聶工強

摘 要：中國特色社會主義進入新時代，高等教育事業(yè)也進入了現(xiàn)代化大學治理階段。當代青年作為中國夢的創(chuàng)造者、社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)者和中華民族復興的見證者，大學是其重要的人生階段。輔導員承擔大學生在校期間的思想政治教育，在新時代背景下，應該成為學生成長中的陪伴者、正確人生方向的引導者。

關鍵詞：新時代;高校輔導員;角色演變;角色定位

高校輔導員是大學生在校期間思想政治教育的骨干力量，對學生的成長成才有重要影響，是其成功進入社會的助力者。當下，高等教育事業(yè)進入發(fā)展的新時代，肩負著培養(yǎng)中國夢和民族復興創(chuàng)造者的偉大使命。高校輔導員應該有更正確的時代定位、社會定位，明確自身角色職責，更好地應對新時代高校思政工作的發(fā)展。

一、高校輔導員工作進入新時代

近代以來，我國由于鴉片戰(zhàn)爭失敗，被迫打開國門以來，經(jīng)歷了多種思潮和社會變革。歷經(jīng)磨難，發(fā)展至今，我們已經(jīng)成為不斷走向復興、走向強大的現(xiàn)代化國家。這一切的榮耀和成果都離不開一代代青年人的奮斗和努力。大學生作為高校乃至社會進步的主力軍，是我們國家未來從一個勝利走向更大勝利的接班人。毛澤東曾說“世界是你們的，也是我們的，但歸根到底還是你們的”。[1]

高校的任務之一就是培養(yǎng)服務國家現(xiàn)代化和民族復興的“四有”青年。其中思想政治教育是培養(yǎng)優(yōu)秀青年的核心環(huán)節(jié)。高校輔導員作為高校思政教育不可或缺的角色，在大學生成長成才的道路上有著至關重要的角色。大學生能否有堅硬的政治素質(zhì)和過硬的社會實踐本領，很大程度取決于高校輔導員在校期間的引導。

隨著我國進入新時代，青年學生的思想和生活也發(fā)生了變化，新時代輔導員工作必須適應形勢發(fā)展，主動對接學生心理，進而更好地實現(xiàn)育人效果。

二、輔導員歷史發(fā)展中的角色演變

新中國成立70多年來，高校輔導員緊密跟隨國家政策方針，結(jié)合黨和國家發(fā)展需要，結(jié)合高等教育發(fā)展需要，主動貼近學生成長成才發(fā)展需要，適應于社會發(fā)展需要，在繼承中探索，在探索中求新，角色定位不斷走向科學化、專業(yè)（職業(yè)）化、精準化、服務化[2]。其大致共經(jīng)歷了傳統(tǒng)期、空白（停滯）期、多元期、專業(yè)（職業(yè)）期4個階段[3]。

（一）傳統(tǒng)期（1949-1976）

高校輔導員制度在我國可以追溯到延安時期抗日軍政大學設立的政治輔導員制度。1949年后，為加強高校學生思想政治工作，于1951年，先后推行了《關于加強對學校思想政治教育的領導》、《關于全國工學院調(diào)整方案的報告》等文件政策，提出了各類學校要著重加強學生思想政治工作，并開始個別地區(qū)推行政治輔導員。次年，在印發(fā)的《關于在高等學校有重點的試行政治工作制度的指示》中進一步重點試行輔導員制度，隨后，清華大學在1953年積極響應國家政策方針，開始第一批試行政治輔導員制度。1961年，發(fā)布《教育部直屬高等學校暫行工作條例（草案）》，1965年出臺《關于政治輔導員工作條例》。兩部條例的頒布實施，進一步從國家教育最高層面確定了高校輔導員制度，同時明確了在當時的政治環(huán)境下，高校輔導員的選人用人制度，工作性質(zhì)、工作宗旨等，為日后輔導員制度的進一步發(fā)展從制度法規(guī)角度提供了強有力的支持和保障。

（二）空白（停滯）期（1966-1976）

1966-1976年，在西方國家進入飛速發(fā)展的關鍵時期，我國開始了錯誤的“文化大革命”，全國開始了大規(guī)模的內(nèi)斗時期。導致我國的政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展停滯不前，受到了嚴重的挫傷。尤其是學校和各個機關的批斗，致使學生罷課、學校停課，老師們受到了不同程度的虐待和批斗。高校亦是如此，因此，此時的輔導員制度和相關工作基本荒廢，我國高等教育事業(yè)進入空白期。

（三）多元期（1978-2003）

1978年，隨著“四人幫”被打倒，文革結(jié)束，社會主義事業(yè)結(jié)束停擺，此時，全國教育工作會議在北京召開，全國開始了復學復課，高校政治輔導員制度重新被確立。1980年，教育部、共青團聯(lián)合頒布《關于加強高等學校學生思想政治工作的意見》。更加明確了輔導員制度的性質(zhì)、要求職責以及工作內(nèi)容。指出，輔導員也是高校師資力量的一部分，同時還承擔部分教學和科研任務。1988-1996年，先后設立了思想政治教育專業(yè)碩士點和博士點。2000年，教育部印發(fā)《關于進一步加強高等學校學生思想政治工作隊伍建設的若干意見》，對原有的輔導員制度從各方面做了進一步的補充和完善說明[3]。

這一時間段，高校輔導員工作內(nèi)容也開始多元化，從原來單一的政治教育，到現(xiàn)在從大學生的日常生活教育、形勢政策教育、心理健康教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等，這對輔導員的各種工作技能也提出了更高要求。

（四）專業(yè)（職業(yè)）期（2004-至今）

進入21世紀，我國各項事業(yè)進入騰飛期，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，國家綜合實力不斷提升，社會對人才的需求越來越大，高等教育事業(yè)的發(fā)展也進入前所未有的發(fā)展時期。

2004年，中共中央、國務院印發(fā)的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確指出，輔導員是大學生思想政治教育的骨干力量;2005年，在《關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》中，細化和完善了輔導員的選拔聘任及相關保障機制;2006年，發(fā)布實施的《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》指出，輔導員全面負責學生在校期間的各項事宜，明確了輔導員教學和管理的雙重身份。

隨著高校教育事業(yè)進入新時代，高校管理、教學模式也面臨著向現(xiàn)代化治理模式的轉(zhuǎn)變，輔導員制度亦是如此。2013年，在《普通高等學校輔導員培訓規(guī)劃（2013-2017年）》中提出，把高校輔導員打造成一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的高水平隊伍。2014年、2017年先后發(fā)布的《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》和《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》，從制度層面說明了輔導員管理辦法、未來職業(yè)發(fā)展方向、職級劃分等[2]。

2018年9月，全國教育工作大會在京召開，會議強調(diào)了高校的社會主義辦學方向，要幫助學生“扣好人生第一粒扣子”，加快推進教育現(xiàn)代化和建設教育強國，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。這就要求高校輔導員作為學生的人生導師和引路人，要在日常教育，心理健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會實踐等各方面提供指導[4]。

2020年4月，教育部等八部門在《關于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》指出，建立完善輔導員管理崗位晉升制度和發(fā)展體系，首次提出選聘各級黨政機關、科研院所、軍隊、企事業(yè)單位黨員領導干部、專家學者等擔任校外輔導員[5]。

進入新時代，網(wǎng)絡技術和新（自）媒體不斷發(fā)展，輔導員借助網(wǎng)絡媒體的新手段走上了一條能力高端化、技術方法多樣化、管理科學化、服務精準化、職業(yè)專業(yè)化的新時代。

三、新時代高校輔導員隊伍建設背景

（一）高等教育進入高質(zhì)量發(fā)展期

我國的高校資助政策是不能讓任何一個孩子因為貧困而失學，這在一定程度上，也提高了我國的大學入學率。據(jù)統(tǒng)計，截止2019年，我國高等教育毛入學率將達到50%以上，這使我國成為世界上大學生規(guī)模第一的國家。進一步說明了我國大學教育的普及程度，但隨之而來的，是我國大學也進入了由大眾化、普及化向高素質(zhì)、高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，以便能更好地適應新時代社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（二）新（自）媒體高度發(fā)達

隨著網(wǎng)絡向大眾普及，掀起了一場新媒體改革。人人都是改革者，人人都是受益者。在我國，微博、微信，快手、抖音、B站等社交軟件的受眾率都是數(shù)以億計。

新媒體的普及，給輔導員的工作方法和內(nèi)容提供了新的思路和手段，但也帶來了前衛(wèi)未有的挑戰(zhàn)。學生在新媒體環(huán)境下，各類信息掌握更便捷、綜合能力更強、表現(xiàn)更為活躍，但也會使其高度依賴手機，影響其學習生活。

四、新時代高校輔導員的角色定位

（一）輔助者（幫助者）

大學生正處于一生成長的關鍵時期，由于缺乏自身的理性分析和很好的自制力，多數(shù)學生在入校后難以適應大學松懈的碎片化生活，同時學生依然面臨著社會經(jīng)驗不足、想法不成熟等問題，容易遭受到各類不良思想的影響，仍然需要深度的教育和引導。

此時，如果輔導員能夠及時合理的介入，進行科學引導。利用自身經(jīng)驗和科學的理論方法，幫助學生、引導學生走出困境，面對生活，規(guī)劃好大學四年生活，從而更從容應對。但是我們也要明白，輔導員所具備的輔助者角色并非強制和獨裁，更不能凌駕于班級整體之上，要本著“關心、理解、尊重”的角色意識，才能夠達到更好的教育成效。

（二）引導者（教育者）

有些學生，家中總會有父母時刻看著，管理嚴格。上大學后，容易放縱自己，尤其在新媒體環(huán)境下，學生自控力差，過度依賴社交軟件，出現(xiàn)逃課、夜不歸宿、大量掛科的現(xiàn)象，導致無法畢業(yè);更有甚者，盲目攀比、進行網(wǎng)貸、誤入傳銷等非法組織，走上犯罪道路;同時，也有學生因為戀愛問題、家庭問題等導致心理承受壓力大，出現(xiàn)心理問題;這種情況下，輔導員必須及時介入，運用專業(yè)化知識、科學化的管理和精準化服務，防止發(fā)生難以預料的后果。此時，我們更多情況不能和學生硬著來，而是要傾聽他們的心聲，了解他們的實際情況，站在他們的角度思考。而后進行科學引導、梳理，最后形成教育，使學生擺脫困境。這也就對輔導員提出更高要求，要懂管理知識、心理知識、法律知識等龐雜的知識體系，確保隨時能夠拿的出、用得上、行得通。

（三）學生中的一員（實踐者）

按照政策要求，輔導員的學生配比是1：200，俗話說，鐵打的營盤，流水的兵。學生工作也是如此，日復一日，學生情況和社會形勢在不斷變化。

進入新時代，高校的發(fā)展目標在不斷優(yōu)化，學生群體的特征也在不斷變化，社會和家長對學校的關注度不斷提高;新媒體下，各種信息幾乎沒有死角。這對輔導員就提出了更高要求，不斷學習新內(nèi)容、新政策，面對新學生、掌握新方法;另一方面，相對課堂教學老師，輔導員必須在實踐中引導學生，不能只是空談理論，紙上談兵，在給予學生人文關懷的同時，通過開展不同的實踐活動，如班級校園文化活動、社會實踐活動、家校教育互動、畢業(yè)實習和專業(yè)見習、科研課題研討等等，讓學生能夠在心中凝聚積極的思想正能量，以豐富而有意義的實踐讓輔導員和學生之間建立和諧、平等的同伴關系，有利于師生之間的情感交流和友誼建立，提升工作效率、達到育人效果。

參考文獻

[1] 鹿陶陶.習近平新時代青年觀對中國現(xiàn)代化發(fā)展的意義[J].科學大眾，2020（07）.

[2] 耿品，彭慶紅.新中國成立以來高校輔導員角色的發(fā)展演變[J].學校黨建與思想教育，2020-02（618）.

[3] 林溉宇，基于角色職責視角下的高校輔導員理想類型探析[J].高教學刊，2016，10.

[4]習近平出席全國教育大會并發(fā)表重要講話，新華社.http：//www.gov.cn/xinwen/2018-09/10/content_5320835.htm.

[5] 教育部等八部門關于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見，中國政府網(wǎng).http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-05/15/content_5511831.htm.