石松梅

摘 要：供電企業(yè)物資管理的目標(biāo)是保障企業(yè)和電網(wǎng)工作正常開展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綜合效益，其管理模式一度從松散走到集中，從粗放邁向精益，實(shí)現(xiàn)了管控模式的優(yōu)化升級(jí)。但隨著社會(huì)發(fā)展，資源短缺、環(huán)境污染等問題日漸凸顯，引發(fā)了基層供電企業(yè)對廢舊物資管理的深思。本文以基層供電企業(yè)為立足點(diǎn)，以廢舊物資為視角，簡述閉環(huán)管理體系相關(guān)內(nèi)容以及現(xiàn)階段供電企業(yè)廢舊物資管理存在的問題，并對現(xiàn)行管理模式下基層供電企業(yè)加強(qiáng)閉環(huán)管理體系構(gòu)建的著力點(diǎn)加以分析，以減少基層供電企業(yè)資金浪費(fèi)，提升經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：基層供電企業(yè);廢舊物資;閉環(huán)管理

隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，環(huán)境資源與人類矛盾愈演愈烈，人類在面對大自然懲罰的同時(shí)開始正視環(huán)境保護(hù)問題。如何將有限資源最大限度利用，同時(shí)減少廢舊物資給環(huán)境帶來的污染，已成為全球共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題。各行業(yè)紛紛加入廢舊物資管理，基層供電企業(yè)也不例外。只有加強(qiáng)廢舊物資閉環(huán)管理體系構(gòu)建，才能使廢舊物資管理之路越走越遠(yuǎn)。

一、閉環(huán)管理體系概述

閉環(huán)，又稱為反饋控制系統(tǒng)，是將系統(tǒng)中呈現(xiàn)的實(shí)際值與期望目標(biāo)值進(jìn)行比較，產(chǎn)生一個(gè)偏差信號(hào)，就此進(jìn)行調(diào)節(jié)控制，使二者逐漸趨同的一個(gè)過程。而閉環(huán)管理就是將閉環(huán)系統(tǒng)、封閉原理、管理控制和信息平臺(tái)共同協(xié)作發(fā)揮效能的一種綜合管理方法，具體步驟分為PDCA四個(gè)子項(xiàng)，即策劃、實(shí)施、檢查和處置，策劃先行、具體實(shí)施、反復(fù)檢查、問題處置的閉環(huán)操作形成了現(xiàn)代化閉環(huán)管理。

閉環(huán)管理體系會(huì)涉及任何企業(yè)的信息流、物流與資金流雙向控制，為重新獲取資產(chǎn)價(jià)值或正確處理廢舊物資，以低成本、高效率形式進(jìn)行管理是每個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。由于廢舊物資產(chǎn)生時(shí)間、數(shù)量等具有高度不確定性，再加上處理方式復(fù)雜多樣，可用性、目標(biāo)性、產(chǎn)品特性等各有不同，管理廢舊物資節(jié)點(diǎn)各異，廢舊物資閉環(huán)管理體系構(gòu)建稍顯復(fù)雜。另外，廢舊物資回收效益緩慢，傳統(tǒng)意義上經(jīng)營管理者對其關(guān)注度不高，技術(shù)、資金投入不足也給閉環(huán)管理工作開展帶來阻礙，因此，只有各方給予高度關(guān)注，使企業(yè)大幅降成增效，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的保值增值。

二、基層供電企業(yè)廢舊物資管控突出問題

基層供電企業(yè)廢舊物資包括在經(jīng)營中因磨損、更新、拆除（含災(zāi)害搶修）、污染環(huán)境或按上級(jí)規(guī)定等原因需要退出使用環(huán)節(jié)的各類物資及工程余料，具體涵蓋固定資產(chǎn)、積壓物資、廢棄材料、包裝物等各個(gè)方面。而目前，基層供電企業(yè)對上述廢舊物資的管控出現(xiàn)如下管理問題。

（一）管理基礎(chǔ)薄弱

廢舊物資管理是各基層供電企業(yè)資產(chǎn)管理的末端環(huán)節(jié)，無論理論研究還是實(shí)際操作對此的重視程度均不高，因此成為基層企業(yè)管理弱項(xiàng)。眾所周知，基層供電企業(yè)項(xiàng)目部和物資管理部應(yīng)是廢舊物資管理的主要責(zé)任人，但從實(shí)際來看，往往項(xiàng)目管理人并沒有參與到拆除現(xiàn)場檢查與管控中，導(dǎo)致更換、拆除的物資數(shù)量不詳，主觀估計(jì)易造成賬實(shí)不符問題。另外，電力設(shè)備由于滿足加速折舊條件，增加了財(cái)務(wù)賬面上廢舊物資的數(shù)量，形成了潛在管理風(fēng)險(xiǎn)，再加上對更換和拆除物資的鑒定、分類、整理不及時(shí)，一些可回收物資甚至被直接丟棄，也產(chǎn)生了一種極大的物資浪費(fèi)。

（二）管理制度缺失

運(yùn)維人員在極大的工作強(qiáng)度下，只片面重視設(shè)備檢修及線路改造等工作，而忽視了施工后廢舊物資的鑒定、檢查，造成資源無端浪費(fèi)，這也是責(zé)任心不足的一種表現(xiàn)。另外，管理人員未建立有效的廢舊物資運(yùn)作考核機(jī)制，力度、實(shí)效不足，因此對廢舊物資流失、浪費(fèi)的責(zé)任并沒有落實(shí)到位，導(dǎo)致責(zé)任追究缺失，績效量化指標(biāo)無法落實(shí)，所以，制度上的欠缺也是造成相關(guān)管理層及員工綜合素質(zhì)不高的制約因素。再有，部門間溝通協(xié)調(diào)不夠，易造成賬實(shí)脫節(jié)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片失真等問題，而電力企業(yè)技術(shù)密集的特點(diǎn)亦會(huì)導(dǎo)致基建、技改、大修等過程中設(shè)備及材料更換頻繁，若廢舊物資監(jiān)管缺失，于基層供電企業(yè)而言是一處較大的資產(chǎn)管理漏洞。

（三）管理難度增強(qiáng)

電力廢舊物資一旦被暴曬、雨淋，廢舊電線就會(huì)迅速老化，供電設(shè)備亦會(huì)生銹、短路，從而失去再次利用的價(jià)值。廢舊物資在運(yùn)輸過程中若缺乏監(jiān)管，也易發(fā)生被盜丟失現(xiàn)象，造成財(cái)產(chǎn)損失，故供電企業(yè)廢舊物資在存放、運(yùn)輸方面管理難度增強(qiáng)。電網(wǎng)作為國家基礎(chǔ)設(shè)施，在人民生活中起著舉足輕重的作用，而基層供電企業(yè)為了響應(yīng)國家號(hào)召，會(huì)不間斷地對供電線路等進(jìn)行大規(guī)模改造，加之自然災(zāi)害對電網(wǎng)破壞的不可避免性，基層供電企業(yè)廢舊物資連年增加，重視關(guān)鍵問題并制定解決方案是基層供電企業(yè)解決現(xiàn)存廢舊物資管控問題的有效途徑。

三、基層供電企業(yè)廢舊物資閉環(huán)管理體系構(gòu)建的著力點(diǎn)

構(gòu)建良好的廢舊物資閉環(huán)管理體系，既能夠起到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綜合作用，還可以形成部分資產(chǎn)采購資金的加速回籠，加快基層供電企業(yè)的資金流動(dòng)。除此之外，廢舊物資閉環(huán)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作還可以防止不符合國家建設(shè)要求的物資流入供電企業(yè)，避免其對供電環(huán)境安全造成威脅?；鶎庸╇娖髽I(yè)廢舊物資閉環(huán)管理體系構(gòu)建的著力點(diǎn)如下。

（一）打牢管理基礎(chǔ)

良好企業(yè)文化是一種軟實(shí)力，而基層供電企業(yè)要想加強(qiáng)廢舊物資閉環(huán)管理體系構(gòu)建，管理制度要先行。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層管控意識(shí)、形成全員注重廢舊物資閉環(huán)管控氛圍，并切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查機(jī)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的各類問題進(jìn)行問責(zé)處理，并將經(jīng)營效益與員工績效掛鉤，激發(fā)員工熱情，提升其積極主動(dòng)性，從而杜絕部門間推諉扯皮的現(xiàn)象滋生。具體的管控環(huán)節(jié)包括以下幾方面：在工程立項(xiàng)初期，充分進(jìn)行可行性分析，避免工程因各類未考慮情況出現(xiàn)重大變更、暫停，甚至撤銷的情況，從初始環(huán)節(jié)入手，避免大量物資結(jié)余現(xiàn)象;在工程施工階段，精準(zhǔn)制定物資供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)物資到貨與施工進(jìn)度的時(shí)間匹配;在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，做好項(xiàng)目物資結(jié)余情況收集，盡量確保項(xiàng)目結(jié)余物資再利用，從而提高結(jié)余物資可用率，同時(shí)部門聯(lián)動(dòng)，對鑒定不合格的廢舊物資予以報(bào)廢，以實(shí)現(xiàn)售后資金流的順利收回，從而構(gòu)建廢舊物資的閉環(huán)管理體系。

（二）梳理管控關(guān)鍵

首先，在廢舊物資專項(xiàng)管理方面，要求運(yùn)維人員專業(yè)技術(shù)過硬，這樣才能在檢修維護(hù)中發(fā)現(xiàn)問題，消除問題。這樣可以防止將一些尚有利用價(jià)值或仍可正常運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備和線路拆除更換，從而減少廢舊物資數(shù)量。其次，定期開展廢舊物資鑒定、檢查等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高再利用程度，避免將有價(jià)物資誤認(rèn)為廢舊物資進(jìn)行拍賣變賣處理。再次，加強(qiáng)基層供電企業(yè)間的橫向部門溝通。項(xiàng)目管理部牽頭，物資管理、施工管理等部門通過例會(huì)、ERP平臺(tái)等形式實(shí)現(xiàn)結(jié)余物資退庫、物資再利用和廢舊物資處置等方面的信息共享，從而統(tǒng)一意見，協(xié)同指揮，以方便廢舊物資管理工作有序開展。以基層作業(yè)為根基，以部門協(xié)同為控制，以全面檢查為監(jiān)督，以解決問題為保障，實(shí)現(xiàn)基層供電企業(yè)廢舊物資閉環(huán)管理體系的構(gòu)建。

（三）強(qiáng)化難點(diǎn)監(jiān)管

由于基層供電企業(yè)的自身特性，其廢舊物資閉環(huán)管理存在管理瓶頸。在實(shí)際體系構(gòu)建中，應(yīng)加強(qiáng)重難點(diǎn)管理問題分析。對存在污染性的廢舊物資，建立定點(diǎn)回收、鑒定場所，并常配專業(yè)人員進(jìn)行日常管理，以實(shí)現(xiàn)合理拆除、分類保管的專項(xiàng)管控。對經(jīng)鑒定檢查確無二次利用價(jià)值的廢舊物資，報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)后集中存放，以防止廢舊物資受潮、被暴曬、燃爆等危險(xiǎn)事件發(fā)生。對更換或拆除的物資，在入庫時(shí)必須完成清點(diǎn)工作，以防止遺失，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符，同時(shí)在ERP系統(tǒng)中應(yīng)記錄好廢舊物資入庫和交接驗(yàn)收情況，以便部門間的數(shù)據(jù)采集。尤其是經(jīng)專業(yè)部門鑒定后可用或修復(fù)后可用的物資，應(yīng)建立專項(xiàng)清單進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)管理，對確實(shí)劃歸為廢舊物資行列的物資，督促處置進(jìn)度，避免積壓，以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理體系的實(shí)時(shí)運(yùn)作。

四、結(jié)語

基層供電企業(yè)廢舊物資閉環(huán)管理體系構(gòu)建中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)策劃、實(shí)施、檢查和處置的無縫對接，這樣才能在反復(fù)巡察過程中發(fā)現(xiàn)廢舊物資閉環(huán)管理中存在的各類問題，從而形成實(shí)時(shí)監(jiān)督、檢查聯(lián)動(dòng)，查處違法違紀(jì)行為，杜絕“跑冒滴漏”等風(fēng)險(xiǎn)隱患，以推行基層供電企業(yè)廢舊物資全過程閉環(huán)管理。

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