本社記者 張志然

如何引導(dǎo)未成年網(wǎng)民健康上網(wǎng)，已上升為一個(gè)時(shí)代命題。

2019年8月3 0日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡稱《統(tǒng)計(jì)報(bào)告》）。《統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)8.54億人，較2018年年底增長2598萬人；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%，較2018年年底提升1.6個(gè)百分點(diǎn)。而根據(jù)該報(bào)告，我國19歲以下的網(wǎng)民整體占比為20.9%。

根據(jù)2019年3月發(fā)布的《2018年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》，截至2018年7月31日，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.69億，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到93.7%，明顯高于同期全國人口的互聯(lián)網(wǎng)普及率（57.7%）。

從以上數(shù)據(jù)中，我們不難看出，未成年網(wǎng)民已經(jīng)成為一個(gè)龐大的群體。而對于正在成長之中的他們來說，身心的健康顯得尤為重要。如何保證他們上網(wǎng)的安全？如何讓未成年人享受網(wǎng)絡(luò)樂趣的同時(shí)避免受到網(wǎng)絡(luò)不良信息的侵害？這值得我們認(rèn)真思考。

是富足金礦還是網(wǎng)絡(luò)垃圾？

網(wǎng)絡(luò)世界，多姿多彩。在網(wǎng)絡(luò)中，不但能夠獲取最新的資訊，還能獲取很多資源。這對于任何人來說都是誘惑，更不要說是對于渴望成長的未成年人群體。

但是，網(wǎng)絡(luò)也不全是一個(gè)挖金之地。過去就有人曾經(jīng)說過，網(wǎng)絡(luò)就是一個(gè)垃圾場。

在網(wǎng)絡(luò)，收獲的是寶貝還是垃圾，這取決于“淘金人”的能力。而對于未成年人來說，我們更要小心的是網(wǎng)絡(luò)“垃圾”給他們身心帶來的污染和傷害。

《2018年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，15.6%的未成年人表示曾遭遇網(wǎng)絡(luò)暴力，最常見的是網(wǎng)上諷刺或謾罵、自己或親友在網(wǎng)上被惡意騷擾、個(gè)人信息在網(wǎng)上被公開。30.3%的未成年人曾在上網(wǎng)過程中，接觸到暴力、涉賭、涉毒、色情等違法不良信息。

我們在網(wǎng)絡(luò)上可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)部分網(wǎng)站、社交軟件也存在著以低俗、媚俗的內(nèi)容打色情的擦邊球，吸引網(wǎng)友眼球的現(xiàn)象。根據(jù)媒體調(diào)查，手機(jī)QQ中的“看點(diǎn)”平臺，就包含打色情擦邊球的內(nèi)容，通過發(fā)布簡述國外包含婚姻出軌、亂倫、戀足癖等畸形愛戀內(nèi)容的倫理電影的視頻，來吸引點(diǎn)擊率。這些網(wǎng)絡(luò)亂象不僅造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的內(nèi)容污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，而且容易吸引未成年人過早對性產(chǎn)生好奇心，影響身心發(fā)展。

令人略感欣慰的是，根據(jù)《2018年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》，69.1%的未成年人知曉可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行舉報(bào)。其中，初中、高中和中職學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益維護(hù)認(rèn)知率達(dá)到80%左右，小學(xué)生也達(dá)到59%。

但值得警惕的是，曾通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法律咨詢或接受法律服務(wù)的未成年人比例只有15%，未成年網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自我保護(hù)的應(yīng)用水平較低。

除了受到這些信息的傷害，部分未成年人還更有可能受到網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響，實(shí)施犯罪。

這并不是危言聳聽。北京市第一中級人民法院發(fā)布的《未成年人權(quán)益保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展白皮書(2009-2019)》顯示了一個(gè)令人震驚和心痛的情況：近七成未成年人犯罪案件存在未成年人不正常接觸網(wǎng)絡(luò)不良信息的問題。

這個(gè)比例之高，恐怕超乎很多人的想象。可以說，大量網(wǎng)絡(luò)載體、電子游戲中的色情、暴力、涉賭等不良內(nèi)容嚴(yán)重影響未成年人的身心健康。

此外,部分青少年網(wǎng)絡(luò)道德缺失問題凸顯,獲取負(fù)面信息、形成網(wǎng)絡(luò)不良團(tuán)體、習(xí)得錯(cuò)誤手段的成本極低,人生觀、道德觀、價(jià)值觀受到低俗、惡俗信息的影響。關(guān)于校園欺凌,白皮書更是指出,隨著自媒體的發(fā)展和手機(jī)互聯(lián)平臺的普及,近半數(shù)的相關(guān)案件發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)惡意傳播、網(wǎng)絡(luò)暴力。

五彩斑斕的網(wǎng)絡(luò)世界讓人沉迷自然是有原因的。近年來，網(wǎng)絡(luò)直播逐漸走紅，“粉絲”和“偶像”的“感情培養(yǎng)”似乎更近了一步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前我國眾多網(wǎng)絡(luò)直播觀眾中，11歲至16歲的未成年人已占觀眾總數(shù)的十分之一。由此也產(chǎn)生了一些問題，最普遍的，就是不斷見諸報(bào)端的“熊孩子”偷偷用父母手機(jī)為賬號充值，為自己心愛的網(wǎng)絡(luò)主播刷“火箭”“跑車”等看似虛擬但實(shí)際卻代表真金白銀的“禮物”……

據(jù)媒體報(bào)道，一名年僅12歲的女孩兒偷偷用媽媽的手機(jī)玩網(wǎng)游，其間花費(fèi)萬余元去打賞主播。女孩兒表示，打賞禮物后，自己很有成就感。并且給主播刷禮物后，主播會加她為好友，跟她交流互動，孩子虛榮心得到了滿足，久而久之，她刷的禮物也會越來越多。

打開搜索引擎，輸入相關(guān)信息就會發(fā)現(xiàn)，這樣的案例比比皆是：內(nèi)蒙古16歲的男孩兒小陳偷偷給自己喜歡的網(wǎng)絡(luò)主播打賞，兩個(gè)月花掉了家里29萬元的裝修款；?？?2歲小學(xué)生打賞游戲主播，花掉環(huán)衛(wèi)工母親4萬元積蓄；廣東14歲男孩兒被拉進(jìn)直播平臺看女主播打游戲，短短兩個(gè)月時(shí)間就花掉了父母十年才積攢下來的所有積蓄；武漢12歲男孩兒，在家人不知情的情況下，充值某直播平臺5萬余元，其中4萬余元用于打賞一名女主播……

5月19日，最高法一則新規(guī)出臺：限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，參與網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項(xiàng)，監(jiān)護(hù)人請求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還該款項(xiàng)的，人民法院應(yīng)予支持。也就是說：未成年人網(wǎng)絡(luò)打賞可以退還！最高法作出這樣的明確規(guī)定，為人們處置此類糾紛厘清是非邊界、提供法律支撐。

是天真孩童還是犯罪群體？

未成年人從被網(wǎng)絡(luò)世界的不良信息污染，到成為網(wǎng)絡(luò)世界的施害者，這是一個(gè)讓人心痛的鏈條。

中國傳媒大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心副主任張洪生在中國社會科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主辦的“網(wǎng)絡(luò)社交中的未成年人保護(hù)”學(xué)術(shù)研討會中指出，未成年人的欺凌行為會產(chǎn)生線上線下的轉(zhuǎn)化，線下的欺凌行為，通過線上文字攻擊、辱罵、披露隱私、發(fā)布線下侮辱性的圖片和視頻，將欺凌轉(zhuǎn)移到線上。因?yàn)槲闯赡耆颂幚韱栴}時(shí)缺乏法律意識，對傷害的可能后果認(rèn)識不清。所以，未成年人對同齡人實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)欺凌潛在的風(fēng)險(xiǎn)和危害更大。不僅是個(gè)人，甚至某些機(jī)構(gòu)也遭到來自未成年人的網(wǎng)絡(luò)暴力，中央電視臺曾批判某游戲問題時(shí)，也遭受到了來自未成年人有組織的網(wǎng)絡(luò)暴力。參與其中者很多是8至12歲的兒童，他們成為實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌和網(wǎng)絡(luò)暴力的主體。

張洪生指出，現(xiàn)在的未成年人具有很強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力和內(nèi)容產(chǎn)品制作能力，一些未成年人在網(wǎng)上發(fā)布關(guān)于色情、暴力等不良的信息和視頻，換取關(guān)注和流量，甚至有一批二次元網(wǎng)站的不良內(nèi)容，從音視頻到動漫都是未成年人自己做的。在一些基于興趣和愛好形成的小眾社交網(wǎng)絡(luò)上，未成年人創(chuàng)作的內(nèi)容得到社交平臺里其他人的認(rèn)可，對未成年人是一種激勵(lì)。

不僅如此，未成年人對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)天生敏感，有一批未成年人特別熱衷黑客行為，而社交網(wǎng)絡(luò)又給青少年黑客提供了一個(gè)交流學(xué)習(xí)、技術(shù)進(jìn)步的平臺，互相鼓勵(lì)激發(fā)了他們的好勝心、好奇心，也給他們提供了團(tuán)伙作案的平臺，網(wǎng)絡(luò)黑客低齡化特別明顯。有的利用游戲漏洞，盜取裝備，用于銷售；有的盜取別人的QQ號用于銷售和詐騙；還有的打擊報(bào)復(fù)，惡意破壞他人系統(tǒng)，嚴(yán)重的還有涉及經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域的行為，比如盜取他人銀行賬號密碼，實(shí)施犯罪。

張洪生說，不僅如此，還有網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)人員教唆、引誘、脅迫未成年人犯罪。某些違法犯罪分子利用社交平臺，很容易就能找到未成年人用戶，分析出未成年人用戶的特點(diǎn)。他們通過一些非法的手段，引誘、欺騙未成年人用戶從事色情交易或者參與他們的網(wǎng)絡(luò)詐騙，甚至還有脅迫未成年人販毒的案例。通過社交平臺引誘未成年人犯罪，色情產(chǎn)業(yè)占據(jù)相當(dāng)大的比例。有些社交網(wǎng)站打著交友名義，明碼標(biāo)價(jià)，進(jìn)行色情交易。還有部分未成年人基于金錢、炫耀和追求流量等因素，自己主動發(fā)布色情信息。主要原因是受網(wǎng)上不良內(nèi)容的影響，在主觀意識上覺得這么做并沒有什么不對，而且通過色情和暴露視頻獲得大量的點(diǎn)贊，獲得成就感。

張洪生分析指出，未成年人受社交平臺網(wǎng)上的信息影響，特別是色情和暴力的信息影響，導(dǎo)致未成年人兒童出現(xiàn)早熟、易怒、暴力和不受控制等特征，在線下也形成了強(qiáng)奸、暴力傷害、尋釁滋事等犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)雖然不是導(dǎo)致問題的唯一原因，但社交網(wǎng)絡(luò)給未成年人提供了大量驅(qū)動犯罪的思想、價(jià)值觀和方法，同時(shí)群體性的互動給未成年人提供了心理支持和團(tuán)伙行動的可能，使一些未成年人在線上討論的想法，基于群體的無理性轉(zhuǎn)化為線下的嘗試和釋放。

張洪生發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)信息在快速傳播時(shí)，未成年人會有選擇地接收對他們有利的碎片化信息，尋求線下行為的心理安慰。比如他們認(rèn)為未成年人犯法沒事，法律管不了，甚至部分未成年人形成了對成年人的電子歧視，認(rèn)為大人們對手機(jī)不懂，很笨，很幼稚。未成年人認(rèn)為自己在成人世界是管制的對象，得不到認(rèn)同，因?yàn)槿绱?，他們期望在社交網(wǎng)絡(luò)追尋認(rèn)同感、群體的安全感。

是粉色幻夢還是黑暗陷阱？

成為明星，是很多女孩兒童年時(shí)候的夢想。如果你是一個(gè)懷揣這樣夢想的孩子，當(dāng)聊天軟件中出現(xiàn)陌生人關(guān)于招募演員的聊天窗口時(shí)，你會不會點(diǎn)開？

愛玩游戲，是很多未成年人的特點(diǎn)。如果你是個(gè)愛玩游戲的孩子，在可愛的卡通游戲界面，不知不覺就進(jìn)入了“互看”“聊污”的群組，你會不會及時(shí)醒悟，保護(hù)自己？

誰能知道，很多不可告人的目的，正是包裹著粉色可愛的夢幻外衣……

2019年7月，蘇州市吳江區(qū)公安機(jī)關(guān)先后赴湖南、山東抓獲犯罪嫌疑人王建亭和鄒哲。兩名犯罪嫌疑人中，一名是小學(xué)數(shù)學(xué)老師，另一名曾在地方報(bào)社工作。涉案被害人達(dá)17名，遍布全國多個(gè)省份。

2019年12月，經(jīng)吳江區(qū)檢察院提起公訴，吳江區(qū)法院以犯猥褻兒童罪分別判處王建亭和鄒哲有期徒刑一年十個(gè)月和有期徒刑五年六個(gè)月。一審判決后，一名被告人上訴后又撤訴。

法院經(jīng)審理查明，2019年5月至7月，兩人為滿足性刺激，分別通過聊天軟件添加10歲至14歲女童為好友，冒充某影視公司副總經(jīng)理和經(jīng)紀(jì)人，后以招募童星需要面試、檢查身體敏感度和模仿能力等為由，誘騙被害人裸露身體，以拍攝、傳送淫穢視頻照片等方式實(shí)施猥褻。

案發(fā)后，有的犯罪事實(shí)因僅有被害人陳述，缺乏其他證據(jù)印證等原因，導(dǎo)致部分犯罪事實(shí)無法認(rèn)定，犯罪嫌疑人未能受到法律的嚴(yán)懲。

這兩人會首先假冒身份自稱“星探”或經(jīng)紀(jì)人，以推薦拍電影、當(dāng)明星為幌子，要求女童提供個(gè)人基本信息、生活照片、自我介紹的語音等。當(dāng)有女童信以為真后，就開始進(jìn)行所謂的“面試”，并以看身材和發(fā)育審核為由要求她們拍攝裸照。等待幾天后，如果女童仍未發(fā)覺異常，再以考驗(yàn)演技、安排任務(wù)為由要求她們拍攝各種淫穢動作照片和視頻。

而被害女童由于擔(dān)心被曝光，不會主動告訴老師和家長。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)從兩人的作案電腦、手機(jī)中提取了相關(guān)聊天記錄、音視頻和照片近萬條/張，但有很大一部分因沒有正臉而無法識別被害人，不少聊天記錄也因刪除無法恢復(fù)。

值得我們注意的是，當(dāng)被害女童向兩人傳輸個(gè)人信息以及發(fā)送不雅照片視頻時(shí)，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者在事中和事后均未及時(shí)采取有效措施。而當(dāng)發(fā)現(xiàn)上當(dāng)后，受害女童無一例外選擇沉默，僅以刪除對方QQ號了事。多名女童對之前所謂的“自信訓(xùn)練”“毅力訓(xùn)練”均未起疑。在得知對方是騙子后，她們都很驚訝。

而關(guān)于網(wǎng)絡(luò)誘導(dǎo)信息，近日，有網(wǎng)友視頻舉報(bào)稱國產(chǎn)沙盒游戲《迷你世界》涉黃，并發(fā)現(xiàn)游戲中有許多人創(chuàng)造并發(fā)布誘導(dǎo)信息，引導(dǎo)未成年玩家分享裸照等隱私信息，并且屢見不鮮。而《迷你世界》游戲畫風(fēng)和人物建模都偏向卡通化，更加吸引未成年人，并且早在去年就已有“上億青少年用戶”。

這款號稱高度自由的沙盒游戲，由深圳市迷你玩科技有限公司開發(fā)。游戲內(nèi)容看似主打少年益智，真正吸引眾多玩家的，是充斥其中的“黃暴”內(nèi)容。一些低齡玩家在游戲中瀏覽寫有色情文字的地圖后，還會被誘導(dǎo)加入涉黃QQ群組。在一個(gè)要求“互看”“聊污”的QQ群中，有成員自稱：“已掌握群里30%的女生的圖片。”

一款針對低齡人群的游戲，竟然藏污納垢，甚至衍生出涉黃涉暴鏈條。更可怖的是，網(wǎng)絡(luò)黑手正在由線上虛擬游戲向線下延伸，落入涉黃群組的這些未成年人，不僅面臨暴露隱私的風(fēng)險(xiǎn)，更可能成為現(xiàn)實(shí)中的色情活動受害者。

此前，游戲方《迷你世界》針對玩家舉報(bào)，于4月7日宣布關(guān)閉地圖評論區(qū)，進(jìn)行內(nèi)容自查至今，并成立平臺內(nèi)容專項(xiàng)調(diào)查小組對上萬個(gè)違規(guī)地圖和賬號進(jìn)行封禁。然而，雷聲大雨點(diǎn)小，數(shù)次“整改”，仍未能阻斷色情文字的傳播。

根據(jù)媒體采訪，一位10歲的玩家稱常在聯(lián)機(jī)界面看到一些“比較色情”的房間和評論，“刷新幾次就能遇到”。有人質(zhì)問：如果10歲的少年都能輕松從游戲中“挖掘”到色情信息，那游戲平臺的所謂“整改”又成效幾何呢？用所謂“組建內(nèi)容審核團(tuán)隊(duì)，升級安全審核系統(tǒng)和詞庫過濾篩查功能”來為自己辯解，似乎太過蒼白。

是無限“商機(jī)”還是萬丈深淵？

上述故事，一定讓人想到了前不久震驚世界的韓國的“N號房間”。

韓國的案件發(fā)生后，引發(fā)國際社會的高度關(guān)注。在該案中，多達(dá)74名女性受到性侵，其中還有16名未成年女性，年齡最小的受害者剛剛11歲，加入所謂“房間”共享色情信息的用戶竟然多達(dá)26萬人。

北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華此前接受媒體采訪時(shí)曾表示，國際社會越來越形成共識，“兒童色情”“兒童色情制品”等概念對兒童有污名化，這些概念構(gòu)成對兒童的歧視。為此，在聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會等國際層面，普遍倡導(dǎo)用“兒童性剝削或性虐待材料”（child sexual exploitation material or child sexual abuse material）取代“兒童色情制品”（child pornography）。被拍攝成圖片或影像的那些遭受性虐待的兒童值得保護(hù)和尊重，虐待的危害性不應(yīng)通過使用“色情”這樣的詞語給降低了。當(dāng)兒童被卷入的時(shí)候，這不是色情，它是虐待，是犯罪。

實(shí)際上，在我國也存在不少網(wǎng)站，首頁就充斥著未成年人裸露身體的圖片。觀看者花幾十到上百元充值成年費(fèi)會員，就可以觀看下載大量的兒童性剝削圖片、視頻。

它們靠會員會費(fèi)維持，其中一家的會員數(shù)達(dá)800多萬人，另一家三四分鐘就增加一個(gè)會員。由于服務(wù)器位于境外，即使被舉報(bào)，也很難找到網(wǎng)站涉事人員。2020年3月26日下午，一名微博大V舉報(bào)多家類似網(wǎng)站后引發(fā)媒體關(guān)注。

這名博主表示，他陸續(xù)接到許多粉絲私信，稱芽苗論壇、蘿莉網(wǎng)、呦~樂園、次元公館、蘿莉天國等多家網(wǎng)站長期散布兒童性剝削內(nèi)容。因此，他決定公開號召網(wǎng)友一起舉報(bào)。

3月27日凌晨，打開上述博主所訴網(wǎng)站，首頁充斥著未成年人裸露身體的圖片，每張圖片下面還配有“四歲幼女”“大眼漂亮蘿莉”“初高中生”等吸引用戶點(diǎn)擊的字眼。點(diǎn)擊這些圖片和文字則會提示，需要填寫用戶名、密碼、郵箱進(jìn)行注冊并充值成為會員后才能觀看和下載。

這些網(wǎng)站的包周會員、包年會員、終身會員等享受不同待遇，用戶需要充值的費(fèi)用從30元至3000元不等。而用戶想要在這些網(wǎng)站上充值會員，均需要通過第三方平臺中轉(zhuǎn)，用戶并不能直接獲取到網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)維人員的姓名及收款賬戶。除了通過充值獲得會員權(quán)限，還有網(wǎng)站通過誘導(dǎo)方式讓用戶傳播色情內(nèi)容，每位用戶將含有色情信息的網(wǎng)站地址加上相關(guān)配文分享給25個(gè)人后，即可獲得永久會員，享受不限次數(shù)觀看網(wǎng)站內(nèi)容的權(quán)限。

網(wǎng)站實(shí)時(shí)在線觀看人數(shù)多保持在1000人左右。芽苗論壇首頁顯示其網(wǎng)站注冊總用戶數(shù)達(dá)到855萬人。次元公館首頁顯示其網(wǎng)站注冊總用戶數(shù)達(dá)到256萬人次，每三四分鐘都會有多名用戶繳費(fèi)成為新會員。

除了網(wǎng)站引誘用戶注冊充值后觀看兒童性剝削內(nèi)容外，還通過增加積分獲得更多權(quán)限的方式鼓勵(lì)用戶上傳相關(guān)視頻。據(jù)了解，其中有的視頻是孩子自拍，還有孩子的視頻則是在被威脅的情況下拍攝的。有一個(gè)視頻中，一名小女孩兒，被多人強(qiáng)迫脫掉外衣。

這些網(wǎng)站更換網(wǎng)址的速度非常迅速。據(jù)了解，芽苗論壇早在2012年的時(shí)候就開始被網(wǎng)友舉報(bào)，老的網(wǎng)址被封禁，但新的網(wǎng)址緊接著就會出現(xiàn)。以至于現(xiàn)在這些網(wǎng)站的建設(shè)運(yùn)維人員會同時(shí)掛出多個(gè)網(wǎng)址，防止網(wǎng)站被封禁影響收入。次元公館、蘿莉天國等網(wǎng)站也均存在被舉報(bào)后多次更換網(wǎng)址的情況。

有計(jì)算機(jī)專業(yè)人士向媒體介紹，上述網(wǎng)站的域名買賣和服務(wù)器的使用多通過國外相關(guān)機(jī)構(gòu)完成，無需備案即可對外開放，容易在初期避開國內(nèi)網(wǎng)信部門和公安部門的監(jiān)管。

芽苗論壇和次元公館的域名分別為2019年11月和2020年3月注冊，從網(wǎng)站的IP地址可以發(fā)現(xiàn)他們存儲視頻內(nèi)容的服務(wù)器放在韓國首爾。蘿莉網(wǎng)和呦~樂園兩個(gè)網(wǎng)站域名也均為2020年剛剛注冊，儲存信息的服務(wù)器位于美國。因?yàn)樵趪鴥?nèi)均無備案，通過舉報(bào)，網(wǎng)信部門將網(wǎng)站封停后也很難找到當(dāng)事人。

目前，這幾家網(wǎng)站通過搜索引擎已經(jīng)無法找到，不知日后還會不會卷土重來。

是合理保護(hù)還是填補(bǔ)漏洞？

網(wǎng)絡(luò)不是法外之地。無論青少年是在網(wǎng)絡(luò)中遭受侵害，還是青少年受到不良信息“污染”后進(jìn)而走向犯罪道路，青少年終究都是受害者。

十三屆全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事甄貞在“網(wǎng)絡(luò)社交中的未成年人保護(hù)”學(xué)術(shù)研討會上指出：“網(wǎng)絡(luò)社交平臺對于未成年人特殊群體的保護(hù)存在很大的漏洞。網(wǎng)絡(luò)社交當(dāng)中侵害未成年人的這類犯罪，我感覺是增加的態(tài)勢。不僅僅是一些典型案例逐漸被披露出來，再一個(gè)在檢察機(jī)關(guān)這些年辦案的過程當(dāng)中，我們也發(fā)現(xiàn)它實(shí)際上有增長的趨勢?！?/p>

甄貞指出，目前網(wǎng)絡(luò)安全法、互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)沒有針對網(wǎng)絡(luò)社交平臺頒布涉未成年人色情、宗教信仰、欺凌、辱罵、詐騙等內(nèi)容治理的專門立法。2020年生效實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定也沒有明確將社交平臺納入規(guī)制。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)社交平臺涉未成年人犯罪相關(guān)的報(bào)道始終缺乏社會足夠的重視，執(zhí)法部門也容易忽視對網(wǎng)絡(luò)社交平臺的監(jiān)管。

目前，檢察機(jī)關(guān)公益訴訟正如火如荼，檢察機(jī)關(guān)從個(gè)案公平正義角度為民發(fā)聲，受到廣大人民群眾好評。但是公益訴訟目前的受案范圍相對狹窄，針對網(wǎng)絡(luò)社交平臺內(nèi)容管理義務(wù)不履行行為，受害未成年人尚無法求助檢察機(jī)關(guān)公益訴訟制度。

為此，甄貞建議，可以在未成年人保護(hù)法修訂草案即將確立的公益訴訟條款當(dāng)中，將社交平臺內(nèi)容管理義務(wù)不履行行為明確納入公益訴訟的一種法定的類型，以此來強(qiáng)化社交平臺的治理動力。“現(xiàn)在檢察系統(tǒng)也好、社會也好，都有這種呼聲，期望公益訴訟受案范圍有更大的拓展?！彼f。

佟麗華此前接受媒體采訪時(shí)介紹說，在韓國以及世界上很多國家，圍觀以兒童為對象的色情制品也構(gòu)成犯罪。在我國，圍觀以兒童為對象的色情制品還很難被追究法律責(zé)任。正在征求意見的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第四十六條規(guī)定：“禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情信息。”這是本次未成年人保護(hù)法修訂新增加的內(nèi)容，其中明確規(guī)定了禁止“持有”有關(guān)未成年人淫穢色情信息的內(nèi)容，這是重大的進(jìn)步，但由于缺乏對違法者的懲罰措施，所以在實(shí)踐中也很難落實(shí)。

佟麗華表示，另外，我國立法還沒有規(guī)制“線上兒童引誘”的問題。有關(guān)國際組織調(diào)研，截至2017年，全球至少有63個(gè)國家對此進(jìn)行立法。很多國家打擊以性活動為目的的引誘兒童的行為，認(rèn)為“線上兒童引誘”是行為犯，并不強(qiáng)調(diào)侵害后果，目的是要最大限度預(yù)防更嚴(yán)重侵害后果的發(fā)生。所以，佟麗華建議，在未成年人保護(hù)法以及未來治安管理處罰法和刑法的修訂中，明確規(guī)定相關(guān)的法律責(zé)任，根據(jù)情節(jié)等因素，加大追責(zé)的力度，讓違法者真正付出代價(jià)。

網(wǎng)絡(luò)世界蘊(yùn)含著無限的機(jī)會，但也隱藏著種種讓人始料未及的危險(xiǎn)。當(dāng)未成年人的世界和網(wǎng)絡(luò)世界產(chǎn)生了交匯，我們就不得不產(chǎn)生警覺。我們已經(jīng)有了未成年人保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法，也有了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（送審稿）》等法律法規(guī)，但很明顯還有很多刻不容緩的工作要做。

十三屆全國人大常委會第二十次會議6月30日分組審議了未成年人保護(hù)法修訂草案二審稿。其中的第五章網(wǎng)絡(luò)保護(hù)就是專門關(guān)于未成年人上網(wǎng)安全的章節(jié)。

成年人的世界也許固然有其灰色地帶，但希望我們能夠給孩子們提供一片最好的藍(lán)天。