武崢興

（山西水塔醋業(yè)股份有限公司，山西太原 030400）

0 引言

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，食品安全越來越受到人們的重視，綠色、有機食品日益受到人們的追捧。為了保障食品安全，我國食品生產(chǎn)中在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、加工包裝、貯存運輸和銷售等環(huán)節(jié)構(gòu)建起了嚴(yán)格的法律法規(guī)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也高度重視食品安全管理工作，作出了一系列重要的指示和批示。2017 年，習(xí)近平總書記在國務(wù)院食品安全委員會第四次全體會議上作出重要指示“民以食為天，加強食品安全工作關(guān)系到我國13 億多人民的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊?！睆娬{(diào)各級黨委和政府及有關(guān)部門要全面做好食品安全工作，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，增強食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力。要加強食品安全依法治理，加強基層基礎(chǔ)工作，建設(shè)職業(yè)化檢查員隊伍，提高餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，加強從“農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全工作，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，保證廣大人民群眾吃得放心、安心。食品生產(chǎn)企業(yè)是食品安全的重要屏障和防線，在食品安全管理中扮演著重要的角色[1]。因此，食品生產(chǎn)企業(yè)要在日常生產(chǎn)經(jīng)營實踐中嚴(yán)格執(zhí)行習(xí)近平總書記的重要指示精神，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，確保食品安全管理工作落到實處，確保人民群眾身體健康。

1 質(zhì)量管理在食品安全中的重要性

食品安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。同時，不斷發(fā)展壯大的食品產(chǎn)業(yè)，對整個民族乃至全人類的生存與發(fā)展都具有重大而深遠的影響。

質(zhì)量是商品暢銷的基礎(chǔ)，好的商品通常會有好的口碑，好的口碑能夠產(chǎn)生好的品牌，而好的品牌就能夠催生出優(yōu)秀的企業(yè)，對于食品生產(chǎn)企業(yè)來說也是這樣的。由于食品屬于快消品，消費者的口碑容易形成，也很容易流失。這也是為什么產(chǎn)品品質(zhì)好的食品企業(yè)會越來越好，品質(zhì)不好的食品企業(yè)則舉步維艱。對于食品生產(chǎn)企業(yè)來說，消費者的口碑是企業(yè)發(fā)展壯大的重要因素之一。因此，對于食品生產(chǎn)企業(yè)來說，應(yīng)該從企業(yè)生存發(fā)展、民族大義的高度來重視食品安全管理，將食品安全質(zhì)量管理作為企業(yè)發(fā)展的核心，為消費者提供安全可靠食品的同時，為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益。

消費者是企業(yè)的衣食父母，為消費者提供安全可靠的食品是食品生產(chǎn)企業(yè)的基本要求。保障消費者的健康、捍衛(wèi)消費者的合法權(quán)益是食品生產(chǎn)企業(yè)的重要職責(zé)。消費者購買質(zhì)量有保障食品的權(quán)益應(yīng)得到維護，一旦這種權(quán)益得不到維護，食品買賣市場就會發(fā)生混亂，食品生產(chǎn)企業(yè)乃至整個行業(yè)都會遭受到巨大的損失。

2 食品生產(chǎn)企業(yè)在食品質(zhì)量管理中主體責(zé)任的體現(xiàn)

食品生產(chǎn)企業(yè)是保證食品安全的第一道關(guān)口，也是最重要的一道關(guān)口。食品生產(chǎn)企業(yè)在食品安全管理中要堅決杜絕搞形式主義，不能弄虛作假，切實履行主體責(zé)任。食品生產(chǎn)企業(yè)在食品質(zhì)量管理中主體責(zé)任主要體現(xiàn)在全面落實企業(yè)法定代表人為食品安全的第一責(zé)任人，依法從事食品生產(chǎn)、采集、收購、加工、儲存、運輸、陳列、供應(yīng)、銷售等活動，及時消除食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危害與風(fēng)險。落實有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品安全管理責(zé)任制和有關(guān)操作規(guī)程。

3 食品生產(chǎn)企業(yè)在食品質(zhì)量管理中主體責(zé)任的落實

3.1 遵紀(jì)守法，嚴(yán)格履行職責(zé)

食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格遵守《食品安全法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)，保證生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格遵守操作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑使用制度，依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、原輔料采購驗證、工藝流程關(guān)鍵控制點、產(chǎn)品轉(zhuǎn)換清場、出廠放行、設(shè)備清洗消毒等環(huán)節(jié)管控到位，達到全程可追溯，并對成品開展出廠檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售[2-3]。

3.2 健全管理機構(gòu)，完善管理制度

（1） 在質(zhì)量安全管理方面，成立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)公司的質(zhì)量管理，并組織制定公司各種質(zhì)量管理文件制度，建立健全質(zhì)量監(jiān)督保證體系，對生產(chǎn)全過程實行質(zhì)量管理與監(jiān)督，以達到持續(xù)改進的目的。確定管理職責(zé)和分工，確保全部的產(chǎn)品質(zhì)量管理工作都有人管。各質(zhì)量保障部均有QC 人員，設(shè)置檢測中心和化驗室，確保檢測的及時性和準(zhǔn)確性。

（2） 建立健全各項制度，完善食品質(zhì)量安全保障體系。建立健全食品安全管理制度、進貨查驗及產(chǎn)品出廠檢驗和記錄制度、食品添加劑管理和使用制度、不合格品控制制度、食品安全培訓(xùn)制度、員工健康管理制度等各項制度[4-6]。針對各關(guān)鍵控制點制定了包括GMP、SSOP、HACCP 計劃及食品安全應(yīng)急程序等各項控制措施，針對可能發(fā)生的風(fēng)險事故，制定了人員進出管理規(guī)定、化學(xué)品控制程序、水的安全控制程序，以及產(chǎn)品儲存運輸控制程序等各項控制措施；同時，健全完善產(chǎn)品追溯性體系、產(chǎn)品召回體系和客戶投訴體系，并定期進行演練，確保了各項體系的有效性。

（3） 充分發(fā)揮過程監(jiān)控職能，確保質(zhì)量安全。要根據(jù)各種原輔料的采購及使用情況，制定嚴(yán)格的供應(yīng)商評價機制，并在原輔料進廠時批批檢驗，確保源頭的安全。在廠區(qū)、車間、倉庫等重要場所安裝電子監(jiān)控點，實施24 h 全程監(jiān)控。成品需在產(chǎn)品指標(biāo)檢測合格后方能入庫，在發(fā)貨前還需經(jīng)過確認(rèn)才能放行，從而保證最終產(chǎn)品的安全。

（4） 建立企業(yè)質(zhì)量誠信管理體系。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合行業(yè)及公司實際建立企業(yè)質(zhì)量誠信管理體系，編制《企業(yè)質(zhì)量誠信手冊》、成立企業(yè)質(zhì)量誠信委員會、確立企業(yè)質(zhì)量誠信組織機構(gòu)、制定相關(guān)職責(zé)、各過程的質(zhì)量誠信及質(zhì)量誠信結(jié)果驗證等文件?！镀髽I(yè)質(zhì)量誠信手冊》是企業(yè)質(zhì)量誠信管理體系的綱領(lǐng)性文件，以質(zhì)量為重點，是指導(dǎo)建立和實施企業(yè)質(zhì)量誠信管理體系運行的準(zhǔn)則，確保企業(yè)質(zhì)量誠信體系的要求和方針、目標(biāo)的實現(xiàn)，使顧客滿意。

3.3 辨識質(zhì)量管理風(fēng)險，建立健全風(fēng)險管控體系

要圍繞總體經(jīng)營目標(biāo)，由企業(yè)的董事會、管理層和員工共同參與，以風(fēng)險識別模型為基礎(chǔ)，辨識可能對企業(yè)造成潛在影響的事項、設(shè)計企業(yè)風(fēng)險管理的基本流程，培養(yǎng)良好的風(fēng)險管理文化、建立全面的風(fēng)險管理體系，具體包括風(fēng)險管理策略、風(fēng)險管理措施、風(fēng)險管理的組織職能體系、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)等部分[7]。

風(fēng)險管理的基本流程可分為5 個階段，即風(fēng)險事件初始信息、風(fēng)險管理評估、制定風(fēng)險管理策略、提出和實施風(fēng)險管理解決方案、風(fēng)險管理監(jiān)督與改進。

流程的工作內(nèi)容和相關(guān)文檔見圖1。

企業(yè)具體風(fēng)險管理流程通常融入到現(xiàn)有管理體系中，以各職能部門相關(guān)管理制度和程序文件為主要落實載體。

在風(fēng)險集中管理活動中，風(fēng)險應(yīng)對和突發(fā)風(fēng)險事件應(yīng)急應(yīng)對流程通過發(fā)起內(nèi)控優(yōu)化活動，將風(fēng)險集中管理活動與內(nèi)控體系進行了有效銜接。

3.4 全面落實“三全”質(zhì)量管理模式

要堅決落實“三全”質(zhì)量管理措施，即“全員管理”“全程管理”“全效管理”。通過全員管理、參與和全程監(jiān)督、控制，全效的質(zhì)量保證，形成了一個環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量管理運行模式。從而，構(gòu)建起從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量安全控制，從生產(chǎn)源頭抓起，使產(chǎn)品生產(chǎn)全過程從基地到市場、從原料到產(chǎn)品、從銷售到服務(wù)，實現(xiàn)環(huán)環(huán)緊扣、層層把關(guān)、嚴(yán)格控制的質(zhì)量管控體系，從而保證食品安全，落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任[8]。

3.5 加強員工培訓(xùn)，增強全員安全管理意識

通過食品安全培訓(xùn)，使企業(yè)基層生產(chǎn)人員、高層管理人員都能夠緊繃安全生產(chǎn)弦，增強安全意識。具體來說：①定期組織企業(yè)工作人員展開工作技能和職業(yè)道德相結(jié)合的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使員工能夠換位思考，提升員工道德水平。②建立健全激勵機制，通過表揚和獎勵的形式活躍食品企業(yè)的內(nèi)部工作氛圍，創(chuàng)新食品企業(yè)的生產(chǎn)、管理路徑，提高企業(yè)整體的工作效率。③加強食品安全宣傳，使全體員工時時處處都能看到食品安全提示標(biāo)語，從而提升安全意識，確保安全生產(chǎn)。

4 結(jié)語

綜上所述，食品安全無小事，加強食品質(zhì)量安全管理，是一項系統(tǒng)、長久、復(fù)雜的工程，需要政府、企業(yè)、個人三方共同努力。隨著社會的發(fā)展，要高度重視食品安全管理，作為企業(yè)更要把好關(guān)口，從自己做起，采取切實措施加強食品安全管理，切實落實主體責(zé)任，做一名食品安全質(zhì)量管理的捍衛(wèi)者和監(jiān)督者，為行業(yè)的發(fā)展壯大，這為人類的健康作出自己應(yīng)有的貢獻。