【摘要】目前為止，地處東北亞的中日韓三國間擁有良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中日韓經(jīng)貿(mào)合作具有十分重要的價值，中國經(jīng)濟的高速增長部分得益于周邊良好的國際環(huán)境，日本和韓國也從中國的經(jīng)濟發(fā)展中獲得巨大經(jīng)濟利益，三國合作形成的經(jīng)濟區(qū)域不僅利于三國的共同發(fā)展，而且能夠輻射東南亞地區(qū)，對構(gòu)建東亞經(jīng)濟共同體具有重要意義。為此，應以政治決斷和務實精神將包括歷史問題、島嶼問題、朝鮮問題及不利于東北亞經(jīng)濟合作的國際局勢等因素排除在外，以現(xiàn)代的、理性的、前瞻性的姿態(tài)對待三國關(guān)系，一致努力建立穩(wěn)定、繁榮、和平的區(qū)域。

【關(guān)鍵詞】中國經(jīng)濟? 日本經(jīng)濟? 東北亞經(jīng)濟? 合作

【中圖分類號】F11? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.18.009

引言

從1978年起實施改革開放政策至今的40余年中，中國從一個人均GDP不足200美元、人均GDP世界排名靠后的貧窮落后國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，人均GDP超過1萬美元（2019年），雖然與發(fā)達國家相比還存在不小差距，[1]但作為擁有14億人口的大國能取得如此成就，不得不說是一個奇跡。二戰(zhàn)后的日本及后來以“亞洲四小龍”為代表的東亞部分國家和地區(qū)的快速發(fā)展被稱為“東亞的奇跡”，[2]其實中國（包括中國大陸，及作為“亞洲四小龍”的中國港臺地區(qū)）的發(fā)展更稱得上奇跡，因為人口大國的發(fā)展面對的困難更多。當今世界上人口超過1億的十幾個國家中，只有美國和日本屬于發(fā)達國家，俄羅斯、巴西、墨西哥與中國相差無幾，其他國家還比較落后。這些國家中，只有印度與中國的人口規(guī)模相當，屬于“人口超大型國家”，其他國家的人口密度都是相對寬松的，與國土面積相比，美國、巴西、俄羅斯的人口甚至略顯不足。

大國（特別是人口大國）的發(fā)展既存在有利的一面，也存在不利的一面，在很多情況下不利的一面體現(xiàn)得更加明顯。例如，由于民族和文化的多樣性而難以達成共識，由于“地大物博”而容易采取內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略。[3]當然也存在有利的一面，比如，通常擁有較多的自然資源而不易受到國際市場波動的沖擊，由于擁有較多人口而容易發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應。不過，如果考慮到中國和印度這種“人口超大型國家”的歷史和現(xiàn)實，不利的一面更多一些。也正因此，中國和印度的經(jīng)濟發(fā)展在近代以來長期處于落后狀態(tài)，難以實現(xiàn)對歐美的追趕，直至20世紀80年代，中印兩國都是世界上最貧窮的國家之一。這一點用經(jīng)濟學術(shù)語表述就是“規(guī)模不經(jīng)濟”，即規(guī)模越大負面作用也越大;當然，如果能夠發(fā)揮好自身優(yōu)勢，這種不經(jīng)濟可以轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)模經(jīng)濟”。20世紀80年代以來，中國實施改革開放政策，實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速增長，逐漸拉開了與印度的距離。其中，除了中國內(nèi)部的改革，對外開放政策也在很大程度上發(fā)揮了積極作用，特別是采取出口加工貿(mào)易和引進外資的戰(zhàn)略，使得中國能夠充分利用低廉的勞動成本促進出口，同時注重消化吸收先進技術(shù)。[4]值得一提的是，從上世紀80年代開始，中國得到了世界銀行的大批援助，這是印度所缺少的。更為關(guān)鍵的是，中國有日本和韓國這兩個較為發(fā)達的經(jīng)濟體作為近鄰，[5]并且彼此間形成了互利互惠的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中國從中獲得了好處，日韓兩國也從中國的發(fā)展中獲得了巨大的紅利。比如，日本在20世紀80年代后期到90年代初期遭遇經(jīng)濟泡沫破滅之后有了中國這個出口和投資對象國，對日本經(jīng)濟的穩(wěn)定起到了一定的促進作用;韓國自20世紀90年代后正是從高速發(fā)展邁向成熟階段的時期，中國這個貿(mào)易和投資對象國是其一個重要的穩(wěn)定器。盡管這些外部條件并不是中國經(jīng)濟快速發(fā)展的決定性因素（充分條件），但至少是十分重要的積極因素（必要條件），在這一點上中國優(yōu)于印度?？梢哉f，一國的經(jīng)濟發(fā)展在某種意義上與其所處的周邊環(huán)境關(guān)系密切，如果周邊存在較為發(fā)達的經(jīng)濟體，那么其通過經(jīng)貿(mào)關(guān)系和人員往來能夠?qū)W習和提高的機會就多。

這里首先研究中國經(jīng)濟發(fā)展到今天所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，然后討論東北亞經(jīng)濟合作的意義，進一步討論東北亞經(jīng)濟合作的方向。本研究的主要觀點是，中國必須堅持走改革開放的道路，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，同時擴大與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作，特別是東北亞地區(qū)國家之間的合作，這對于中國順利跨越“中等收入陷阱”意義重大。眾所周知，當今很多國家都實現(xiàn)了初步工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展，有些國家發(fā)展到了中等收入水平乃至中上等收入水平（人均GDP4000～12000美元），這當中也包括中國。不過，能否進一步發(fā)展對這些國家來說是個重要考驗，因為這些國家所面臨的問題已經(jīng)與經(jīng)濟發(fā)展的早期不同，需要作出新的努力。二戰(zhàn)以后只有少數(shù)國家和經(jīng)濟體實現(xiàn)了這種跨越，其中包括“亞洲四小龍”以及部分南歐和東歐國家。重要的是，二戰(zhàn)以后南歐和東歐等國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)比當今處在中等收入水平的大多數(shù)國家要好，地理條件也好，文化上也與西歐一致，其他地區(qū)則沒有這種條件。[6]現(xiàn)今，人們普遍認為拉丁美洲國家是“中等收入陷阱”的代表，大多數(shù)國家徘徊在人均GDP5000～15000美元之間，看不到進一步發(fā)展的良好勢頭，或者只看到發(fā)展緩慢的情形。與此相對照的是，“亞洲四小龍”的人均GDP都超過2萬美元，新加坡甚至超過日本達到6萬美元。國家之間差異很大，難以進行直接比較，但“亞洲四小龍”都是較小的經(jīng)濟體，同時都實行高度開放的政策，地理位置上也比較有利;南美國家通常人少地多，資源豐富，因此容易采取內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略。中國是半內(nèi)陸國家，過去曾經(jīng)實行內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略，但發(fā)展的速度有限，改革開放以后采取了外向型發(fā)展戰(zhàn)略，取得顯著的成效。從這個角度看，大國實行外向型戰(zhàn)略也能夠?qū)崿F(xiàn)較快的發(fā)展，至少截至目前中國經(jīng)濟的發(fā)展證明了這一點。

本研究認為，這與東亞地區(qū)存在日本和“亞洲四小龍”不無關(guān)系，20世紀80年代以來，不論是貿(mào)易還是投資，中國大陸從周邊的國家和經(jīng)濟體中獲得了大量資源和經(jīng)驗，包括貿(mào)易、投資、技術(shù)等。例如，1989年中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是，亞洲占60.8%，歐洲占21.1%，北美洲占12.3%，大洋洲占11.0%，拉丁美洲占2.7%，非洲占1.0%。在其中較為重要的經(jīng)濟體中，作為“亞洲四小龍”之一的中國香港占總額的30.9%，日本占17.0%，美國占11.0%。對中國大陸的投資也以東南亞華僑為主，在1989年的利用外資總額中，日本占29.9%，中國香港占29.0%，世界銀行占10.2%。[7]1999年基本延續(xù)了之前80年代的格局，中國大陸對外貿(mào)易中亞洲占56.6%，歐洲占18.9%，北美占18.4%，拉丁美洲占2.3%，大洋洲占2.0%，非洲占1.8%。在具體國家和經(jīng)濟體中，日本占18.4%，美國占17.0%，中國香港占12.1%，韓國占6.9%，中國臺灣占6.5%，德國占4.5%。這里面加入了韓國和中國臺灣，同時美國的份額明顯上升，也表明上世紀90年代中國進一步實行開放政策，極大地促進了中國的經(jīng)濟發(fā)展。在1999年利用外資的外商直接投資中，中國香港占40.6%，美國占10.5%，日本占7.4%，新加坡占6.6%，維爾京群島占6.6%，中國臺灣占6.5%?？梢钥闯觯袊愀鄣姆蓊~進一步擴大，美國的份額超過了日本，新加坡、維爾京群島、中國臺灣成為重要的投資來源地區(qū)。[8]2001年以后，由于中國加入了世界貿(mào)易組織（WTO），進一步加快了對外開放的廣度和深度，使得中國的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化局面。即便如此，東亞地區(qū)依然是中國開展國際合作的最重要對象之一，中國與該地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系依然緊密，這不僅體現(xiàn)在貿(mào)易額和投資額上，還體現(xiàn)在人員交往和文化交流上。2018年，亞洲占中國大陸進出口總額的51.5%，歐洲占18.5%，北美洲占15.1%，拉丁美洲占6.7%。就單獨的經(jīng)濟體而言，較為靠前的是美國占13.7%，日本占7.1%，韓國占6.8%，中國香港占6.7%，中國臺灣占4.9%，德國占4.0%，越南占3.2%，澳大利亞占3.3%，馬來西亞占2.4%，巴西占2.4%，俄羅斯占2.3%，大多數(shù)是東亞國家和地區(qū)。2018年，中國大陸的外部直接投資的主要來源是中國香港占66.6%，新加坡占3.9%，韓國占3.5%，維爾京群島占3.5%，開曼群島占3.0%，日本占2.8%，德國占2.7%，美國占2.0%，英國占1.8%，百慕大占1.6%，薩摩亞占1.2%，中國臺灣占1.0%，中國澳門占1.0%，荷蘭占0.9%，法國占0.8%，中國香港占據(jù)令人吃驚的2/3的份額。[9]

從以上情況可以看出，2000年以后中國大陸的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要是兩條線：一條是近鄰，也就是東亞地區(qū)的東北亞和東南亞國家和經(jīng)濟體;另一條是發(fā)達國家，包括遙遠的北美洲和歐洲的主要國家。因此引出了下面要討論的話題，即中國應該繼續(xù)加強東亞地區(qū)的經(jīng)濟合作，進而推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。

中國經(jīng)濟面臨的機遇和挑戰(zhàn)

這里研究當今中國經(jīng)濟面臨的機遇和挑戰(zhàn)。迄今為止，中國經(jīng)濟的發(fā)展得益于以下幾個方面。第一，計劃經(jīng)濟時期（1949～1978年）打下了一定基礎(chǔ)，特別是工業(yè)基礎(chǔ)，培養(yǎng)了一批工程技術(shù)人員和熟練工人。這一點是大多數(shù)發(fā)展中國家所不具備的，包括印度以及東南亞大多數(shù)國家。第二，對內(nèi)改革從制度角度改變了原有僵化的機制，調(diào)動了人們的勞動積極性，培育了大批企業(yè)家，提高了經(jīng)濟效益。第三，對外開放不僅擴大了市場，促進了貿(mào)易，而且引進了外資，加強了競爭，提高了技術(shù)和管理水平，開闊了視野，融入到國際市場當中。第四，冷戰(zhàn)的結(jié)束和全球化的潮流為中國的發(fā)展提供了良好的國際環(huán)境和發(fā)展空間，同時中國的發(fā)展也給其他國家?guī)砹藱C遇，中國逐漸成為世界工廠和世界市場。經(jīng)過40余年的發(fā)展，中國實現(xiàn)了前所未有的進步，成功跨過人均GDP1萬美元大關(guān)。

然而，未來中國面臨許多考驗，而這些考驗的難度遠遠超出以往所遇。第一，過去40余年，中國依靠低工資成本優(yōu)勢在國際貿(mào)易中獲得了較大利益，今后可能逐漸失去這種優(yōu)勢。中國的工資成本在不斷上升，同時越南、印度、孟加拉國等在一步步追趕，給中國造成壓力，因此，這種以低廉價格取勝的優(yōu)勢會逐漸消失。第二，在從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到市場經(jīng)濟的過程中存在許多空白領(lǐng)域，這些領(lǐng)域為民營企業(yè)提供了發(fā)展的空間。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，這種空白領(lǐng)域幾乎不存在了，今后只能是提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，更需要不斷創(chuàng)新，而不是低水平的重復。當然，還會有一些新興領(lǐng)域亟待開拓，但這需要高精尖技術(shù)和高精尖人才。第三，過去40余年，中國通過各種途徑引進了大量先進技術(shù)，大大提高了中國的技術(shù)水平，成為世界工廠。今后這種機會越來越少，因為中國已經(jīng)掌握中低端技術(shù)，但高端技術(shù)不容易學到手，引進高端技術(shù)也會遇到阻力，需要創(chuàng)新，這是一個考驗。第四，由于中國的經(jīng)濟發(fā)展速度很快，加上規(guī)模經(jīng)濟效應，在世界上造成了巨大影響，以美國為首的部分國家對中國的發(fā)展勢頭開始擔心。一方面擔心經(jīng)濟上被中國追趕乃至超越，另一方面也擔心中國的發(fā)展方向與西方國家不同，對西方世界造成威脅，因此開始壓制中國。第五，仍需繼續(xù)深化改革，主要包括國有企業(yè)改革、政府的定位、民營企業(yè)的地位等幾個方面。這一點從根本上說是發(fā)展方向問題，中國到底要向哪個方向發(fā)展，是維持現(xiàn)狀，還是向著市場化的方向繼續(xù)改革。

當然，中國經(jīng)濟充滿發(fā)展機遇，要利用好自身優(yōu)勢和外部環(huán)境，跨越“中等收入陷阱”。第一，中國在過去40余年積累了大量資源，包括企業(yè)家、技術(shù)、人才、經(jīng)驗，這些都是很多發(fā)展中國家所不具備的。只要依然堅持改革開放政策，進一步加強市場規(guī)范和法律法規(guī)，保證市場的正常運行，這些優(yōu)勢就能夠發(fā)揮出來，而且能夠進一步提高。第二，當今中國是少數(shù)擁有完整工業(yè)體系的國家之一，這一點作為大國十分重要。世界上只有少數(shù)工業(yè)化國家具備這種優(yōu)勢，如美國、日本、德國，而俄羅斯、巴西、印度等大國都不如中國工業(yè)體系完整，更不用說墨西哥、土耳其、印度尼西亞、南非等較大的經(jīng)濟體了。第三，由于中國是大國，在某些方面形成了“大國優(yōu)勢”，即規(guī)模經(jīng)濟效應。目前中國生產(chǎn)的200多種工業(yè)產(chǎn)品是世界第一，出口到世界各國，這是小國做不到的。[10]今后如果能將產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高，并保持具有競爭力的價格，就能保持較好的收益。第四，中國的地理環(huán)境相對良好，特別是東北部和東南部。東北部與日本和韓國相鄰，日韓與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分密切，而且中韓之間已經(jīng)實施了自貿(mào)協(xié)定。東南部是東盟十國，與中國已經(jīng)建立了“10+1”自貿(mào)關(guān)系。第五，中國的城市化程度還不高，未來仍有眾多農(nóng)村人口要向城市轉(zhuǎn)移，需要基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)，這其中依然存在投資機會。同時，中國居民生活水平還有提升空間，社會保障也有待提高，同時受東方傳統(tǒng)文化影響，居民的儲蓄意愿較高，而較高的儲蓄率可以保證投資的持續(xù)穩(wěn)定。

東北亞經(jīng)濟合作的意義

這里重點討論中國與東北亞國家的經(jīng)濟合作問題，重點是中日之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。當今世界，東亞地區(qū)（包括東北亞和東南亞）是經(jīng)濟增長最快的地區(qū)，盡管中國的經(jīng)濟增長速度在下降，但依然是世界上經(jīng)濟增長速度最快的國家之一。[11]此外，蒙古、越南、柬埔寨、老撾、菲律賓、印尼、緬甸等國的增長率也比較快。盡管非洲等其他地區(qū)也有一些國家的經(jīng)濟增長率較高，但就可持續(xù)性而言，東亞地區(qū)是比較穩(wěn)定的，因為這里有較為強大的市場、技術(shù)、人才，可以形成一個鏈條。日本、韓國、中國可以對其他地區(qū)投資，東南亞國家可以承接這些投資，在區(qū)域內(nèi)部互相影響、互相促進，可以保持穩(wěn)定的經(jīng)濟增長。相比之下，非洲的經(jīng)濟增長只能依靠外部投資，非洲內(nèi)部沒有高度發(fā)達的經(jīng)濟體，也缺少中等發(fā)展水平的國家，特別是缺少大國。如果擴大范圍來看，南亞的印度、巴基斯坦、孟加拉國的增長率也較高，那么東亞和南亞地區(qū)加起來更是世界經(jīng)濟的增長極了。

具體分析，東亞地區(qū)分為東北亞和東南亞兩個部分，東北亞地區(qū)主要有中國、日本、韓國、朝鮮四國，但朝鮮未融入到世界經(jīng)濟中，在這里不討論。東南亞主要是東盟10國，但這10國中沒有領(lǐng)頭羊，要么人口眾多但比較貧窮（如印尼、菲律賓、越南），要么比較富裕但人口太少（如新加坡、馬來西亞）。就整體經(jīng)濟總量而言，2018年，東南亞各國經(jīng)濟總量為2.95萬億美元，而日本為4.97萬億美元，韓國為1.62萬億美元，中國為13.6萬億美元，東南亞10國經(jīng)濟總量不如日本和韓國的總和（6.5萬億美元），東北亞三國總和（20.2萬億美元）與歐盟和美國相當。[12]更為重要的是，東北亞三國之間的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分工存在有利的互補關(guān)系，日本處在高端，韓國處在中高端，中國處在中低端。三國之間可以進行較為合理的國際產(chǎn)業(yè)分工，日本出口高端技術(shù)密集型產(chǎn)品，進口中低端勞動密集型產(chǎn)品;韓國與日本相似，出口中高端技術(shù)密集型產(chǎn)品，進口中低端勞動密集型產(chǎn)品;中國出口中低端勞動密集型產(chǎn)品，進口中高端技術(shù)密集型產(chǎn)品。中國市場潛力巨大，未來還有相當?shù)脑鲩L潛力，這是日韓兩國所需要的，三國之間互利互惠的經(jīng)貿(mào)關(guān)系取長補短，相得益彰。例如，中國對日本和對韓國長期存在貿(mào)易逆差，但中國可以從中獲得設(shè)備和技術(shù)，同時，中國可以通過與其他國家的貿(mào)易順差彌補外匯缺口。反過來說，日本和韓國對中國的貿(mào)易是順差，得到了經(jīng)濟收益。這與中國與美國的貿(mào)易關(guān)系形成了鮮明對比，中國對美國存在巨大貿(mào)易順差，導致美國的不滿，于是美國對華挑起貿(mào)易爭端，其實主要原因在美國自身，而不在中國。因為美國人儲蓄率低，而且除了部分產(chǎn)品，美國制造業(yè)的競爭力并不強。當然不可忽視的是，東北亞周邊的東南亞擁有6.5億人口（2019年），是一個潛在的巨大市場，三國可以將其作為未來的增長點予以支持，這樣東亞地區(qū)將會更加繁榮。[13]

不過，也需要看到東北亞三國之間存在某些不確定因素，這主要涉及歷史和政治問題，少有經(jīng)濟問題。但這些問題往往容易直接影響三國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，甚至影響到政治互信和穩(wěn)定，值得高度關(guān)注。不可回避的是，中日之間和韓日之間不僅存在歷史問題和島嶼紛爭，還存在社會制度、意識形態(tài)和價值觀念的差異。同時，中日韓對共同的鄰國朝鮮的態(tài)度不盡一致。當然，如果加入美國這個世界頭號強國的影響，就使得東北亞地區(qū)的國際關(guān)系更為復雜。另外，日美之間有安全保障條約、韓美之間有共同防御條約，日本和韓國是美國的盟國，美國在這兩個國家都有駐軍，這無疑加重了東北亞的軍事緊張局勢。[14]不僅如此，美國對日本和韓國的影響巨大，不僅會影響日韓在重大國際問題上的態(tài)度，而且會通過政治和軍事力量間接影響到中日韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有時甚至會直接采取經(jīng)濟制裁手段對三國進行干涉，發(fā)生在20世紀后半葉的日美貿(mào)易摩擦和當前的中美貿(mào)易摩擦就是其中的典型例子。

盡管如此，東北亞三國之間的經(jīng)貿(mào)合作依然具有十分重要的意義和價值。第一，如上所述，迄今為止中國經(jīng)濟的高速增長部分得益于周邊良好的國際環(huán)境，而這主要來自于東南亞華僑和東北亞日本和韓國的支持。雖然中國目前已經(jīng)實現(xiàn)經(jīng)濟的高速發(fā)展，但依然缺乏更高水平的技術(shù)和市場，在這一點上日本和韓國都能為中國提供經(jīng)驗。第二，日本和韓國也從中國的經(jīng)濟發(fā)展中獲得了巨大經(jīng)濟利益，日本在上世紀90年代泡沫經(jīng)濟破滅導致其經(jīng)濟持續(xù)低迷時，需要外部市場帶動國內(nèi)的活力，對中國市場的需求更加迫切;韓國遭遇1997年亞洲金融危機時也同樣十分需要中國市場。第三，通過三國合作，能夠形成一個巨大的互利互惠的經(jīng)濟區(qū)域，有利于三國的共同發(fā)展，同時也能夠輻射到東南亞地區(qū)，對未來形成東亞地區(qū)經(jīng)濟共同體具有重要意義。

東北亞經(jīng)濟合作的方向

如上所述，東北亞三國之間有著較為密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和巨大的發(fā)展?jié)摿?。目前，三國保持較為良好的互利互惠關(guān)系，如果能夠排除現(xiàn)存的不利因素，未來便能夠得到更進一步的發(fā)展。具體來說，應該盡快推進中日韓自貿(mào)區(qū)的建立，取消阻礙經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的壁壘。盡管各國都存在某些比較劣勢的行業(yè)和領(lǐng)域，也存在發(fā)展進程不一致的問題，但應該從大局著眼，讓獲利部分抵消損失部分，努力推進中日韓自貿(mào)區(qū)落地。

當今，世界各地區(qū)都在向區(qū)域經(jīng)濟一體化方向發(fā)展，盡管這種方向并非絕對有利，負面效應也不少，甚至還出現(xiàn)了如英國脫歐這種與本區(qū)域分道揚鑣的現(xiàn)象，也有如美國這種重新調(diào)整戰(zhàn)略定位的國家。[15]不過，世界經(jīng)濟總趨勢還是在往區(qū)域經(jīng)濟一體化方向邁進，現(xiàn)實中很多國家或者加入到區(qū)域經(jīng)濟一體化中，或者簽訂了雙邊自貿(mào)協(xié)定。世界范圍內(nèi)已經(jīng)形成了幾個重要的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，最重要的是歐盟（EU），以及北美地區(qū)的美國-墨西哥-加拿大協(xié)定（USMCA），當然較為早期的是東盟（ASEAN），近期有跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），以及東亞和太平洋地區(qū)的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）。從中國以及日本和韓國的角度看，最應該加強合作的是東北亞的中日韓三國關(guān)系，因為三國不僅經(jīng)濟總量較大，能夠形成重要的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，同時三國經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，具備建立一體化組織的條件。至于某些影響建立自貿(mào)區(qū)的不確定性因素和負面因素，可以通過政治協(xié)商和加強國民之間的相互理解進行化解，當然這取決于各國領(lǐng)導人的戰(zhàn)略眼光、政治智慧和政策決斷力?？傊?，一個經(jīng)濟總量與歐盟和美國匹敵的地區(qū)沒有理由不推動進一步的經(jīng)濟合作。

同時，東亞地區(qū)的未來發(fā)展不應該停留在“10+1”以及“10+3”或“10+6”的機制上，更應該著眼于未來，將東亞地區(qū)建成“東亞經(jīng)濟共同體”。鑒于歐盟從最初的歐洲共同體至今已經(jīng)走過半個多世紀，依然存在很多不盡人意的方面，未來東亞經(jīng)濟共同體也不會在短期內(nèi)實現(xiàn)，但必須要有這種愿景，各國應該為實現(xiàn)這個愿景而加強合作。東亞作為新興的經(jīng)濟增長最為迅速的地區(qū)，在世界經(jīng)濟中的地位與日俱增，有著巨大發(fā)展?jié)摿Γ磥韺蔀樽钪匾慕?jīng)濟區(qū)域。域內(nèi)大國應該加強合作，協(xié)調(diào)步伐，建立一個多樣化、多種文化融合、相互促進、在國際上具備強大動力的組織，這有利于區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟發(fā)展，也有利于世界經(jīng)濟發(fā)展。不過，這并非短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要各國不斷努力，特別需要各國的彼此讓步，以地區(qū)整體利益為重，尋找共同點。

這里提出上述主張主要是基于對未來世界經(jīng)濟動向的以下判斷。未來世界各地區(qū)可能會形成幾個大的板塊，它們之間形成壁壘，而各板塊內(nèi)部取消壁壘。也就是說，世界經(jīng)濟會出現(xiàn)幾個板塊之間的競爭，而不是各國之間的單打獨斗。第一個板塊是以美國為核心的北美地區(qū)，目前已經(jīng)初步形成。第二個板塊是歐盟，早已成立，雖然出現(xiàn)某些不穩(wěn)定因素，但還會繼續(xù)存在和發(fā)展。第三個板塊是以俄羅斯為主導的歐亞聯(lián)盟，雖然規(guī)模不大，但未來也許會進一步擴張。第四個板塊是TPP，雖然目前美國已經(jīng)退出，但未來不能排除這種可能性，也不能忽視CPTPP的作用。第五個板塊是“10+6”，即RCEP，對其發(fā)揮作用的大小拭目以待。其他可能形成的還有美國與歐盟、美國與日本之間的聯(lián)盟，盡管這些情況都存在變數(shù)，但值得高度關(guān)注。但是，TPP（及之后的CPTPP）、RCEP等伙伴關(guān)系過于松散，不易成為具有凝聚力的區(qū)域性組織。

回到東北亞三國的經(jīng)濟合作上，眾所周知，三國存在很多分歧，而且有些分歧在短期內(nèi)難以消除。例如，中日之間和韓日之間存在歷史問題和島嶼紛爭，這是十分棘手的問題，需要兩國民眾的相互理解和寬容，也需要政治家的智慧和魄力。再如，就經(jīng)濟發(fā)展階段而言，日本領(lǐng)先，韓國隨后，中國與這兩國存在較大差距。盡管經(jīng)過這些年的經(jīng)濟高速增長實現(xiàn)了跨越性的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域表現(xiàn)良好，但中國依然是發(fā)展中國家。在一些日本人眼里，中國被誤讀為“只不過是個暴發(fā)戶”，遠未達到能夠與其并肩的水平，日本方面應消除這種誤解，不要讓其影響兩國的深入合作。因為幾十年來中日之間的良性互動已經(jīng)證明，中國的經(jīng)濟發(fā)展對日本來說不僅不是壞事，反而是紅利，為日本企業(yè)提供了較好的投資機會，為日本的很多產(chǎn)品提供了市場，中國的進一步發(fā)展會給日本帶來更大收益。另外，從日本和韓國角度看，他們對中國的政治和經(jīng)濟體制存在誤解和誤判，認為中國在市場和法律方面不夠健全，國有企業(yè)力量過大，容易導致不公平競爭。日韓兩國應盡快消除這種認知差異，不要影響三國之間的合作。

還有一點十分重要，過去40余年的經(jīng)驗已經(jīng)證明，中國的經(jīng)濟發(fā)展反過來會為進一步的改革開放創(chuàng)造條件。中國的改革是漸進式的，也沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒。開始推行改革的初衷是改變中國貧窮落后的面貌，改革實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平得到了相當大的提高，更多人有條件接受更好的教育。除造就了一大批企業(yè)家之外，還形成了擁有一定學歷學位和專業(yè)知識的中產(chǎn)階級群體。他們是在改革開放時代成長起來的一代人，是改革開放政策和路線的強大支持者。當然，中國的改革需要內(nèi)外因互相促進，除了內(nèi)在需求，來自外部的影響也十分重要。通過外部環(huán)境的影響促進國內(nèi)改革，而改革又能為發(fā)展提供路徑，反過來發(fā)展又能推動改革的深入，形成二者的良性循環(huán)。[16]不管怎么說，中國的發(fā)展不僅對自身有好處，對鄰國有好處，對世界也有好處。

結(jié)語

在討論中國的經(jīng)濟發(fā)展與中日韓三國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系后，發(fā)現(xiàn)目前為止三國之間擁有良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，今后應繼續(xù)沿著這個方向前行，特別是應盡快推動中日韓自貿(mào)協(xié)定的簽署。為此，應克服各種困難，擯棄前嫌，以政治決斷和務實精神將包括歷史問題、島嶼問題、朝鮮問題及不利于東北亞經(jīng)濟合作的國際局勢等因素排除在外，保持三國關(guān)系穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

即使在價值觀和意識形態(tài)上十分相近的國家之間也會存在不同見解，存在各自利益和主張的分歧。在對待朝鮮的態(tài)度上，美國與日本和韓國的主張就不盡一致;在對待俄羅斯和中國的立場上，美國與日本的主張也不一致。何況價值觀和意識形態(tài)有區(qū)別的鄰國往往更容易由于歷史、地理、文化、經(jīng)濟等差異發(fā)生摩擦，因此更需要各自以現(xiàn)代的、理性的、前瞻性的姿態(tài)對待彼此的關(guān)系。地處東北亞的中日韓，想要面向未來建立一個穩(wěn)定、繁榮、和平的區(qū)域，需要各國一致努力，抱著建設(shè)21世紀東亞經(jīng)濟共同體的志向攜手前行，而不應該過多受到歷史問題、島嶼歸屬及某些局部利益的影響。東亞各國發(fā)展到今天不應該總是跟在歐美國家的后面亦步亦趨，而應該具備超前意識，充滿自信，相信本地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展。

注釋

[1]發(fā)達國家的人均GDP通常都在2萬美元以上，絕大多數(shù)在3萬美元以上。

[2]1993年世界銀行報告《東亞奇跡：經(jīng)濟增長與公共政策》將東亞8個國家和地區(qū)（日本、“亞洲四小龍”、印尼、馬來西亞、泰國）稱為“實績優(yōu)良的亞洲經(jīng)濟實體”，作為東亞經(jīng)濟發(fā)展奇跡的兩大特征是經(jīng)濟持續(xù)高速的增長和收入分配不平等的減少。報告還列舉了這些經(jīng)濟體取得成功的原因，如人力資本和實物資本的積累以及通過將其有效分配帶來的生產(chǎn)率的提高。事實上，這8個經(jīng)濟體中印尼、馬來西亞、泰國后來的發(fā)展狀況并不令人滿意。

[3]通常，大國的貿(mào)易依存度明顯低于小國，參見關(guān)權(quán)、孔艦（2008）。

[4]關(guān)權(quán)（2011）認為開放比改革更加重要，因為如果只有改革，沒有開放，容易陷入低水平循環(huán)。

[5]關(guān)于韓國是否為發(fā)達國家似乎存在爭議，筆者認為不論從哪個角度看，韓國都是發(fā)達國家。

[6]關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與文化地理之間的關(guān)系，參見關(guān)權(quán)（2014）。

[7]國家統(tǒng)計局編：《中國統(tǒng)計年鑒1991》，北京：中國統(tǒng)計出版社，1991年。

[8]國家統(tǒng)計局編：《中國統(tǒng)計年鑒2001》，北京：中國統(tǒng)計出版社，2001年。

[9]國家統(tǒng)計局編：《中國統(tǒng)計年鑒2019》，北京：中國統(tǒng)計出版社，2019年。

[10]參見關(guān)權(quán)《中國工業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型》，北京市課題“中國經(jīng)濟發(fā)展理論與范式研究”。

[11]過去40年，中國的經(jīng)濟增長率平均超過9%，近幾年從10%降至6%左右，但依然是經(jīng)濟較快增長的國家。

[12]關(guān)權(quán)（2008）研究了東亞經(jīng)濟一體化問題;關(guān)權(quán)（2013）研究了東亞經(jīng)濟一體化里中日間存在博弈的問題。

[13]李穎、關(guān)權(quán)、劉興坤（2019）等研究了中日之間良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

[14]關(guān)權(quán)（2013）研究了中日之間存在著各種不確定性，影響中國的發(fā)展。

[15]關(guān)權(quán)（2018、2019）對今后世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展趨勢進行了一些討論和預測。

[16]關(guān)權(quán)（2019）對中國長期的工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展進行了總結(jié)。

參考文獻

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關(guān)權(quán)，2019，《全球貿(mào)易自由化的趨勢與中國對策》，鄒治波、趙遠良主編：《世界秩序與中國方位》，北京：社會科學出版社，2020年。

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責 編/郭 丹