wěn)腳跟，是我們要做好也有可能做好的第一步工作。原因在于基本的吃、住需求，均屬于市場硬性需求，多樣化的消費可以萎縮，基本需求是永遠存在的。這個特點為海南酒店餐飲業(yè)提供了生存和發(fā)展的基本條件。

基本的需求有哪些呢？第一，社會的存在，吃住是不可缺少的內(nèi)容，有穩(wěn)定的市場需求，雖然疫情推動這些需求向家庭式的消費傾斜，以后仍然會逐漸地向社會化轉(zhuǎn)向;第二，社會交往是不可避免的，食宿則是社會交往不可避免的，因此，社會交往必定帶來越來越大的食宿消費市場;第三，只要有旅游活動，就必須有食宿的支撐，只要適應了疫后食宿消費的新變化，旅游食宿的消費將穩(wěn)定地增長。

2020年，我們不得不面對殘酷的現(xiàn)實，疫情帶來的行業(yè)危機，必將使海南酒店餐飲業(yè)出現(xiàn)大洗牌，抓住硬需的或者有“家底”的留下來，沒抓住的倒下去，甚至出局。無論企業(yè)運作還是行業(yè)運行，都應該踏實地抓準吃、住的各類基本需求，在戰(zhàn)術運作上，不好高騖遠，這樣才能在嚴峻的歷史時刻站住腳跟，在存活的基礎上謀求新的發(fā)展。

·多“磨刀”，不盲目“砍柴”

世界進入了“磨刀”時代，中國進入了“磨刀”時代，海南酒店餐飲業(yè)也必然要進入“磨刀”時代。

2020年，海南酒店餐飲業(yè)應堅守的原則是：以“磨刀”為主，“砍柴”為輔。

面對2020年斷崖式的波折和2021年爆發(fā)式的復蘇，2020年必然成為磨刀時代，刀磨得鋒利了，以后才能更高質(zhì)量地、快速地收割。

中國有句古話叫“磨刀不誤砍柴工”，既然“砍柴”難，“磨刀”就是最明智的選擇。在“磨刀”時代，不比誰砍的柴多，而是看誰的刀磨得更鋒利。

按照可持續(xù)發(fā)展的基本規(guī)律，海南酒店餐飲業(yè)應有強烈的“磨刀”意識，并把它當做走向新時代的基本對策和方法。從行業(yè)管理的角度看，要導向并采取鼓勵措施，推動全行業(yè)“磨刀”，通過督促、幫助防止“砍小柴”式的盲目擴張;從企業(yè)經(jīng)營的角度看，要有更好的發(fā)展眼光，在可能的情況下好好“磨刀”，不要急于到處砍“小柴”。

·盯準自貿(mào)港發(fā)展，盤整格局，棄舊圖新

在海南歷史性的轉(zhuǎn)折發(fā)展中，不管是酒店餐飲業(yè)的行業(yè)格局還是企業(yè)發(fā)展格局，都需要根據(jù)新的發(fā)展機遇積極地進行調(diào)整。發(fā)展的轉(zhuǎn)折期帶來的好處之一，是給我們更充分的調(diào)整和準備的時間。海南酒店餐飲業(yè)以及每一個企業(yè)都應把握這個機會，在站穩(wěn)腳跟的基礎上，積極做好新發(fā)展的準備。從海南發(fā)展的大格局來講，盯準海南自貿(mào)港發(fā)展的態(tài)勢，對標海南國際旅游消費中心的建設需求，盤整謀劃好企業(yè)、行業(yè)的新格局，積極棄舊圖新，在2020年塑造出全新的形象。

從企業(yè)發(fā)展的角度看，應系統(tǒng)解決這些基本問題：怎樣在新發(fā)展中確立自己的定位？開發(fā)什么樣的產(chǎn)品才能在新發(fā)展中立足？用什么樣的運營技術和模式才能適應海南的全新發(fā)展等等。企業(yè)在研究思考清楚后，要勇于著眼發(fā)展大局，大刀闊斧地進行企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，棄舊圖新，形成整裝待發(fā)的發(fā)展姿態(tài)。

從行業(yè)發(fā)展的角度看，應系統(tǒng)解決這些基本問題：酒店餐飲業(yè)形成怎樣的發(fā)展局面才能滿足和支撐海南國際旅游消費中心的建設需求？酒店餐飲業(yè)產(chǎn)品和運行模式是需要更新或剔除的？哪些方面是需要創(chuàng)新開拓的等等。從行業(yè)管理的角度看，在認清發(fā)展大局的基礎上，積極推動政府層面的支持政策的形成，積極采取鼓勵措施，并通過制定標準、研發(fā)規(guī)范、協(xié)調(diào)推廣、組織交流等各方面的活動，使整個行業(yè)健康發(fā)展，充滿面向新發(fā)展的活力。

·深入開掘，根深葉茂

在疫情的沖擊下，大多數(shù)企業(yè)會發(fā)現(xiàn)自己的脆弱之處。根深才能葉茂，在現(xiàn)實發(fā)展的土壤中深入開掘，深深扎根，是度過難關，同時也是增強未來的發(fā)展中抗沖擊力的基本方法之一。

在現(xiàn)階段，海南酒店餐飲業(yè)怎樣才能深深地扎根？根據(jù)海南省發(fā)展的特點，酒店業(yè)要向生活方式深度開掘，進軍廣義的住宿業(yè);餐飲業(yè)要向食材業(yè)深度開掘，以卓越的食材，支撐優(yōu)異的餐飲。海南酒店餐飲業(yè)的深入開掘必有更多的內(nèi)容，但從現(xiàn)階段來看，這兩個方面是最重要的。

從世界范圍看，傳統(tǒng)酒店業(yè)對用新的度假休閑市場的需求，已經(jīng)表現(xiàn)的“乏力”，大量的新型住宿形式開始出現(xiàn)，酒店業(yè)面臨全面的更新?lián)Q代，原因在于傳統(tǒng)的酒店不能提供迅速發(fā)展的度假休閑市場所需要的生活方式。以度假休閑為主體的海南國際旅游消費中心，應把握這種發(fā)展態(tài)勢，以開發(fā)各種市場需求的生活方式為主，形成全新的住宿業(yè)，這樣才能使酒店業(yè)從旅游大海中的“浮萍”變成“小島”。從具體酒店企業(yè)的運行來看，有三種基本的方法：一是酒店自身改造，使之更適于特定市場的住宿需求;二是聯(lián)合拓展，特別是面向廣大鄉(xiāng)村住宿資源的聯(lián)合拓展;三是直接開發(fā)，有條件的企業(yè)應開發(fā)形成多種類型的住宿平臺，可以面對多種類型的市場。

從海南餐飲業(yè)的特點看，食材是表現(xiàn)海南餐飲優(yōu)勢的重要方面，如果餐飲業(yè)能與食材業(yè)深度結(jié)合，餐飲企業(yè)不僅能夠食材、餐飲雙盈利，而且更容易形成品牌。從具體餐飲企業(yè)的運行來看，有兩種基本操作方法：一是直接開發(fā)食材基地，并通過恰當?shù)姆绞剑故巢幕刂苯映蔀椴惋嬒M的一個環(huán)節(jié)，既增加了消費者的信任度，又豐富了餐飲消費的內(nèi)容;二是與食材基地聯(lián)營，共建品牌。

趁著“磨刀”時代給我們的歷史機遇，通過深化開發(fā)產(chǎn)品，更深地扎根于海南，海南酒店餐飲業(yè)的必將有更強的度過難關的能力，必將在新的發(fā)展中有更強的抗沖擊能力。

·多點立足，根多葉茂

“獨腳經(jīng)營”是一個致命的缺點，在發(fā)展格局出現(xiàn)大波動的時候，幸運的站住了，大多會倒下。本次新冠肺炎疫情中，大量的酒店餐飲企業(yè)都吃到了“獨腳經(jīng)營”的苦頭。根多也能葉茂，增加抗沖擊能力的另一個基本方法是多點立足。

所謂多點立足就是企業(yè)盡可能多種類甚至跨行業(yè)經(jīng)營，使不同類型的經(jīng)營，在發(fā)展中能夠相互扶持。多點立足的企業(yè)，就會有更大抗沖擊的韌性。海南酒店餐飲業(yè)的各種類型企業(yè)，都要考慮多點立足的問題，并想方設法解決這個問題，這是度過難關，謀求發(fā)展的又一個重要的途徑。

對于具體企業(yè)來講，可根據(jù)具體條件采取不同的方法。首先，差異性投資的方法，即，按照穩(wěn)定性和高盈利性等不同標準選擇投資領域，形成可以互相支撐的企業(yè)運營格局，這種方法適合有投資條件的企業(yè);其次，緊密性聯(lián)營的方法，即，通過入股、合營等方法，與不同領域的企業(yè)捆綁在一起，產(chǎn)生危難互助的效果。

快速地改變“獨腳經(jīng)營”狀態(tài)，多點立足，是現(xiàn)實的的急迫選擇之一。同時也為以后平穩(wěn)發(fā)展奠定基礎。

·降價可以艱難謀生，創(chuàng)新才能謀求發(fā)展

目前我國新冠肺炎疫情已經(jīng)處于基本控制狀態(tài)，酒店餐飲業(yè)企業(yè)開始復工。通過降價恢復市場，成為大多數(shù)企業(yè)的選擇。

價格是市場的杠桿，通過價格撬動消費市場，是一種基本方法。

但是在世界性大變化的時代，僅僅通過降價拉動市場，謀求生存，就顯得太“小氣”了。目前最急需的是審視市場消費心理、消費模式等因素的變化，創(chuàng)新產(chǎn)品和運營模式，這樣才能在歷史轉(zhuǎn)折期謀求新的發(fā)展。

在市場的消費心理、消費模式等因素都將發(fā)生重大變化的時代，價格因素的刺激是無法根本改變這種變化。因此，價格的撬動只能作為輔助方法，海南酒店餐飲業(yè)應該更注重創(chuàng)新發(fā)展的新方法。

首先，主動適應消費心理。摸準市場消費心理的新變化，主動調(diào)節(jié)地調(diào)節(jié)適應，滿足新的需求，可以更好地贏得和把握市場。

其次，盯準消費模式的變化，按照消費模式的變化，創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品，這種方法不僅可以快速贏得市場，而且有可持續(xù)發(fā)展的后勁。

再次，優(yōu)化運營模式，提升服務質(zhì)量。合適的運營模式，是聯(lián)通市場的關鍵，高質(zhì)量的服務，是把握市場的根本。通過優(yōu)化運營模式，提升服務質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)的再造，可以更好地提升競爭力，度過難關。

·生根網(wǎng)絡，構(gòu)建運行體系

在新冠肺炎疫情的沖擊中，網(wǎng)絡在管理、日常經(jīng)營、市場運營等方面的作用得到了比較充分的展示。

網(wǎng)絡不僅方便快捷，符合現(xiàn)代消費市場的特點，而且能帶來更大的市場，對于酒店餐飲業(yè)來講，不管是目前的救急還是下一步的發(fā)展，生根網(wǎng)絡都將是不二的選擇。

快速地生根網(wǎng)絡，構(gòu)建企業(yè)、行業(yè)的運行體系，是馬上就應該著手的工作。

·技術更新，智能化發(fā)展

從總體情況看，全省酒店餐飲業(yè)產(chǎn)品的技術含量不高，智能化發(fā)展的程度較低。

在有條件的情況下，企業(yè)應盡快地進行技術更新，提升產(chǎn)品、服務、銷售等環(huán)節(jié)的智能化運行水平。

·抓住練內(nèi)功的時機，大力提升企業(yè)素質(zhì)和人才素質(zhì)

2020年將是海南酒店餐飲業(yè)提升人員質(zhì)量和企業(yè)素質(zhì)的好時機，應把握好時機，從行業(yè)的角度看，積極建立學習型行業(yè)的推進機制，組織、倡導、鼓勵人才建設工作;從企業(yè)的角度看，做好企業(yè)運行標準和各層次的人才培訓，練好內(nèi)功。

·從產(chǎn)品入手，更新、升級吃住方式，推動新的吃住時尚

疫情后，消費市場的吃、住方式都將發(fā)生大幅度的變化。住得更安全，吃得更放心，將是主要的變化要點。

從目前國內(nèi)外度假旅游消費市場的心理走向看，鄉(xiāng)村莊園式的住宿需求，將成為住宿消費的重要指向;以分餐式為主的餐飲消費，將成為市場青睞的方式。海南酒店餐飲業(yè)應針對這兩個重要的走向做好準備，順應新的吃、住方式的變化趨勢，積極推動新產(chǎn)品和運營模式的形成。

從海南省自貿(mào)港建設的具體需求看，創(chuàng)造性地適應更新了的吃、住方式，不僅能形成時尚，更大范圍地吸引消費市場，而且為下一步的高層次發(fā)展奠定基礎。

面對新發(fā)展格局的7個建議

·盡快從政府的層面，制定海南酒店餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在海南國際旅游消費中心的建設中，酒店餐飲業(yè)作為重要的支撐產(chǎn)業(yè)，應該有一個明確的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;新冠肺炎疫情帶來的大洗牌時機，海南自貿(mào)港全面啟動的良機，為酒店餐飲業(yè)制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃提供了良好的條件。建議由政府主管部門提出基本規(guī)劃要求，委托行業(yè)協(xié)會組織制定切實可行的酒店與餐飲行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

在海南自貿(mào)港開局之年，海南省酒店與餐飲業(yè)急迫地需要結(jié)合現(xiàn)實基礎和發(fā)展要求，確定戰(zhàn)略目標和發(fā)展原則，明確發(fā)展途徑，做出戰(zhàn)略布局。有了切實可行的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，酒店與餐飲行業(yè)就能在全省的快節(jié)奏發(fā)展中，更準確高效地運行，為國際旅游消費中心的形成奠定堅實的基礎，海南自貿(mào)港的建設鋪平道路。

·出臺導向、推動、扶持、鼓勵政策

一方面，海南酒店餐飲業(yè)是疫情的重災區(qū)，隨著疫情的國際化蔓延，大量的企業(yè)將處于水深火熱之中，關注行業(yè)、企業(yè)的需要，及時出臺各種導向、推動、扶持、鼓勵性的政策，是當務之急;另一方面，海南酒店餐飲業(yè)是海南自貿(mào)港建設的基礎產(chǎn)業(yè)，直接關系到海南國際旅游消費中心能否高質(zhì)量地建成，需要對行業(yè)的發(fā)展給予更多的政策關照。

考慮這兩個方面的情況，建議海南省從戰(zhàn)略管理的角度，確立酒店餐飲行業(yè)的重要地位，針對酒店與餐飲業(yè)的發(fā)展需要，不斷出臺各種導向、推動、扶持、鼓勵政策，使行業(yè)在疫情之后得到更快的恢復、在海南自貿(mào)港的開局之年快速地開啟新發(fā)展格局。

·加大鄉(xiāng)村住宿和鄉(xiāng)村餐飲開發(fā)力度，形成生態(tài)住宿、生態(tài)餐飲的支撐點

隨著物質(zhì)文化生活水平的提升，我國的城市生活急需鄉(xiāng)村生活的補充，“田園夢”成為最廣泛的萌動市場;新冠肺炎疫情的沖擊，意外地激發(fā)了田園夢市場的覺醒，為鄉(xiāng)村旅游的深入發(fā)展奠定了良好的市場基礎。

鄉(xiāng)村住宿和鄉(xiāng)村餐飲將在疫后表現(xiàn)出強勁的發(fā)展?jié)摿?。因此，建議海南省搶先加大對鄉(xiāng)村住宿和鄉(xiāng)村餐飲發(fā)展的扶持力度，當“熱帶田園生活”和“海南鄉(xiāng)村餐飲”成為品牌時，旅游商品購物消費、旅游觀光消費、休閑娛樂消費等各種消費必將被全面地激發(fā)出來，海南國際旅游消費中心的大格局就基本形成了。

·借海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新之機，建立行業(yè)協(xié)會主管機制

在海南自貿(mào)港建設的背景下，復雜的國際化競爭、行業(yè)高質(zhì)量的運行需求、法制化的運行需求等因素，使行業(yè)管理變得更為復雜，作為政府與企業(yè)之間的橋梁，行業(yè)協(xié)會的功能應得到加強。由于酒店餐飲業(yè)是海南省重要的基礎產(chǎn)業(yè)，在海南國際旅游消費中心建設中，將面臨復雜的國際國內(nèi)的經(jīng)濟、法律、競爭等復雜的問題，更加注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的獨特作用，成為發(fā)展的必然選項。因此，建議海南省以酒店與餐飲業(yè)作為試點，更新提升管理機制，充分重視和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的管理職能。主要包括：第一，下方更多權(quán)限，將協(xié)會可以更好完成的管理工作從行政管理職能中撥出，給予協(xié)會。這不僅能減輕政府負擔，提升協(xié)會管理力度，而且在國際化交往中，可以使管理更有韌性，更好地同國際接軌;第二，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在制定行業(yè)標準和規(guī)范中的作用，通過委托授權(quán)等方式，使行業(yè)協(xié)會在制定標準、監(jiān)督執(zhí)行、簽發(fā)證照、市場準入資格認證、生產(chǎn)許可證和進出口許可證等方面有更強的協(xié)調(diào)力和管理能力，更好地實現(xiàn)行業(yè)自律性管理;第三，支持行業(yè)協(xié)會建立信譽評估、行業(yè)數(shù)據(jù)庫、行業(yè)發(fā)展研究等方面工作，使行業(yè)協(xié)會成為政府制定政策的最可靠的最系統(tǒng)的信息渠道;第四，通過授權(quán)和政策資金扶持，支持行業(yè)協(xié)會在舉辦展覽、組織會議、信息服務、教育與培訓服務、咨詢服務等方面的工作，使行業(yè)協(xié)會充分施展手腳，推動行業(yè)健康發(fā)展。

·為酒店餐飲業(yè)立法

由于海南省酒店餐飲業(yè)是海南國際旅游消費中心重要的基礎產(chǎn)業(yè)，將面臨全面的國際接軌和高層次的國際競爭，因此，建議在海南自貿(mào)港法的基礎上，積極研究制定《海南住宿法》和《海南餐飲法》。第一，《海南住宿法》和《海南餐飲法》會使行業(yè)運行有法可依，使海南酒店餐飲業(yè)得到更規(guī)范的運行，獲得市場的信賴;第二，可以更好更順暢地國際化運行，增加國際消費者的信任度，減少國際糾紛;第三，《海南住宿法》和《海南餐飲法》是海南自貿(mào)港建設的一個創(chuàng)新嘗試，體現(xiàn)了海南自貿(mào)港建設國際旅游消費中心的特色，體現(xiàn)了以海南自貿(mào)港法為基礎的法制化發(fā)展特色?？傊?，《海南住宿法》和《海南餐飲法》的形成，將為海南成為世界一流的度假休閑勝地，為海南國際旅游消費中心的形成，奠定堅實的基礎。

·保護知識產(chǎn)權(quán)，推動品牌建設

知識產(chǎn)權(quán)保護是防止偽劣產(chǎn)品的重要方法，更是發(fā)展品牌、提升行業(yè)國際競爭力的重要基礎，對酒店餐飲業(yè)的發(fā)展有重要意義。

首先，有了受法律保護的知識產(chǎn)權(quán).開發(fā)者就可以放心地在知識產(chǎn)品上積累無形資產(chǎn)，使之不斷提升，最后形成消費者信任的品牌;

其次，有了知識產(chǎn)權(quán)，偽劣仿造等行為將受到法律的嚴格約束，可以更好地凈化市場，提升整個行業(yè)的質(zhì)量;

再次，產(chǎn)品的國際競爭，就是品牌的競爭，因此，知識產(chǎn)權(quán)保護對海南酒店餐飲業(yè)的國際競爭力的形成，有至關重要的作用。

建議海南省盡快組織制定海南酒店餐飲業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護條例，對商標、專利、版權(quán)做出細致規(guī)定，使酒店餐飲業(yè)的各種創(chuàng)新成果得到法律保護。

·建立學習型行業(yè)

從海南自貿(mào)港建設的國際化發(fā)展需求看，海南酒店餐飲業(yè)的人才支撐是嚴重不足的。簡單地引進人才，不能真正解決行業(yè)人才短缺問題。

鼓勵建立行業(yè)人才建設機制，是解決問題的根本途徑。

建議從政府層面確定“建設海南酒店餐飲業(yè)學習型行業(yè)”的目標，委托行業(yè)協(xié)會組織實施，政府撥付一定資金，建立學習云平臺、組建以行業(yè)能人為主的教學人才庫、開發(fā)實用的微課程體系，建立行業(yè)人才提升的等級機制，使海南酒店餐飲業(yè)全體從業(yè)人員在不同層次上進入終身學習行列，使全省酒店餐飲業(yè)成為具有人才成長功能的名副其實的“學習型行業(yè)”。

建立學習型行業(yè)，既可以使人才在實踐中不斷成熟，成為適應企業(yè)具體需要的合適人才，而且還會使人才不斷提升，源源不斷地滿足企業(yè)更高的人才需求，使酒店餐飲業(yè)獲得行業(yè)、企業(yè)人才的自身完善提升的功能。