肖蓓蓓

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展相輔相成，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展與深化，我國(guó)的文化發(fā)展總體上也上升到新的高度，尤其是隨著城市化的不斷發(fā)展，基層群眾對(duì)文化的需求也達(dá)到空前高漲的狀態(tài)。文化建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)精神文明提升的重要抓手。但是在我國(guó)基層群眾文化發(fā)展的過程中，仍然存在著這樣或那樣的問題，還不能完全滿足基層群眾日益豐盛的文化需求。因此，作為新時(shí)代的文化建設(shè)者、管理者，應(yīng)該對(duì)我國(guó)基層群眾文化出謀劃策，早日建設(shè)成為文化強(qiáng)國(guó)。

隨著人民群眾日益增長(zhǎng)的美好文化需求不斷擴(kuò)大，我國(guó)政府的政策、經(jīng)費(fèi)等不斷向基層文化建設(shè)方面傾斜，以期來滿足人民群眾的美好需要。但是，在實(shí)際的群眾文化建設(shè)中，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，文化建設(shè)的道路并非一帆風(fēng)順，有的是因?yàn)檎脑?，如重視?jīng)濟(jì)發(fā)展的力度明顯高于文化建設(shè);有的是群眾自身原因，如接觸文化和教育程度較低，對(duì)文化建設(shè)工作不重視等。但不應(yīng)否認(rèn)的是，文化建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升群眾素質(zhì)等都具有重要作用，是我國(guó)精神文明建設(shè)的必由之路。因此，各地政府應(yīng)該加強(qiáng)文化建設(shè)政策傾斜和支持，統(tǒng)籌謀劃，以上帶下，做好基層群眾文化建設(shè)工作。

一.基層文化建設(shè)存在的問題

（一）偏遠(yuǎn)地區(qū)文化基礎(chǔ)較弱

在全國(guó)來看，基層群眾文化建設(shè)在東部沿海城市縣鄉(xiāng)一級(jí)的推行力度和取得的成效要遠(yuǎn)高于中心部相同級(jí)別地區(qū)。在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)或者文化建設(shè)相對(duì)薄弱地區(qū)，封建文化盛行、迷信思想蔓延，妨礙科學(xué)知識(shí)的宣傳與教育。部分經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受限于當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕逃潭龋瑢?dǎo)致賭博成風(fēng)，甚至極個(gè)別地方還有涉黃和涉毒等嚴(yán)重違法犯罪行為，最后造成家破人亡，妻離子散，嚴(yán)重阻礙我國(guó)精神文明建設(shè)。

（二）文化建設(shè)硬件設(shè)施不完善

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷發(fā)展，大量土地被占用，大拆大建現(xiàn)象十分明顯。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，不可避免地會(huì)把一些有重要文化價(jià)值的建筑、房屋或者場(chǎng)所等進(jìn)行占用或者拆建，造成文化宣傳載體的破壞。在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)或者偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于文化建設(shè)的普及和監(jiān)管力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，導(dǎo)致很多地方缺少文化宣傳的必要場(chǎng)所，如文化站、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)置都未配備，有的是將文化場(chǎng)所挪作他用，對(duì)文化宣傳而言，等同于形同虛設(shè)，不利于文化傳播的普及，進(jìn)而影響基礎(chǔ)文化的建設(shè)。

（三）文化建設(shè)重視程度不夠

文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久工程，其見效速度往往比較緩慢，部分地方的政府迫于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，使文化建設(shè)讓步于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)待文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度不夠、重視程度也不夠。個(gè)別地方存在著文化建設(shè)形式主義，只重視眼前利益，忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，既造成財(cái)政資金的浪費(fèi)，又受到當(dāng)?shù)厝罕姷脑嵅?，?duì)基層文化建設(shè)沒有產(chǎn)生實(shí)際作用。不但沒有提升當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕刭|(zhì)和道德水平，反而給基層群眾文化建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面作用。

（四）文化建設(shè)缺乏專業(yè)人才

在基層群眾文化建設(shè)過程中，大部分的從業(yè)者是由政府來統(tǒng)籌安排，但是在實(shí)際的文化建設(shè)過程中，文化建設(shè)參與的人員數(shù)量遠(yuǎn)比實(shí)際需要的要少，導(dǎo)致很多文化工作不能正常開展。另外，由于基層文化工作崗位一般工資待遇等要低于政府其他部門，導(dǎo)致有學(xué)識(shí)有能力的人才第一意向不太愿意選擇文化崗位，尤其是在文化領(lǐng)域的比較高端的知識(shí)型人才也都未能完全被利用到基層群眾文化建設(shè)上來，因此，在實(shí)際的工作過程中，難吸引人才、難留住人才仍是普遍現(xiàn)象。

二、做好基層群眾文化工作的策略

（一）開展豐富多樣的群眾文化活動(dòng)

基層群眾文化建設(shè)的主要受眾面是基層的大眾，因此在進(jìn)行文化宣傳時(shí)，應(yīng)該以大眾的喜聞樂見的文化形式進(jìn)行傳播。對(duì)群眾的民族、地域、年齡、性別等因素的影響都不應(yīng)該作為文化限制傳播的理由。針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)文化基礎(chǔ)較為薄弱這一問題，應(yīng)該加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)主流文化、科學(xué)文化的傳播和宣傳，對(duì)群眾沉迷于封建迷信思想的行為，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行宣傳，對(duì)于一些農(nóng)村年輕人，可以通過網(wǎng)上學(xué)校等平臺(tái)進(jìn)行宣傳教育，讓更多的年輕人能夠接受科學(xué)的教育思想;對(duì)于一些冥頑不化的老年人，可以通過先教育其親屬中的年輕人，讓年輕人在日常生活中不斷滲透科學(xué)的文明的知識(shí)，以潤(rùn)物細(xì)無聲的毅力慢慢扭轉(zhuǎn)老人思想，從而全面提升鄉(xiāng)村一級(jí)人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，為基層群眾文化建設(shè)匯入強(qiáng)大力量。針對(duì)農(nóng)村黃賭毒問題，有其是賭博問題，相關(guān)文化部門應(yīng)該加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，通過宣傳海報(bào)、公告欄、村內(nèi)廣播等各種形式宣傳涉黃涉毒和涉賭等行為的危害后果及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，形成強(qiáng)大的震懾作用。對(duì)屢勸不改的，可以采取治安處罰、行政處罰，嚴(yán)重的還可以進(jìn)行刑事處罰，讓廣大群眾能夠認(rèn)識(shí)到行為的嚴(yán)重性，從而減少不良行為的發(fā)生。

（二）完善文化軟硬件設(shè)施

作為公共基礎(chǔ)性建設(shè)的基層群眾文化建設(shè)，具有很重要的公益性質(zhì)，其建設(shè)的主導(dǎo)部門一般為當(dāng)?shù)氐恼块T，因此在建設(shè)的過程中，相關(guān)人員一定要堅(jiān)持公益性、服務(wù)性的文化建設(shè)方向，在進(jìn)行城市郊區(qū)或者農(nóng)村土地建設(shè)時(shí)，要充分考慮基層群眾的文化建設(shè)實(shí)際情況，對(duì)于那些具有重要文化價(jià)值的建筑物、房屋或者場(chǎng)所等要盡最大限度保留，要充分發(fā)揮這些“活著的歷史”的宣傳教育作用，相關(guān)部門應(yīng)該將這些具有文化意義的硬件設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)的文字報(bào)告，然后張貼在所保護(hù)的文物的表面，讓更多的人能夠了解文化情況，進(jìn)而提高群眾熟悉自己身邊歷史、文化的良好局面。另外，針對(duì)基層文化站或者文化屋等被挪作他用或者沒有建立等情況，相關(guān)工作人員要進(jìn)行普查，明白基層文化場(chǎng)所在建設(shè)中存在的問題，有的放矢解決存在的問題，一是可以與當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)或者社區(qū)委員會(huì)的相關(guān)工作人員簽訂保證書，確保文化站、文化屋等用于向群眾宣傳文化知識(shí)所用。被挪作他用的，要及時(shí)進(jìn)行清退，對(duì)遲遲不予退還的應(yīng)該采取相應(yīng)措施強(qiáng)制其清退;有條件的地區(qū)可以在基層文化場(chǎng)所安裝攝像頭，確保其正常使用。通過不斷完善基層文化建設(shè)硬件設(shè)施，為基層群眾文化建設(shè)保駕護(hù)航。

（三）加強(qiáng)文化建設(shè)重視程度

文化是一個(gè)國(guó)家發(fā)展更長(zhǎng)久更深沉更根本的力量。因此國(guó)家應(yīng)該提高文化建設(shè)的重視程度，充分發(fā)揮對(duì)基層文化建設(shè)的規(guī)劃協(xié)調(diào)及服務(wù)監(jiān)督等職能，打好基層文化建設(shè)的根基。相關(guān)部門應(yīng)該在基層文化建設(shè)的過程中，加強(qiáng)資金、技術(shù)等支持，不斷促進(jìn)文化大繁榮和大發(fā)展。另外，要建立文化建設(shè)的專項(xiàng)資金和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為基層群眾文化建設(shè)提供物質(zhì)后盾。政府相關(guān)部門應(yīng)該改變傳統(tǒng)觀念，更加關(guān)注文化所發(fā)揮的更持久更基礎(chǔ)的教育作用，重視文化軟實(shí)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，摒棄忽視文化建設(shè)的短視理念，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，讓文化的力量在基層群眾治理中發(fā)揮得更加徹底和久遠(yuǎn)。

（四）完善基層群眾文化建設(shè)隊(duì)伍

當(dāng)今我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入文化日益繁盛的新時(shí)代，新時(shí)代的文化建設(shè)者不僅要確?；鶎尤罕娊ㄔO(shè)的文化范圍要擴(kuò)大，還要保障基層文化建設(shè)內(nèi)容的深度要進(jìn)一步加強(qiáng)。而在基層群眾文化建設(shè)過程中，人才發(fā)揮了至關(guān)重要的核心作用。為了能夠吸引更多的人才投入到基層文化建設(shè)中，可以適當(dāng)提高基層文化建設(shè)者的工資待遇，對(duì)表現(xiàn)突出的在工作上優(yōu)先重用。建立基層群眾文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮模范帶頭作用，主動(dòng)下沉基層，了解基層文化工作者的實(shí)際困難并予以解決。同時(shí)，還可以招聘優(yōu)秀文化建設(shè)兼職工作人員，利用他們廣泛的影響力來吸引更多的人關(guān)注基層群眾文化建設(shè)，從而多方努力最終匯聚成基層群眾文化建設(shè)的強(qiáng)大力量。

三、結(jié)束語

基層群眾文化建設(shè)不是一蹴而就的短暫性任務(wù)，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性和科學(xué)性都很強(qiáng)的復(fù)雜工作，需要國(guó)家、政府部門、基層群眾等多方主體共同努力。政府在基層群眾文化建設(shè)的過程中要堅(jiān)持服務(wù)性、公益性的手段，多想民之所想，充分考慮文化建設(shè)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，盡最大努力滿足當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕枨??；鶎尤罕娨矐?yīng)該充分發(fā)揮群眾自治的良好作用，主動(dòng)參與文化建設(shè)，為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)一份力量。

（作者供職于宿州市踴橋區(qū)文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）