翟雪芹

摘要：輕工業(yè)所承擔(dān)的任務(wù)是服務(wù)“三農(nóng)”、增加就業(yè)量、提升進(jìn)出口貿(mào)易等。在經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的輕工業(yè)發(fā)展極為迅速，大小企業(yè)的規(guī)模與實力都有著較為明顯的提升。然而，與此同時，矛盾和問題也逐漸地浮出水面?；诖?，本文主要對我國輕工業(yè)工程發(fā)展存在的問題與對策進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：我國輕工業(yè)工程發(fā)展;存在問題;對策

1前言

債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，因為全球的需求萎縮，我國輕工業(yè)的發(fā)展受到了非常大的打擊。我國輕工業(yè)企業(yè)越多、發(fā)展越壯大，受到波及越大，受到的挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，例如，我國沿海制造產(chǎn)業(yè)有著“世界工廠”之稱，但是由于生產(chǎn)成本越來越高、勞動力不足、利潤率下降、貨款困難以及海外訂單大幅減少等等原因，使其發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

2輕工業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1輕工業(yè)自主創(chuàng)新能力差，研發(fā)環(huán)節(jié)比較薄弱

就目前來講，我國輕工業(yè)中發(fā)展最多的是中小型企業(yè)，并且其中大多數(shù)為民營企業(yè)。此種中小型民營企業(yè)存在的特點就是門檻相對較低，布局分散、凌亂，這是導(dǎo)致創(chuàng)新能力差、研發(fā)環(huán)節(jié)比較薄弱的主要原因，其根本就沒有自主創(chuàng)新、自主研發(fā)的能力與土壤。由于缺乏創(chuàng)新能力、研發(fā)能力，使得企業(yè)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象非常突出，經(jīng)濟(jì)效益得不到提升，大多數(shù)生產(chǎn)主要以加工型或者原料型為主，生產(chǎn)出的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平底，技術(shù)附加值不高等。

2.2科學(xué)技術(shù)的滯后制約著輕工業(yè)的發(fā)展

目前，我國輕工業(yè)的研發(fā)環(huán)節(jié)較為薄弱，不具備較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。從我國目前的輕工業(yè)現(xiàn)狀來看，中小型企業(yè)偏多且多為民營企業(yè)，進(jìn)入門檻相對偏低，布局凌亂分散，沒有較大的創(chuàng)新能力，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象日益突出;普遍缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，大多數(shù)生產(chǎn)以原料型或加工型為主，其產(chǎn)品、技術(shù)結(jié)構(gòu)水平不高，附加值低。隨著原料價格的不斷上漲和勞動力成本的不斷提高，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在競爭當(dāng)中的優(yōu)勢正在快速減弱。

2.3增長方式依然顯得過于粗放，仍然存在結(jié)構(gòu)性矛盾

從目前輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，初加工的產(chǎn)品較多，缺乏進(jìn)一步精加工的產(chǎn)品，科技含量偏低，有嚴(yán)重的同質(zhì)化的現(xiàn)象，各個品種的結(jié)構(gòu)布局也不合理;單從企業(yè)的結(jié)構(gòu)方面來看，其不具備市場競爭能力，企業(yè)過小且相對分散，而大型企業(yè)缺乏必要的核心技術(shù)和國際化的資源配置能力。

2.4輕工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排不到位

我國有相當(dāng)一部分輕工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在著污染嚴(yán)重、工業(yè)消耗巨大、生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量差的問題，其很大一部分原因在于，沒用采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用的方式來進(jìn)行生產(chǎn)，節(jié)能減排不到位，依然采取粗放的增長方式。

3解決輕工業(yè)發(fā)展中存在問題的對策

3.1改變經(jīng)營戰(zhàn)略，開放實施“特色輕功”

提高技術(shù)含量是目前我國輕工業(yè)發(fā)展最需要做的事情。開放實施“特色輕功”、實施“請進(jìn)來、走出去”的經(jīng)營戰(zhàn)略對提高我國輕工業(yè)市場競爭力至關(guān)重要。之前我國輕工業(yè)市場競爭力低，所獲取的經(jīng)濟(jì)效益低，其原因在于生產(chǎn)技術(shù)含量不過關(guān)、生產(chǎn)處理過多是原料加工等等。增強(qiáng)產(chǎn)品層次的更新與多樣化是當(dāng)今輕工業(yè)發(fā)展的迫切需求。首先，“請進(jìn)來”。所謂“請進(jìn)來”就是要接受發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)輻射，利用發(fā)達(dá)國家的相關(guān)資源來促進(jìn)我國輕工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及市場競爭力的提高。但是，資源的“請進(jìn)來”不能原封不動地利用，應(yīng)該根據(jù)本國實際情況來進(jìn)行，結(jié)合資源特色，這樣才能發(fā)揮作用。其次，“走出去”。將我國特色輕工產(chǎn)業(yè)分工鏈條中的一部分放在區(qū)外更有優(yōu)勢、更合適的地區(qū)，這對產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化具有重大意義。

3.2加強(qiáng)培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

近十年來，工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)中增長幅度最快的行業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進(jìn)制造業(yè)，發(fā)展良好的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅能夠保持地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高生產(chǎn)效率，更能夠促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)從適應(yīng)新時期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點出發(fā)，從財稅、信貸、土地和價格等方面進(jìn)一步完善促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。

3.3加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

要引導(dǎo)和支持企業(yè)針對市場需求和生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷采用和推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、先進(jìn)裝備，對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，提高企業(yè)核心競爭力。要推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色、安全、智能化的多功能產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。要大力推進(jìn)輕工業(yè)技術(shù)裝備水平提升，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。應(yīng)加大應(yīng)用數(shù)字化、自動化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、流通、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)的信息化改造升級。推動企業(yè)信息化綜合集成，促進(jìn)信息化條件下新型企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。

3.4建立、完善輕工業(yè)發(fā)展的保障體系

一要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)仂會是溝通企業(yè)與政府之間的橋梁，也是現(xiàn)代化輕工業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體制的重要組威部分。行業(yè)協(xié)會成員的合作，能確保行業(yè)的共同利益和所參與會員的自身利益。所以，要進(jìn)一步完善管理體制，優(yōu)化協(xié)會人員結(jié)構(gòu)，提高其專業(yè)水平、明確其指導(dǎo)性，二要出臺且完善有利于輕工業(yè)發(fā)展的稅收激勵政策和金融支持政策。用于開發(fā)輕工業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費(fèi)用在抵扣應(yīng)納稅所得額中的比例還有待提高;允許企業(yè)從營業(yè)收入中提取一定比例的技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金，并在稅前列支：允許企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的一定比例抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額：對于企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心購買國外先進(jìn)研發(fā)設(shè)備等的費(fèi)用，由企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金給予資助。三要加快輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在對輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時，需要在穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)品的前提下。不斷開發(fā)更加高端的產(chǎn)品，滿足各種各樣的消費(fèi)群體的需要，從而擴(kuò)大居民的消費(fèi)：在市場方面，需要加大外貿(mào)出口的力度，進(jìn)一步拓展農(nóng)村市場，還要開拓出國際化的高端市場;在企業(yè)方面，需要加大兼并與重組，將企業(yè)當(dāng)前的資源進(jìn)行整合，發(fā)揮企業(yè)自身所具有的特色，提高企業(yè)在市場當(dāng)中的競爭力;在區(qū)域內(nèi)，需要培育出更新的特色區(qū)域，加快產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，確保輕工業(yè)又快又好發(fā)展。

4結(jié)語

總之，輕工業(yè)是中國消費(fèi)品工業(yè)的主體，國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著提高人民生活質(zhì)量、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、吸納社會就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要任務(wù)。然而目前我國輕工業(yè)在發(fā)展中仍然存在各個方面的問題，這就需要我們在摸索中不斷加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，為未來的輕工業(yè)發(fā)展鋪平道路。

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（作者單位：淄博市沂源縣歷山街道辦事處）