[摘要]進入21世紀(jì)，我國職業(yè)化足球經(jīng)過20多年的徘徊與積淀，在眾多足球從業(yè)者、投資者、管理者、愛好者的努力下，發(fā)展到今天的程度可以說已經(jīng)取得了長足的進步，但和世界上足球運動發(fā)展較好的國家相比，在可持續(xù)發(fā)展上還是有很大差距的。運用文獻資料法、實地考察法、問卷調(diào)查和統(tǒng)計分析等方法，對魯西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)校園足球開展現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，結(jié)果表明，足球水平的發(fā)展程度與青少年足球人才培養(yǎng)和校園足球發(fā)展程度關(guān)系密切，山東省經(jīng)濟水平相對較低的魯西北地區(qū)有效促進校園足球發(fā)展水平，讓校園足球進入一個良性發(fā)展循環(huán)，是魯西北地區(qū)足球教育工作者面臨的新課題。

[關(guān)鍵詞]魯西北;校園足球;發(fā)展困境;可行性路徑

[中圖分類號] G843

[文獻標(biāo)識碼]A

1 我國校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 校園足球發(fā)展的社會大環(huán)境

早在2009年我國就發(fā)布了《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知實施方案》這兩個文件，自此校園足球活動得以正式拉開序幕，學(xué)校足球活動自2009年以來，開展已漸具規(guī)模，在部分大城市里中小學(xué)體育課上與課外都可見到足球的影子。并且從十八大以來，作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平從中華民族偉大復(fù)興的高度提出體育強國夢的主張，多次就體育工作做出重要指示批示，發(fā)表重要講話。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012-2019年5月底，習(xí)近平共做出134次體育相關(guān)指示、批示，18次發(fā)表體育講話及體育重要論述。在習(xí)近平體育工作相關(guān)重要論述中，足球運動占據(jù)了較大比例。以上事實說明，足球運動與校園足球的發(fā)展已經(jīng)得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人、教育管理機構(gòu)的高度重視。

1.2 校園足球區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀對比——以山東省各地區(qū)為例

1.2.1 山東省經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的中、東部地區(qū)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀

濟南、青島、淄博作為山東省首批“全國青少年校園足球活動布局城市”的代表，其校園足球的發(fā)展走在了山東省的前列。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，這三所城市都有職業(yè)俱樂部參加中國足球聯(lián)賽，中超中有山東魯能、青島黃海（ 2020賽季開始），中乙有淄博蹴鞠，可以說職業(yè)足球的發(fā)展為當(dāng)?shù)匦@足球的蓬勃發(fā)展起到了明顯的助推作用。第二，對足球師資力量的重視程度明顯高于其他地區(qū)，通過近幾年中小學(xué)體育教師招聘數(shù)量、專業(yè)等數(shù)據(jù)可以看到，這幾個地區(qū)每年都有針對足球?qū)I(yè)教師的招聘計劃，這為校園足球的發(fā)展提供了師資方面的保證。第三，通過查閱地方政府網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)政府每年在校園足球發(fā)展上都設(shè)有專項資金的支持，這就給各基層學(xué)校的校長們注射了一針強心劑，可以放開手腳開展校園足球活動。第四，校園足球交流平臺形成了一套成熟的體系，以青島市為例，每年固定的時間青島市的區(qū)、市兩級都開展“區(qū)長杯”“市長杯”足球賽，并且已經(jīng)成為地區(qū)品牌賽事，關(guān)鍵的是賽事的覆蓋面之廣、水平之高是很多地區(qū)目前無法趕超的。第五，家長們對足球與教育兩者的認(rèn)識有了突破，打破了“玩”足球影響學(xué)生學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)桎梏，家長們在這一環(huán)節(jié)上的認(rèn)識轉(zhuǎn)變給校園足球管理者、從業(yè)者注入了一針強心劑，可以集中精力做好校園足球的各環(huán)節(jié)工作。

1.2.2 魯西北地區(qū)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀

我們以位于山東省西北部的德州地區(qū)來分析，第一，近年來足球教師人數(shù)有了較大幅度的增加，但足球?qū)I(yè)畢業(yè)教師比例相對較低，大多數(shù)都是其他專業(yè)教師經(jīng)過短期培訓(xùn)甚至未培訓(xùn)就擔(dān)任足球教師的，這些教師一般專業(yè)技能較低，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，又沒有指導(dǎo)青少年訓(xùn)練和比賽的實踐經(jīng)驗，因此，基本都不具備進行青少年基礎(chǔ)性訓(xùn)練的能力。第二，校園場地設(shè)施的數(shù)量不均衡，位于老城區(qū)的小學(xué)由于地理位置、校園占地面積等因素，基本都沒有標(biāo)準(zhǔn)的足球場，而開發(fā)區(qū)的一些新建小學(xué)則擁有帶人造草皮的田徑場。第三，場地利用率較低，不少學(xué)校由于安全方面的原因，標(biāo)準(zhǔn)的足球場處于閑置狀態(tài)，不敢對外開放。高中學(xué)校在這方面尤為突出，學(xué)校出于對高考升學(xué)率的追求，形成了學(xué)校半封閉式管理的現(xiàn)象，造成的結(jié)果就是：校園足球活動開展的好的小學(xué)初中沒有場地，有場地的迫于壓力，沒法全面普及。第四，地區(qū)校園足球賽事“有形無神”，賽事數(shù)量相對以往有所提升，但比賽的整體水平不高，比賽過程組織無序，比賽中裁判水平參差不齊。第五，各中小學(xué)對于外出參加各種比賽的積極性普遍不高，能走出去參加比賽的，由于比賽成績不理想，影響管理者對后期是否繼續(xù)參加比賽的決策。

通過以上分析可見，山東省校園足球運動的開展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域不平衡性，這與各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、主管部門重視與長期規(guī)劃、當(dāng)?shù)刈闱蚺c人文精神的發(fā)展水平、師資設(shè)施配備和社會參與等因素密切相關(guān)。

2 魯西北地區(qū)校園足球發(fā)展的可行性路徑——以德州市為例

2.1 正確審視足球與教育的關(guān)系

一直以來，部分管理者、教師和家長對于足球與教育關(guān)系的認(rèn)識存在誤區(qū)，他們認(rèn)為足球與教育是兩個獨立的事物，搞教育的同時再搞足球既浪費教育資源又影響學(xué)生精力。但是，從唯物主義辯證法的角度看，校園足球內(nèi)容中滲透著豐富的教育元素，以足球課的技術(shù)練習(xí)為例，各種技術(shù)練習(xí)起到鍛煉身體作用的同時，也可以培養(yǎng)團隊與大局意識、培養(yǎng)注意力與良好習(xí)慣，利于培養(yǎng)學(xué)生執(zhí)著追求、遵紀(jì)守法、道德情操、人文精神等品行，可以促進學(xué)生德育、智育、體育和美育的全面發(fā)展。長期在各種足球活動過程中采用積極的教育手段，就可以深入、持久地影響學(xué)生，也只有這樣才是真正把校園足球融入學(xué)校教育之中。因此，搞校園足球不但不會拖教育的后腿，相反的它是教育實施的一種有效途徑。

2.2 加強在師資力量上的政策支持與經(jīng)費投入

2020年是德州市教育局和德州市體育局完成整合，合并為德州市教育體育局的第二個年頭，在經(jīng)過2019年的整合、磨合后，作為學(xué)校教育和校園足球的主管部門在體育教師的選聘上向足球?qū)I(yè)稍微傾斜，逐年提高足球?qū)I(yè)體育教師比例，為校園足球的可持續(xù)發(fā)展提供保證。同時，為負(fù)責(zé)校園足球工作的體育教師提供更多的外出交流、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機會和經(jīng)費上的投入，讓這部分教師的理論與實踐水平與發(fā)達(dá)地區(qū)同步，與校園足球發(fā)展水平高的地區(qū)建立校校合作關(guān)系，定期開展教師、學(xué)生間的交流學(xué)習(xí)，都利于校園足球的開展。據(jù)了解，目前德州市部分小學(xué)都已經(jīng)和一些經(jīng)濟、教育發(fā)展較好的區(qū)域中小學(xué)建立了教師交流學(xué)習(xí)的合作機制，如果在教師交流學(xué)習(xí)方面可以向校園足球指導(dǎo)教師稍加傾斜，給其提供全方位的訓(xùn)練、競賽等學(xué)習(xí)機會，也有助于校園足球的發(fā)展。

2.3 建立相對健全的校園足球競賽體系

我們現(xiàn)有的校園足球競賽不管在數(shù)量上還是質(zhì)量上都還難讓人滿意，很多參賽隊員、教練員、家長都反映很多比賽給他們的第一感覺就是組織混亂，在這方面應(yīng)該學(xué)一學(xué)日本的校園足球發(fā)展經(jīng)驗，日本的校園足球競賽以大學(xué)為翹楚，向下引領(lǐng)中小學(xué)校園足球的發(fā)展，形成了完整的大學(xué)一中學(xué)一小學(xué)足球競賽體系。日本學(xué)校間的聯(lián)賽較多，且競賽分級較完善。以每年暑假舉行的全日本各級學(xué)校參加的足球錦標(biāo)賽為例，各學(xué)校必須先在各自所屬的全國48個縣區(qū)進行內(nèi)部比賽，冠軍隊伍則代表本區(qū)縣參加全國大賽。這樣，日本每年就有2萬多所中小學(xué)參與各類校園足球競賽，參賽人數(shù)多達(dá)10萬人，平均每個青少年足球運動員會參加50場以上的比賽。當(dāng)然，全盤照搬日本的經(jīng)驗是不現(xiàn)實、不科學(xué)的，但我們的目標(biāo)是一樣的，即科學(xué)建立校園足球競賽體系，綜合考慮多方面因素（交通、食宿、安全、區(qū)域協(xié)調(diào)等），先著手把地區(qū)的品牌示范性比賽建立起來，以中小學(xué)階段為著力點、出發(fā)點，為校園足球提供一個長期的、穩(wěn)固的、高效的展示效果與交流經(jīng)驗的平臺。

2.4 引導(dǎo)社會力量走進校園攜手創(chuàng)建發(fā)展校園足球的優(yōu)良環(huán)境

近十年，德州地區(qū)業(yè)余足球運動正蓬勃發(fā)展起來。已經(jīng)固定開展的賽事有“德州足球超級聯(lián)賽”、 “德州足球甲級聯(lián)賽”，比賽采用升降級規(guī)則，參賽球隊多達(dá)20余支，運動員近500人，經(jīng)過調(diào)查一部分參賽隊員都具有專業(yè)足球訓(xùn)練、比賽的經(jīng)歷（大學(xué)生足球聯(lián)賽、中乙聯(lián)賽、俱樂部梯隊比賽等）。隨著賽事影響力的逐漸擴大，個別業(yè)余足球俱樂部都建立起自己的運行模式，在保障俱樂部能夠健康、持續(xù)發(fā)展的同時，還積極投身偏遠(yuǎn)地區(qū)校園足球公益事業(yè)。那么，我們當(dāng)?shù)氐男@足球在訓(xùn)練指導(dǎo)、隊伍建設(shè)、跨?？鐓^(qū)合作、賽事舉辦推廣等方面也可以好好利用一下這些資源，通過合理合法的途徑，引導(dǎo)、尋求兩者之間建立一種合作關(guān)系，共同推動地區(qū)校園足球運動的發(fā)展。當(dāng)然，在這個過程中教育主管部門、學(xué)校也要充分扮演好自身角色，一是做好領(lǐng)路人，為社會力量投身校園足球把好方向，一切以育人為最終目標(biāo);二是做好監(jiān)護人，校園足球既是工作任務(wù)，也是開展教育的一種途徑，教育的主體是學(xué)生，因此，要認(rèn)真履行監(jiān)護職責(zé)，讓學(xué)生們健康發(fā)展。這樣通過學(xué)校主體與社會力量的深入?yún)f(xié)同融合，科學(xué)利用各方優(yōu)勢資源，推動校園足球的健康、快速發(fā)展。

2.5 加強與高校足球人才的銜接促進校園足球發(fā)展

現(xiàn)階段高校校園足球開展中，有專門的足球組織：足球俱樂部，在義務(wù)教育學(xué)校，也應(yīng)該借助學(xué)校足球俱樂部模式，主要負(fù)責(zé)人是足球?qū)ｍ椊處熀图议L共同形成，足球?qū)ｍ椊處煘楸拘Ｔ诼氃诰幗處煘橹?，以外聘社會足球?qū)ｍ椊處煘檩o。外聘社會足球?qū)ｍ椊處煹膩碓?，可以是社會上俱樂部成員也可以是在讀足球?qū)ｍ棿髮W(xué)生。學(xué)?？梢耘c俱樂部以及高校形成長期合作。

特別是在與高校合作中，既解決了這部分大學(xué)生的社會實踐任務(wù)，又進一步為未來足球?qū)ｍ椊處煹男纬纱蛳禄A(chǔ)，使中小學(xué)足球師資水平得到提高;并且中小學(xué)還能借助高校的充足的人力資源，利用大學(xué)生的年齡、知識儲備優(yōu)勢，使大學(xué)生與中小學(xué)生交流起來更加方便，沒有隔閡，學(xué)生的接受性、學(xué)習(xí)訓(xùn)練效果更好;大學(xué)的足球運動員根據(jù)周圍中小學(xué)的需要，還定期定時分散到各中、小學(xué)業(yè)余足球俱樂部進行指導(dǎo)。這種對口掛鉤的方法，不僅幫助了中、小學(xué)足球俱樂部更好地開展訓(xùn)練，而且對大學(xué)生運動員來說，也是一種很好的社會實踐，通過指導(dǎo)訓(xùn)練實踐的鍛煉，也有助于自己技術(shù)水平與教學(xué)能力的提高。

3 結(jié)語

通過對我國校園足球運動開展大環(huán)境的分析以及對山東部分地區(qū)校園足球發(fā)展情況的對比，可以看到魯西北地區(qū)校園足球發(fā)展與我國發(fā)達(dá)地區(qū)相比還是有明顯差距的，并且就山東省內(nèi)來說，校園足球的發(fā)展也存在著地域不平衡性，在同樣的國家政策環(huán)境下魯西北地區(qū)校園足球運動發(fā)展緩慢的原因主要在于：（1）人們對校園足球認(rèn)識角度的偏差（地方人文環(huán)境的因素）;（2）師資力量和經(jīng)費投入的相對薄弱（上層建筑發(fā)揮重要作用）;（3）校園足球競訓(xùn)體系發(fā)展的不健全;（4）沒有最大化發(fā)揮校園、社會資源兩者合力;（5）中小學(xué)校園足球工作與高校優(yōu)質(zhì)足球資源的銜接與互補有待提高。以上幾個歸因就是目前魯西北地區(qū)校園足球科學(xué)發(fā)展的掣肘之處，如果能夠解決好以上幾個關(guān)鍵問題，魯西北地區(qū)的校園足球運動也可以健康、蓬勃發(fā)展起來，同時為育人工作注入新的活力。

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[作者簡介]李繼華（1981-），男，山東德州市人，講師，研究方向：體育教學(xué)。