陳越

“被告人陳某健犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，處罰金人民幣19萬(wàn)元，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員，并于判決生效后30日內(nèi)支付懲罰性賠償金380.46萬(wàn)元?！?6月17日，由重慶璧山區(qū)檢察院提起的一起食品安全領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案在璧山區(qū)法院公開審理并當(dāng)庭宣判。璧山區(qū)人民檢察院作為公益訴訟起訴人派員出庭支持附帶民事公益訴訟。

追求高額利潤(rùn)

“你知道鴨子拔毛過(guò)程必須使用屬于食品添加劑的松香嗎？”

“我知道。”

“你知道你使用的脂松香是工業(yè)松香，不屬于食品脫毛劑嗎？”

“我知道?！?/p>

“那你為什么還要用？”

“松香甘油酯（食品松香）10元一斤，而脂松香（工業(yè)松香）只要5.5元一斤，價(jià)格相差近一倍，但用來(lái)對(duì)家禽進(jìn)行脫毛的效果差不多。我也是貪小便宜，被利潤(rùn)沖昏了頭腦，貪欲戰(zhàn)勝了良知，就將工業(yè)松香和食品松香混合使用?！?/p>

被告人陳某健經(jīng)營(yíng)鴨子屠宰場(chǎng)，從事宰殺、加工、銷售白條水鴨業(yè)務(wù)。2019年2月至2019年7月，陳某健為降低成本，在明知不能使用非食品脫毛劑的情況下，仍在自己經(jīng)營(yíng)的位于璧山區(qū)某鎮(zhèn)的屠宰場(chǎng)，將脂松香（工業(yè)松香）與松香甘油酯（食品松香）混合使用給鮮鴨脫毛，并將使用脂松香脫毛加工后的鮮鴨銷售到璧山區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或直接銷售給消費(fèi)者。

據(jù)了解，使用松香拔毛過(guò)程中，高溫使得鴨子的毛孔微微擴(kuò)張，松香會(huì)通過(guò)鴨皮滲透并殘留在鴨子體內(nèi)。工業(yè)松香含鉛量較高，食用后不能排出，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害健康。在高溫加熱時(shí)鴨毛和松香等都會(huì)發(fā)生高溫氧化，產(chǎn)生的物質(zhì)更復(fù)雜，人食用后嚴(yán)重?fù)p害肝臟和腎臟。同時(shí)工業(yè)松香在高溫情況下還會(huì)發(fā)生氨解反應(yīng)，產(chǎn)生大量氨氣，損害操作人的身體健康，并污染周圍環(huán)境。

2019年7月24日，璧山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在對(duì)該屠宰場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)工人正使用非食品添加劑的脂松香對(duì)宰殺后的鴨子進(jìn)行脫毛，撲面而來(lái)的是一股刺鼻的腥臭味，地上污水橫流，鴨毛散落在地上。走進(jìn)加工房，到處飛著蒼蠅，現(xiàn)場(chǎng)爐子上架著一口大鐵鍋，里面翻滾著黑色的黏稠液體?！拔覀冇^察到脫毛后的鴨子顏色發(fā)生變化，現(xiàn)場(chǎng)可見(jiàn)鴨子脫毛后經(jīng)煮制加工，該過(guò)程已改變其基本自然性狀?！?/p>

璧山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局立即將其未使用完的脂松香和已利用該制品進(jìn)行脫毛處理的鴨子進(jìn)行扣押、封存并抽樣送檢。

經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，被告人使用的脂松香以及脫毛加工后的鴨子均檢測(cè)出松香酸（工業(yè)松香）成分。

2019年11月19日，璧山區(qū)公安局偵查完畢后將該案移送至璧山區(qū)檢察院審查起訴。璧山區(qū)檢察院審查后認(rèn)為陳某健的行為系在食品領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益，可能損害社會(huì)公共利益，根據(jù)該院內(nèi)部案件線索移送機(jī)制，遂將線索移送該院公益訴訟檢察部門。

今年4月，璧山區(qū)檢察院對(duì)陳某健生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品損害社會(huì)公共利益一案立案。

判罰10倍懲罰性賠償金

經(jīng)履行訴前公告程序，沒(méi)有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織提起民事公益訴訟，對(duì)此，璧山區(qū)檢察院依法向璧山區(qū)法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

“陳某健將工業(yè)松香脫毛加工的鮮鴨銷售到璧山轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或直接銷售給消費(fèi)者，侵害了眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益，損害了社會(huì)公共利益，應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。”璧山區(qū)檢察院根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律規(guī)定，向法庭提出“賠償價(jià)款10倍的懲罰性賠償金、省級(jí)媒體登報(bào)道歉、召回不合格食品”的訴訟請(qǐng)求。

6月17日，該案公開開庭審理并當(dāng)庭宣判。庭審中，公益訴訟起訴人就陳某健侵害公共利益這一事實(shí)進(jìn)行了舉證，并就懲罰性賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

法院審理后認(rèn)為，被告人陳某健在加工白條水鴨過(guò)程中，明知脂松香（工業(yè)松香）不能用于食品加工原料作為脫毛劑使用的情況下，仍使用脂松香為宰殺后的鴨子脫毛，并將制作的有毒、有害白條鴨進(jìn)行銷售。其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。鑒于被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，到案后如實(shí)供述罪行，依法從輕處罰，遂判處被告人陳某健有期徒刑二年，緩刑三年，處罰金19萬(wàn)元，禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。

陳某健作為附帶民事公益訴訟被告，其行為危害社會(huì)公共利益和人民群眾食品安全，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，遂依照相關(guān)法律規(guī)定，判決陳某健在判決書生效后三十日內(nèi)在公開發(fā)行的省級(jí)以上媒體賠禮道歉，注明使用脂松香脫毛加工的鮮鴨對(duì)人體健康可能造成危害;公告召回已銷售的用脂松香脫毛加工后的鮮鴨，以消除危害;并承擔(dān)懲罰性賠償金380.64萬(wàn)元。

保障老百姓

“舌尖上”的安全

重慶市璧山區(qū)人民檢察院檢察三部主任郭錕：用工業(yè)松香拔雞鴨毛已經(jīng)不是違反食品安全法這樣簡(jiǎn)單的案件，更是觸犯了刑法中生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的刑事案件。

由于工業(yè)松香中含有鉛等重金屬和有毒化合物，用于食品加工會(huì)嚴(yán)重?fù)p害人體健康，在我國(guó)《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定中，工業(yè)松香被明令禁止使用。

食品安全法第三十四條規(guī)定：禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，其中就包括用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。很顯然，工業(yè)松香是非食品原料，用它來(lái)拔雞鴨毛，違反了“禁止用非食品原料生產(chǎn)食品”這一規(guī)定。

支付10倍懲罰性賠償金，其目的是為了讓在食品領(lǐng)域?qū)嵤┻`法行為、損害社會(huì)公共利益的行為人受到嚴(yán)厲的懲罰，增大其違法成本，努力做到“辦理一案，整治一片，教育引導(dǎo)社會(huì)面”的效果。