姜丹

自然資源在無序利用之后，總會(huì)有枯竭的那一天。經(jīng)歷了這么多年的過度捕撈，長(zhǎng)江的生態(tài)鏈幾乎支離破碎，在這個(gè)當(dāng)口，長(zhǎng)江流域全面禁漁勢(shì)在必行。現(xiàn)在禁漁意味著給長(zhǎng)江一個(gè)未來，也就是說，未來的長(zhǎng)江值得釣友們期待。所以，我為長(zhǎng)江禁漁點(diǎn)了贊。

禁漁以來，出現(xiàn)了很多質(zhì)疑的聲音，《垂釣》雜志的編輯曾問過我對(duì)這件事的看法，我的回答是：早就應(yīng)該給我們的母親河一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)了?？赡苷畬用婵紤]的會(huì)比較多，比如漁民的安置、就業(yè)等問題是不能回避的，所以一紙禁漁令遲遲沒有出臺(tái)。目前，長(zhǎng)江的生態(tài)鏈已經(jīng)到了極其危險(xiǎn)的地步，為了避免這條世界第三大河流變成死水一潭，禁漁是必要的途徑。

釣魚，其實(shí)是一種古老的捕魚方式，它是古人為了生存而從事的漁獵行為，但是時(shí)代發(fā)展至今，釣魚已經(jīng)被賦予了更多娛樂屬性，并且這一屬性已成為釣魚的主要屬性。這次史上最嚴(yán)的禁魚令居然沒有把垂釣作為禁止的對(duì)象，作為一個(gè)釣魚迷，我覺得這樣做非常人性化。反對(duì)的聲音只是因?yàn)榻顚?duì)釣具、釣法做出了限制，讓人不能隨心所欲撒著歡釣，感覺別扭，僅此而已。

沒有規(guī)矩，不成方圓。很多人在羨慕國外的釣魚環(huán)境時(shí)，可曾知道他們對(duì)釣魚的管理嚴(yán)格到了什么程度？我的一個(gè)釣魚迷朋友曾對(duì)我講過他去美國探望兒子的親身經(jīng)歷。他是釣魚迷，兒子子承父業(yè)，也是個(gè)釣魚迷。本來去了國外，在水邊體驗(yàn)一把異域風(fēng)情是件很值得期待的事，可是還沒成行呢，兒子就給他潑了冷水：想釣魚，先申辦釣魚執(zhí)照，否則違法，不是誰隨便拿根魚竿就可以釣魚。這位朋友到了美國，打算申請(qǐng)釣魚執(zhí)照，可是這個(gè)執(zhí)照不是花錢就可以辦下來的，需要經(jīng)過嚴(yán)格的考試。這道門檻是我這位朋友無論如何也跨不過的，所以一直到探親結(jié)束，他也沒拿到那條河流的釣魚執(zhí)照，只能靜靜地看著他兒子釣魚，最嚴(yán)格是，在他和兒子釣魚的時(shí)候，他不允許觸碰任何漁具，哪怕是幫兒子收拾魚竿，哪怕是兒子上魚了，他都不可以用抄網(wǎng)幫忙，沒有釣魚執(zhí)照的人在那條河流旁觸碰漁具就是違法。沒錯(cuò)，就是這么嚴(yán)、這么不講理。

不過，他也如愿以償?shù)蒯炦^兩次——他的兒子利用假期驅(qū)車帶他去一個(gè)很遠(yuǎn)的地方，那里釣魚不受執(zhí)照限制，但是魚獲的品種、數(shù)量和大小是受限制的。所以，在外國釣魚，尺子是必須攜帶的。這位朋友還告訴我，在國外釣魚，一定要首先了解當(dāng)?shù)仃P(guān)于釣魚的法律法規(guī)，要清楚哪條河可以釣、需要遵守哪些規(guī)則、需要滿足什么條件、需要注意哪些細(xì)節(jié)，做不到這些，肯定會(huì)有警察毫不留情地找你麻煩，給你非常嚴(yán)厲的處罰，因此千萬別有僥幸心理。發(fā)達(dá)國家對(duì)河流的管理非常細(xì)致，細(xì)致到每一條河流相應(yīng)的各個(gè)具體的生態(tài)指標(biāo)都有不同的法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。

曾經(jīng)在長(zhǎng)江江面游弋的包括漁船在內(nèi)的各種船只

國外的資源好，和立法、執(zhí)法是密不可分的，我們羨慕別人的同時(shí)，也要看到別人鐵面無私的一面。

據(jù)我了解，長(zhǎng)江禁漁令是我國第一部涉及到了釣魚的法律文書，但僅對(duì)漁具的數(shù)量、魚鉤的種類數(shù)量做了限制，我認(rèn)為還是比較粗糙，應(yīng)做得更科學(xué)、更合理、更具可操作性。我有如下建議：

第一，釣魚證制度。想獲得釣魚證，一定需要支付一定的費(fèi)用。長(zhǎng)江的資源是公共的，但絕不是免費(fèi)的，想釣魚就得支付費(fèi)用，這天經(jīng)地義。這些費(fèi)用可以拿出一部分來購買魚苗，增殖放流。釣魚的人既向長(zhǎng)江索取，同時(shí)也在回饋，以釣養(yǎng)魚，這也是釣友們?yōu)殚L(zhǎng)江的生態(tài)恢復(fù)做出的積極貢獻(xiàn)，很有意義。釣魚人是一個(gè)龐大的群體，這個(gè)貢獻(xiàn)不容小視。

2019年美國賓夕法尼亞州頒布的釣魚執(zhí)照和年度捕魚法律法規(guī)摘要手冊(cè)

辦證一定是需要支付費(fèi)用的，但是支付費(fèi)用未必都能辦釣魚證。辦釣魚證要設(shè)門檻，那就是考試。就像開車必須考駕照一樣，想釣長(zhǎng)江魚，就要考釣魚證?？荚囶}目以魚類的生態(tài)保護(hù)為主，比如長(zhǎng)江有多少種魚類資源，每種魚類的生長(zhǎng)特點(diǎn)、繁殖特點(diǎn)、繁殖季節(jié)……也就是說，想考下這個(gè)釣魚證，首先得熟知各種魚的各種習(xí)性，這樣才能避開繁殖期施釣，妥善保護(hù)長(zhǎng)江資源。掌握了這些知識(shí)還不夠，漁業(yè)部門還要制定出科學(xué)的、詳盡的數(shù)字來限制魚獲，并形成具有法律約束力的條文。比如某個(gè)季節(jié)的某種魚，每人一天至多可以釣獲多少，允許帶走的個(gè)體為多大，是以長(zhǎng)度為準(zhǔn)，還是以重量為準(zhǔn)……凡此種種，都要有明確的規(guī)定?？荚囶}目基本上由這兩大部分組成，考試不合格者就意味著他在釣魚這一領(lǐng)域是“法盲”，自然就沒有去長(zhǎng)江垂釣的資格。就像開車，交通規(guī)則必須爛熟于胸。在長(zhǎng)江釣魚也是一樣，規(guī)則也要爛熟于胸。

另外，釣魚證不是終身制，不是一次考過，一生無憂，要設(shè)置具體期限，比如兩年的時(shí)間，一些魚類知識(shí)或法規(guī)就會(huì)生疏，不利于執(zhí)行，就要重新考試。

第二，加大監(jiān)管力度。取得釣魚證只是第一步，加大監(jiān)管力度同樣重要。對(duì)待違規(guī)行為的處罰也可參考駕照，采用扣分制，分扣光了，釣魚證自動(dòng)作廢。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)者可直接吊銷釣魚證，就像查處酒駕一樣嚴(yán)格。關(guān)于處罰，我個(gè)人認(rèn)為力度一定要大，當(dāng)違法的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益的時(shí)候，法規(guī)的威嚴(yán)才能顯現(xiàn)出來，人們才沒有膽子去觸碰紅線。

在國外，釣魚尺的主要用途并非彰顯自己釣到的魚有多大，而是確保自己不觸犯釣魚法規(guī)

我認(rèn)為按照目前《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范長(zhǎng)江流域垂釣管理工作的通知》的要求，把垂釣限為“一竿、一線、一鉤”的形式是存在漏洞的。試想，只要符合“一竿、一線、一鉤”就被允許，那么在繁殖期釣到親魚怎么辦？按我的理解是，這種情況下是應(yīng)該放生親魚的，但《通知》并沒有要求。還有，我用“一竿、一線、一鉤”釣到一兜子魚苗是不是也不違規(guī)？另外，從垂釣者的角度講，垂釣有很多種形式和玩法，像爆炸鉤、翻板鉤、串鉤、雙鉤臺(tái)釣等等，都非常受歡迎，“一竿、一線、一鉤”會(huì)使很多人玩得不盡興。有了更詳細(xì)、科學(xué)的規(guī)定后，釣組的形式和玩法其實(shí)就不重要了，重要的是釣魚人既可以撒著歡地玩，又不超出對(duì)魚獲的數(shù)量、品種和大小的限制。做到這一點(diǎn)，魚苗、親魚、稀少的品種就會(huì)得到保護(hù)，我們的目的就達(dá)到了。