唐踔

摘要：脫貧攻堅需要激發(fā)和增強貧困群眾和貧困地區(qū)的“內(nèi)生動力”。要確立人民群眾在脫貧攻堅戰(zhàn)中的主體地位，相信和依靠人民群眾;扶貧先扶志，貧困群眾必須樹立脫貧的志向和信心;扶貧必扶智，治貧先治愚，要讓困難群眾具備脫貧的智慧和能力;脫貧攻堅要依靠貧困地區(qū)和貧困群眾因地制宜、真抓實干，勤勞致富。增強貧困群眾脫貧發(fā)展內(nèi)生動力是高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建立健全脫貧攻堅長效機制的關鍵。

關鍵詞：習近平;內(nèi)生動力;脫貧攻堅

中圖分類號：F323.8? 文獻標志碼：A? 文章編號：1008-2991（2020）05-030-007

2020年6月8日，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關鍵時刻，習近平總書記到寧夏考察調(diào)研。在吳忠弘德生態(tài)移民村，習近平強調(diào)，貧困群眾需要“發(fā)揮自身積極性、主動性、創(chuàng)造性，用自己的雙手創(chuàng)造更加美好的新生活”[1]。2012年12月，在河北省革命老區(qū)阜平考察扶貧開發(fā)工作時，習近平明確指出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力”。[2]（P131）“只要貧困地區(qū)干部群眾激發(fā)走出貧困的志向和內(nèi)生動力，……我們就能凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大力量”[2]（P139），打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。不如此，扶貧如果僅僅依靠政府的無償救濟或社會“輸血式”幫助和扶持，雖然有可能在很短的時間內(nèi)讓貧困群眾脫貧乃至致富，也有可能讓貧困村“舊貌變新顏”，但是，貧困村和貧困群眾如若未能實現(xiàn)自身脫貧動能的轉(zhuǎn)換、沒有激活和增強其脫貧內(nèi)生動力，勢必難以鞏固扶貧成果和實現(xiàn)自身穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展，因而也就不能真正和根本性地脫貧。所以，扶貧要把激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力擺在突出地位。

一、確立貧困群眾脫貧攻堅的主體地位

（一）人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史活動的主體

“民者，國之根也?！睔v史唯物主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的決定力量，是真正的英雄。馬克思恩格斯指出，“歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”[3]。人民創(chuàng)造歷史，與其說是個別杰出人物的動機，不如說是廣大人民群眾的動機。[4]革命導師列寧也充分肯定：偉大而充滿生機的“社會主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的”。[5]馬克思主義經(jīng)典作家明確揭示和肯定了人民群眾在歷史創(chuàng)造中的絕對主體地位。

中國近現(xiàn)代歷史也告訴我們，人民群眾是我們黨奪取革命、建設和改革勝利的基本依靠力量和動力源泉。習近平強調(diào)，發(fā)揮好人民群眾作為歷史創(chuàng)造者的作用，“必須堅持人民主體地位，……依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”[6]“必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，突出農(nóng)民主體地位，把保障農(nóng)民利益放在第一位。”[1]這體現(xiàn)了習近平對人民群眾主體地位的尊重和對人民群眾歷史主體地位的肯定。不論在任何時間、任何地方、對任何事情，我們都應該銘記這一點：歷史是人民群眾創(chuàng)造的，中國發(fā)展進步是人民群眾用勤勞智慧的雙手創(chuàng)造出來的。因此，中華民族偉大復興征程中這場空前絕后的偉大脫貧攻堅戰(zhàn)主力軍和動力源泉只能是人民群眾。

（二）貧困群眾是扶貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體

唯物辯證法指出，事物的發(fā)展主要是事物自身的發(fā)展，事物的內(nèi)在矛盾即內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)和決定因素，而外部矛盾即外因只是事物發(fā)展的外部因素和條件，對事物的發(fā)展不起主導作用，僅僅起到加速和延緩的作用。從本質(zhì)上講扶貧事業(yè)是貧困群眾自己的事業(yè)，因此，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)主要依靠貧困群眾自身。在我國革命、建設和改革進程中，人民群眾發(fā)揮了不可替代的重要作用。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，人民群眾仍將一如既往地充當和發(fā)揮著主力軍的角色和作用。正如習近平所指出的那樣，“貧困群眾是扶貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體?！盵2]（P134）因此，扶貧開發(fā)和脫貧攻堅都要“把貧困群眾積極性和主動性充分調(diào)動起來，引導貧困群眾樹立主體意識”[2]（P141）。

脫貧攻堅不僅需要政府與人民群眾協(xié)同發(fā)力，更要堅持群眾主體地位，激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動力。讓貧困群眾擺脫貧困既是政府義不容辭的責任，同時也是人民群眾自身為追求美好生活而發(fā)動的攻堅戰(zhàn)。習近平告誡道：要“防止忽視貧困群眾主體作用。”[2]（P134）“黨和政府有責任幫助貧困群眾致富，但不能大包大攬。”[7]（P37）在解決貧困這個問題上，不僅要靠政府和社會提供的外力幫扶，更要靠貧困群眾自身動力的激發(fā)和貧困群眾自身的主觀努力。

（三）尊重貧困群眾主體地位，堅持問需于民、問計于民

歷史唯物主義昭示我們，人民是歷史的主人，群眾是真正的英雄。我國在革命、建設和改革過程中，支援淮海戰(zhàn)役前線的小推車、安徽小崗村的“紅手印”、華西“天下第一村”……，一個個歷史經(jīng)典杰作都毫無例外是廣大人民群眾主體能動性的創(chuàng)舉和智慧結(jié)晶。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)造新時代的脫貧奇跡，同樣離不開人民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。革命導師毛澤東很早就說過，人民群眾是真正的英雄，而我們作為黨的領導干部有時往往甚至是幼稚可笑的，如果不了解和認識到這一點，就不能獲得起碼的知識。習近平也告訴我們，“群眾參與是基礎，脫貧攻堅必須依靠人民群眾”。[2]（P140）“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領導;二是人民群眾的力量。”[8]（P13）因此，要尊重貧困群眾的主體地位，堅持問需于民、問計于民，虛心和誠懇地向人民群眾學習、向人民群眾取經(jīng)。

貧困群眾既是扶貧的對象，更是脫貧致富的主體。因而只有貧困群眾自身最懂得他們貧困的根源是什么，也最明白他們實現(xiàn)脫貧最缺什么。政府工作人員和扶貧干部必須深入貧困地區(qū)和貧困群眾當中，深入開展調(diào)查研究，堅持眼睛向下，虛心向人民群眾學習、誠懇向人民群眾請教，才能卓有成效地開展扶貧工作。一定要尊重貧困群眾的主體地位，扶貧活動和扶貧項目都要緊緊圍繞貧困群眾需求來開展，要大力支持貧困群眾的扶貧方式方法創(chuàng)新，“上級部門要深入貧困群眾，問需于民、問計于民，不要坐在辦公室里拍腦袋、瞎指揮?！盵7]（P50）“拍腦袋、瞎指揮”既不能助力貧困群眾脫貧，也打不贏脫貧攻堅戰(zhàn)，最終也實現(xiàn)不了共同富裕奔小康的偉大目標。

二、脫貧攻堅貴在立志，增強貧困群眾脫貧的信心

（一）物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有能動的反作用

唯物辯證法強調(diào)物質(zhì)對意識的決定作用，同時也承認意識對物質(zhì)具有能動的反作用，這種反作用表現(xiàn)在兩個方面：積極的意識促進事物的發(fā)展，而消極的意識則阻礙事物的發(fā)展。唯物辯證法意識對物質(zhì)具有能動的反作用的原理昭示我們，在扶貧開發(fā)工作過程中，要特別關注和重視貧困群眾的主觀意志和主觀能動性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的志向、幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心。因為，外部環(huán)境和條件充其量只是脫貧的外因;而貧困群眾堅定的脫貧意志和脫貧信心等內(nèi)部條件即內(nèi)因，才是從根本上打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝之道。

2015年11月，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平尖銳指出：扶貧過程中，有些地方不太注重調(diào)動貧困群眾自身脫貧的積極性、主動性和創(chuàng)造性，一味地送錢送物和“輸血”，助長了某些貧困群眾等、靠、要的思想，導致其只知一味地伸手要，“‘靠著墻根曬太陽，等著別人送小康……俗話說，救窮不救懶。窮固然可怕，但靠窮吃窮更可怕。沒有脫貧志向，再多扶貧資金也只能管一時、不能管長久。”[7]（P37-38）因此，幫助貧困群眾脫貧發(fā)展、脫貧致富必須首先幫助他們樹立主動脫貧的志向，徹底丟掉“等、靠、要”和坐享其成的落后意識和思想觀念。

（二）人窮志不能短，扶貧必先扶志

貧困群眾只有樹立堅定的脫貧意識、心理，并付諸行動、真抓實干，才能實現(xiàn)脫貧致富的目標。習近平指出：“貧窮不是不可改變的宿命。人窮志不能短，扶貧必先扶志?！屗麄冃臒崞饋怼⑿袆悠饋恚龑麄儤淞ⅰ畬幵缚喔?、不愿苦熬的觀念?！盵7]（P15）2012年12月，在河北省考察扶貧開發(fā)工作時，習近平指出，貧困群眾“要堅定信心。只要有信心，黃土變成金?！盵9]（P17）習近平尖銳地批評了扶貧過程中一些錯誤的行為：有的貧困戶，國家給其修建了大棚，卻還等著政府買種子買機械、供肥料供技術，連換個草簾都指望政府干;有的地方低保補助水平較高，低保戶什么都不用干，有的人躺著吃低保;有的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)不積極，爭當?shù)捅舻故呛芊e極。[7]（P37-38）如此一來，黨和政府的好政策變成了養(yǎng)懶人的政策，完全變了味。在享受到黨和政府扶貧利好政策帶來的驚喜之后，有些困難群眾內(nèi)心滋長了“等、靠、要”等坐享其成的思想意識，以窮吃窮、靠貧吃貧，甚至以當貧困戶、低保戶為榮，心理意識完全扭曲和不正常，簡直就是誤入歧途，誤國又誤己，必須徹底摒棄。因此，扶貧要著力培育貧困群眾自力更生的觀念和意識。

（三）激發(fā)貧困群眾脫貧志氣、增強其脫貧的信心和決心

習近平指出，“地方貧困，觀念不能‘貧困”。[8]（P2）扶貧先扶志、扶貧必扶志，從思想意識上拔掉貧窮的根子。因為，“精神狀態(tài)是動力所在?！盵10]習近平指出，堅定的理想信念，永遠是激勵我們奮勇向前、克難制勝不竭的力量源泉。[1]要跟貧困地區(qū)的人民群眾講明一個道理，“不能因為定為貧困縣、貧困地區(qū)，就習慣于講我們縣如何如何貧困，久而久之，見人矮一截，提不起精神，由自卑感而產(chǎn)生‘貧困縣意識”。[8]（P68）地區(qū)貧苦不是真正的貧窮，可怕的是貧困地區(qū)貧困群眾的貧困意識，只有徹底拋棄貧困意識、自卑意識，樹立脫貧的信心和決心，才能依靠自己的雙手創(chuàng)造幸福的生活。

2013年11月，在湖南省湘西州十八洞村考察時，習近平鼓勵干部群眾，“十八洞村要脫貧，最缺的不是錢，而是從根本上改變‘等靠要思想，大家要提起精氣神來，只要有志氣、有信心就沒有邁不過去的坎”。[11]貧困地區(qū)的人民群眾，要樹立這樣一種精神狀態(tài)，貧困而不失志，物質(zhì)上的貧困并不可怕，只要有脫貧的志向，貧困群眾完全可以通過自身努力去擺脫貧困。真正可怕的是精神上的貧困，有的貧困群眾以貧困戶為榮，不愿脫貧，爭當貧困戶、低保戶。習近平一語道破扶志的重要性：“沒有脫貧志向，再多扶貧資金也只能管一時、不能管長久。”[7]（P38）因此，要做好貧困群眾的教育宣傳工作，幫助其樹立脫貧的信心和自力更生的觀念意識，使其從內(nèi)心產(chǎn)生脫貧的動力，實現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。

三、對貧困群眾要注重扶智、治愚和提高就業(yè)能力

（一）扶貧必扶智，治貧先治愚

扶貧發(fā)展中的“扶志”說的是貧困群眾自身要有脫貧的志向和志氣，扶貧發(fā)展中的“扶智”指的要幫助貧困群眾提升智力素養(yǎng)和技能水平。2015年11月，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平強調(diào)，“扶貧既要富口袋，也要富腦袋。要堅持以促進人的全面發(fā)展的理念指導扶貧開發(fā)，……提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質(zhì)”[7]（P50）。對貧困群眾而言，擺脫物質(zhì)上的貧乏也許還不是擺脫貧困最重要的，而擺脫腦海中智力、思路和技能的貧困才是最重要的。因此，“扶貧必扶智，治貧先治愚。”[2]（P140）2015年9月，在給北京師范大學貴州研修班接受培訓教師的回信中，習近平指出：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務?！盵2]（P133-134）2012年12月，在河北阜平考察扶貧工作時，習近平語重心長地說道：“治貧先治愚。……古人有‘家貧子讀書的傳統(tǒng)。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策?！盵9]（P24）

（二）實施教育精準脫貧戰(zhàn)略，阻斷貧困代際傳遞

貧窮就像傳染病，因為貧窮是可以傳遞的。脫貧歷史和現(xiàn)實告訴我們，要想改變貧困群眾的貧窮現(xiàn)狀，切斷貧困代際傳遞的鏈條，重視和發(fā)展貧困地區(qū)的教育、對貧困群眾尤其是他們的后代進行教育是最重要的舉措和途徑。習近平十分重視通過教育解決貧困問題。1990年，時任寧德地委書記的習近平指出：“越窮的地方越難辦教育，但越窮的地方越需要辦教育，越不辦教育就越窮。”[8]（P173）習近平強調(diào)，要站在經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略的高度來思考教育問題，辦好閩東的教育，因為“教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策”[7]（P42）“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計”[2]（P133）尤其在教育相對落后的“西部地區(qū)要徹底拔掉窮根，必須把教育作為管長遠的事業(yè)抓好?！盵2]（P137）

對許多貧困地區(qū)和貧困群眾來說，貧困之所以長期存在難以根除，很重要的一個原因就在于貧困出現(xiàn)了代際傳遞。在造成貧困代際傳遞的眾多因素之中，缺乏必要的教育無疑是一個至關重要的原因。找到了缺乏教育這個“貧根”，就要對癥下藥、靶向治療。對貧困家庭來說，下一代要過上好的生活，不再傳遞上一輩的貧困，有文化是一個重要的前提，而有文化最現(xiàn)實最直接最有效的辦法是接受教育。習近平強調(diào)：“要推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展”[1]，“要推進教育精準脫貧”[12]，“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育”[13]，從而阻斷貧困的代際傳遞。

（三）家有良田萬頃，不如薄技在身

古語有云：授人以魚不如授人以漁。習近平深諳此理，他強調(diào)通過扶思路、扶知識、扶技能，提升貧困群眾的文化素質(zhì)、技能水平和就業(yè)能力，使貧困群眾具備脫貧致富的技能。2015年2月，在陜西延安干部學院，習近平主持召開革命老區(qū)脫貧致富奔小康座談會，他對來自陜、甘、寧三省的市、縣委書記說：“俗話說得好，家有良田萬頃，不如薄技在身。要加強老區(qū)貧困人口職業(yè)技能培訓，授之以漁，使他們都能掌握一項就業(yè)本領。”[2]（P133）2014年12月，在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平指出：扶貧過程中要讓貧困家庭的孩子“起碼學會一項有用的技能?！盵2]（P133）2015年3月，在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時，習近平指出，要幫助貧困地區(qū)群眾提高就業(yè)能力，想方設法開辟“青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運的扎實通道?！盵2]（P133）2020年6月，在寧夏考察閩寧協(xié)作的扶貧工廠車間時，習近平對車間負責人說，興辦扶貧車間，目的就是為了扶貧。工廠要堅持扶貧性質(zhì)，多招收困難鄉(xiāng)親就業(yè)。[14]

習近平借用“授之以魚，不如授之以漁”的古語來強調(diào)職業(yè)技能的重要性。在脫貧攻堅過程中，通過加強對貧困群眾的職業(yè)技能教育和培訓，掌握脫貧致富的職業(yè)技能，提升其就業(yè)能力，通過勤奮勞動實現(xiàn)脫貧致富。如果貧困群眾都有自己抓魚的本領，有在社會上安身立命的一技之長，那么，貧困群眾就業(yè)能力就能提升，收入狀況就能得到改善，就能更好地更徹底地擺脫貧困、防止返貧，真正實現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變。因此，要加強職業(yè)技能教育培訓，以提高貧困群眾的技能和就業(yè)能力。

四、貧困群眾實現(xiàn)脫貧致富需要真抓實干、因地制宜

（一）貧困群眾脫貧要靠自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富

改革開放的總設計師鄧小平曾告誡道：扶貧開發(fā)要“著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富?！盵15]對此，習近平深以為然。2015年11月，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平指出，要想辦法讓貧困地區(qū)干部群眾的心熱起來、身動起來，引導他們牢固樹立寧愿苦干、不愿苦熬的觀念，鼓勵貧困群眾通過“自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌”。[7]（P49）2013年7月，在中央政治局常委會上，習近平指出，我們努力想讓人民過上更加美好的生活，這是黨和國家追求的目標和工作的方向，“但并不是說黨和國家要大包大攬。要鼓勵個人努力工作、勤勞致富?！盵2]（P132）2015年11月，在中央扶貧工作會上，習近平再次強調(diào)了這一點，“幸福不會從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)?！盵7]（P50）2016年7月，在東西部扶貧協(xié)作座談會上，習近平強調(diào)：“自力更生、艱苦奮斗，我們就能凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大力量?！盵2]（P139）

2020年6月，在寧夏考察調(diào)研脫貧攻堅時，習近平又一次強調(diào)，社會主義是干出來的，幸福是奮斗出來的。有黨和政府持續(xù)努力，有各族群眾不懈奮斗，今后的生活一定會更好更幸福。[1]可見，在扶貧開發(fā)過程中，政府不能包打天下，政府的責任和使命主要是做一些保基本、基礎性、普惠性的工作，政府不要對貧困群眾做過高的難以實現(xiàn)的承諾，要“引導和鼓勵廣大群眾通過勤勞致富改善生活”。[16]貧困群眾擺脫貧困，改變貧窮落后的面貌，主要靠自己的辛勤勞動。脫貧攻堅不但需要志氣和智慧，而且需要真抓實干、埋頭苦干;再好的藍圖、再好的想法和思路，不去行動和實干只能是海市蜃樓，不可能變?yōu)楝F(xiàn)實，唯有真干、苦干、實干才能甩掉貧困的帽子。因此，貧困群眾擺脫貧困，必須付出辛勤的勞動，靠自己勤勞的雙手去創(chuàng)造幸福的生活。

（二）從實際出發(fā)，因地制宜制定脫貧攻堅發(fā)展策略

2013年11月，習近平不辭辛勞驅(qū)車來到偏遠的湖南湘西十八洞村考察調(diào)研扶貧工作。一般認為，就是在湘西十八洞村，習近平最先提出了“精準扶貧”思想;同時，在此間他還提出了著名的十六字“精準”扶貧要求，即堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”。在與干部群眾座談時，習近平強調(diào)，貧困地區(qū)要發(fā)展要脫貧，就要從實際出發(fā)，因地制宜，這個地方適合種什么作物、適宜養(yǎng)什么動物、從哪些地方可以實現(xiàn)增收脫貧，貧困群眾自己和扶貧干部都要想清楚弄明白，這樣才能找到脫貧致富的好路子。[11]

2012年12月底，在河北省阜平考察扶貧開發(fā)工作時，習近平指出，自然條件差些、基礎設施落后、發(fā)展水平較低，這些不足和弱勢也許在貧困地區(qū)客觀存在，但是，貧困地區(qū)也有自身的有利條件和優(yōu)勢。因此，扶貧“只要立足有利條件和優(yōu)勢……就一定能改變面貌?！盵9]（P17）2015年11月，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平說道：“現(xiàn)在，許多貧困地區(qū)一說窮，就說窮在了山高溝深偏遠。其實，不妨換個角度看，這些地方要想富，恰恰要在山水上做文章?！尵G水青山變金山銀山，帶動貧困人口增收?！盵7]（P50）可見，貧困地區(qū)和貧困群眾要一切從實際出發(fā)，因地制宜，結(jié)合本區(qū)域本地本鄉(xiāng)特色，充分利用本地資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增產(chǎn)增收，將特色轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢，實現(xiàn)就地脫貧致富。

（三）干部群眾是脫貧攻堅的重要力量

習近平十分重視干部群眾在脫貧攻堅中的作用，并在不同場合對此給予多次強調(diào)。習近平指出，脫貧攻堅要“充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性……就一定能改變（貧困）面貌。”[9]（P17）扶貧開發(fā)這項偉大的斗爭是在中國共產(chǎn)黨的領導下進行的，堅持黨的領導是中國脫貧攻堅這項偉大事業(yè)的最大特色和取得成功的根本保證。但是，扶貧開發(fā)僅有黨的領導是不夠的，還需要政府的周密推動以及廣大人民群眾的主動參與和積極行動。扶貧工作和扶貧事業(yè)中的“人民群眾”不限于貧困群眾，這里的“人民群眾”還包括政府工作人員、社會各界人士等等。

因此，在扶貧攻堅戰(zhàn)中，首先要重視和發(fā)揮好各級扶貧領導干部的作用，為脫貧攻堅提供堅強的政治保障。2020年6月，在寧夏考察調(diào)研脫貧工作時，習近平指出，要激發(fā)廣大黨員、干部奮斗精神，要把為民造福作為最重要的政績，建立健全干部擔當作為的激勵機制，堅決反對形式主義、官僚主義。[1]在會見全國優(yōu)秀縣委書記時，習近平指出：“縣委書記特別是貧困地區(qū)的縣委書記在發(fā)展上要勇于擔當、奮發(fā)有為?！盵9]（P67）在全國首個扶貧日，習近平作出重要批示：要“充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾能動作用，扎扎實實做好新形勢下扶貧開發(fā)工作?！盵2]（P34）其次，扶貧攻堅要充實基層一線扶貧工作隊伍，發(fā)揮其在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用，為脫貧攻堅提供堅強的組織保障。駐村工作隊、第一書記和農(nóng)村基層干部是扶貧工作的一線隊伍，這些人就工作和生活在貧困群眾中間，與貧困群眾接觸得最多，因而最為了解貧困群眾的實際情況，在宣講扶貧政策、整合扶貧資源、落實扶貧項目等方面具有關鍵作用。其三，要發(fā)揮人民大眾的集體力量，充分動員、廣泛發(fā)動社會力量，盡力爭取社會的支持和幫助，助力脫貧攻堅。習近平指出：“脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事?！盵7]（P50）僅靠政府和扶貧干部的努力還遠遠不夠，徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，完全實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧的偉大目標，需要社會各界的廣泛幫助和共同支持。

參考文獻：

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[10] 習近平.干在實處走在前列[M].北京：中共中央黨校出版社，2013：45.

[11] 汪曉東，張 煒，顏 珂，等.總書記帶領我們“精準脫貧”[N].人民日報，2018-10-05.

[12] 全面貫徹落實黨的教育方針努力把我國基礎教育越辦越好[N].人民日報，2016-09-10.

[13] 中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（中）[G].北京：中央文獻出版社，2016：720.

[14] 杜尚澤，王漢超，張曉松，等.“一個少數(shù)民族也不能少”——記習近平總書記在寧夏考察脫貧攻堅奔小康[N].人民日報，2020-06-12.

[15] 鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社.1997：237.

[16] 中共中央黨史和文獻研究院.習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編[M].北京：黨建讀物出版社，2019：84.

To Enhance the Internal Driving Force of the Poor in the Fight against Poverty

Tang Chuo

（School of Marxism， Guangxi University of Chinese Medicine， Nanning Guangxi， 530200）

Abstract： Lifting the remaining impoverished counties out of poverty calls for an enhancement of internal driving force of the poor and the poor region. It is necessary to make the people play the dominant role in the process of poverty alleviation， trust them， and rely on them. For one thing， it is very important to help people increase the faith and confidence that they can lift themselves out of poverty at first. And for another thing， we must help them get access to the education they need and empower them with the wisdom and ability to do so. Poverty reduction needs joint efforts of the poor regions and the poor people to make plans rooted in local condition， act and do their job， and make money by hard labor. Therefore the key to win the battle against poverty with high-quality and establish a long-term mechanism of poverty reduction lies in the enhancement of internal driving force of the poor.

Keywords： Xi Jinpin; Internal Driving Force; Poverty Alleviation

責任編輯：步 巖