曹慧泉

產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，項目興則產(chǎn)業(yè)興。省工業(yè)和信息化廳堅決貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手推進制造強省建設，以重大項目為載體發(fā)展壯大制造業(yè)。

強化產(chǎn)業(yè)鏈思維實施項目。2015年以來，省委、省政府確定以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手推進制造強省建設，重點培育發(fā)展20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，建立省委、省政府領導聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈制度，全省上下形成抓產(chǎn)業(yè)鏈的高度共識。鞏固產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。工程機械產(chǎn)業(yè)鏈實施三一智聯(lián)重卡和道依茨發(fā)動機、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城挖掘機械智能制造園區(qū)建設等項目，補齊底盤、液壓件等“卡脖子”短板。先進軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈獲批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設中車株機全球首個軌道交通轉向架智能制造車間等項目，產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸。電子信息領域，通過推進彩虹（邵陽）基板玻璃、長沙惠科8.6代超高清新型顯示器件生產(chǎn)線、長沙三安第三代半導體、比亞迪電子等項目，顯示功能材料向新型顯示器件產(chǎn)業(yè)鏈拓展，新一代半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)鏈形成長沙與株洲互補發(fā)展格局。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。牽頭實施“100個重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目”，突出“重大、創(chuàng)新”標準遴選項目，向20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈集聚。2019年117個項目中有82個分布在20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，占比70%;2020年120個項目全部分布在20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，占比100%。一批項目在產(chǎn)業(yè)鏈中起到關鍵支撐作用、填補國內(nèi)市場空白、補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。形成產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇布局新興產(chǎn)業(yè)，通過建設國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測試區(qū)和國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園、打造馬欄山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信創(chuàng)工程、5G應用、人工智能及傳感器等新興產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展高地。

致力營造良好環(huán)境服務項目。樹立抓環(huán)境就是抓項目的意識，堅持從政策、機制、服務等方面著手，為項目建設營造良好的外部環(huán)境。政策資金支持項目。積極爭取國家政策支持，今年以來向工信部推薦技術改造項目21個、高質量發(fā)展專項項目87個。將符合條件的制造強省重點項目和“100個重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目”企業(yè)優(yōu)先納入產(chǎn)融合作制造業(yè)重點企業(yè)名單、“小巨人”企業(yè)名單、制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造示范企業(yè)等支持范圍?！?00個重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目”過去兩年對165家企業(yè)支持項目資金1.76億元。制造強省專項資金今年擬支持重點產(chǎn)業(yè)項目325個、轉型升級項目391個，安排稅收增量獎補資金2.2億元支持項目564個。一企一策幫扶項目。對項目實施企業(yè)反映的困難和問題，組成幫扶工作組，開展精準幫扶活動，明確職責分工、限時辦理、快速處置、督促考核，攻克制約項目加快落地的難點、堵點。對項目實施企業(yè)遇到的行業(yè)技術難題，組織行業(yè)專家到項目單位開展專題調(diào)研、行業(yè)服務，做到實施項目全覆蓋，了解困難問題全覆蓋，解決、解答和行業(yè)指導全覆蓋。完善機制推進項目。制定年度工作推進方案，明確工作重點、建設任務和實施目標，按月調(diào)度和通報項目進展情況，以常態(tài)化調(diào)度機制促進項目加快實施。與省直有關部門就項目實施計劃和進度、優(yōu)秀項目推選、項目激勵措施等方面進行會商協(xié)調(diào)，凝聚合力推進項目。堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作機制和項目跟蹤責任制，確保項目有人抓、有人管、能落實、推進快。

著眼長遠發(fā)展謀劃項目。在危機中育新機，于變局中開新局，謀劃和儲備一批重大項目是關鍵一招。著眼實施“創(chuàng)新引領開放崛起”戰(zhàn)略，以項目帶動制造業(yè)競爭力提升。立足湖南產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞打造工程機械、先進軌道交通裝備、航空航天等三大世界級產(chǎn)業(yè)集群，培育電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保新能源三大國家級產(chǎn)業(yè)集群，致力引進“三類500強”項目，持續(xù)實施“100個重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目”和制造強省重點項目，發(fā)揮國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺作用，攻克一批關鍵核心技術，研發(fā)一批有較強市場競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品，在培育先進制造業(yè)集群等國家戰(zhàn)略部署中貢獻湖南力量。著眼“打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)”，以項目促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系完善。突出戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)補短板，圍繞高端裝備制造、信創(chuàng)工程、集成電路裝備等領域謀劃重大項目，力爭一批項目納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃布局;突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強基礎，圍繞深化供給側結構性改革，在化工、有色、鋼鐵、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域謀劃一批項目，推動沿江化工企業(yè)和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造、“散亂污”企業(yè)整治等重大部署落地，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級;突出未來產(chǎn)業(yè)搶布局，瞄準新基建和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，圍繞5G應用創(chuàng)新、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域謀劃一批項目，更好推動制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化發(fā)展。著眼“做強大企業(yè)、培育小巨人”，以項目激發(fā)市場主體活力。以培育行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈領軍企業(yè)為目標，引導省內(nèi)大型企業(yè)在創(chuàng)新平臺建設、關鍵技術攻關、重大產(chǎn)品創(chuàng)新等方面儲備一批項目，支持省內(nèi)有條件的企業(yè)“走出去”“引進來”，打造一批大型企業(yè)集團，形成百億、五百億、千億企業(yè)梯度躍進的局面，致力培育湖南本土的“世界500強”企業(yè)。以引導中小企業(yè)專精特新發(fā)展為目標，支持現(xiàn)有國家和省級小巨人企業(yè)謀劃新項目，繼續(xù)培育一批國家制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍。

（作者系湖南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長）