竇樹龍，江紅旗，殷靜，李盟

（1.中華人民共和國海關總署，北京 100010； 2.重慶海關，重慶 400020）

1 2019年進口奶牛概況

1.1 進口奶牛數(shù)量

2019年我國進口活牛48批次，共計17.11萬頭。其中，進口奶牛40批次，共15.12萬頭，占進口活牛總量的88.33%。進口奶牛仍主要來自澳大利亞，占進口總數(shù)量的72.69%，2019年各國對華出口奶牛數(shù)量見圖1。

圖1 2019年各國對華出口奶牛數(shù)量

1.2 進口奶牛地區(qū)

受產業(yè)分布、口岸效能、社會地理等多因素影響，2019年共有9個省市有奶牛進口，主要集中在河北、山東、天津、江蘇等省市，河北地區(qū)進境奶牛數(shù)量占全國進口總數(shù)量的47.16%，各地區(qū)進口奶牛數(shù)量見圖2。

圖2 2019年各口岸入境奶牛數(shù)量（頭）

2 進口奶牛檢疫情況

2.1 進口奶牛檢疫不合格情況

根據(jù)相關法律法規(guī)及議定書要求，海關總署在進口奶牛檢疫過程中實施境外預檢、口岸檢疫、境內隔離檢疫等措施，在這一過程中將淘汰檢疫疫病陽性、外貌缺陷、皮膚疾病、跛行外傷及體格消瘦等不合格奶牛。2019年，共檢疫奶牛22.58萬頭，淘汰不合格奶牛7.46萬頭，總淘汰率33.05%（圖3）。從檢疫流程上看，境外農場檢疫淘汰奶牛4.59萬頭，國外隔離檢疫淘汰奶牛2.39萬頭，國內隔離檢疫淘汰奶牛1 228頭；該數(shù)據(jù)反映出98%以上的不合格奶牛在境外被淘汰，顯著降低了奶牛疫病傳入的風險，維護了我國企業(yè)利益，確保了我國畜牧業(yè)生產安全和人民生命健康安全。

圖3 2019年進境奶牛檢疫淘汰情況

2.2 進口奶牛陽性動物淘汰情況

2019年，進口奶牛中因疫病原因共計淘汰不合格奶牛3.38萬頭，疫病淘汰率為14.95%，各國奶牛疫病淘汰數(shù)量見圖4。其中，烏拉圭奶牛疫病淘汰率最低，為1.52%，澳大利亞、新西蘭奶牛疫病淘汰率分別為15.34%、15.54%。

圖4 2019年進口各國奶牛疫病淘汰數(shù)量

3 2019年各國輸華奶牛疫病檢出情況

3.1 澳大利亞

根據(jù)議定書的要求，對進口澳大利亞奶牛共檢疫了牛傳染性鼻氣管炎（Infectious bovine rhinotracheitis，IBR）、牛病毒性腹瀉（Bovine viral diarrhea，BVD）、副結核?。↗ohne's disease，JD）、赤羽?。ˋkabane）、牛地方流行性白血?。‥nzootic bovine leucosis，EBL）、藍舌病（Blue tongue，BT）、鹿流行性出血?。‥pizootic hemorrhagic disease of deer，EHD）共7種動物疫病。2019年，澳大利亞輸華奶牛因疫病淘汰2.62萬頭，其中檢出比例最高的疫病是IBR，占比72.9%，主要因澳大利亞對牛傳染性鼻氣管炎不采取防控措施，牛群攜帶率較高；其次檢出比例較高的疫病為牛病毒性腹瀉，占比8.69%；以上兩種疫病，歷年檢出比例均較高。澳大利亞是藍舌病疫區(qū)，根據(jù)議定書規(guī)定，應從中澳雙方認可的藍舌病非疫區(qū)進口奶牛，因此澳大利亞進口奶牛藍舌病檢出率較低，僅占全部檢出疫病的0.23%，這一數(shù)據(jù)也進一步印證了通過風險分類管理和非疫區(qū)的劃分，既能夠保證有?？蛇M，又能有效降低疫病傳入風險。澳大利亞奶牛中赤羽病和副結核的檢出占比均在5%左右，也是議定書要求重點檢測的疫病。牛地方流行性白血病和鹿流行性出血病檢出比例均較低，不足0.1%（圖5）。

圖5 2019年澳大利亞輸華奶牛疫病檢出情況

3.2 新西蘭

圖6 2019年新西蘭輸華奶牛疫病檢出情況

根據(jù)議定書的要求，共檢疫了牛傳染性鼻氣管炎、牛病毒性腹瀉、副結核病、牛地方流行性白血病和牛結核病5種動物疫病。2019年新西蘭輸華奶牛因疫病淘汰7 409頭，疫病淘汰率在出口國中最高，主要因新西蘭與澳大利亞一樣不對牛傳染性鼻氣管炎采取防控措施，牛群牛傳染性鼻氣管炎病毒攜帶率很高，牛傳染性鼻氣管炎檢出比例占檢出疫病總數(shù)的75.57%。其次檢出比例較高的疫病為副結核病，占比5.5%。其他疫病的檢出比例均在5%以下，特別是牛地方流行性白血病，檢出率僅為0.33%，一定程度上印證了新西蘭較完善的動物疫病防控體系（圖6）。

3.3 烏拉圭

2019年度烏拉圭輸華奶牛因疫病淘汰僅108頭，相較其他國家疫病淘汰率較低，主要因近幾年烏拉圭奶牛出口量較小，牛源較為充足，有足夠的質量較高的奶?？晒┨暨x，同時疫病流行情況也較為簡單，檢出疫病主要為牛地方流行性白血病、牛病毒性腹瀉、副結核?。▓D7）。

圖7 2019年烏拉圭輸華奶牛疫病檢出情況