王政林 梁大為

摘 要：我國現(xiàn)今氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開國家政策的支持，是一個需要高度注意的行業(yè)，我國可以效仿日本政府的相關舉措，先將氫能加入到未來能源體系的理念之中，把發(fā)展氫能行業(yè)作為國策。

關鍵詞：氫能源汽車;產(chǎn)業(yè)政策;發(fā)展行業(yè);能源體系

1 加氫站的運作模式還待摸索

加氫站是燃料電池車產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的重要基礎設施。其運作方式為將不同來源的氫氣通過壓縮機增壓儲存在站內(nèi)的高壓罐中，再通過加氣機為氫燃料電池汽車加注氫氣的燃氣站。加氫站的主要設備有儲氫裝置、壓縮設備、加注設備、站控系統(tǒng)等，其中壓縮機占總成本較高（約30%）。目前設備制造的發(fā)展方向主要是加速氫氣壓縮機的國產(chǎn)化進程，從而降低加氫站的建設成本，促進氫能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。當前我國氫能燃料汽車行業(yè)發(fā)展的首要阻礙是加氫站的數(shù)量。截止到2019年3月，全國僅有23座加氫站投入使用，而僅在2018年的日本就有96座加氫站商業(yè)化投入使用，德國也有60座加氫站投入了使用。目前我國加氫站數(shù)量少，且存在以下問題：

加氫站沒有單獨的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系。加氫站建設缺乏統(tǒng)一的審批流程和規(guī)范，且缺少明確的安全監(jiān)管措施，若按照?；废嚓P項目進行審批，不僅涉及土地、規(guī)劃方案、消防、防雷裝置、特種設備等多方面的資質(zhì)審核，各行政部門也難以在許可審批過程中進行資質(zhì)的評判。當前政策應該迅速制定相關行業(yè)法規(guī)，為加氫站的建設推廣保駕護航。

加氫站的運作成本過高。關于對加氫站補貼的相關政策，四部委曾在2014年發(fā)布 “關于新能源汽車充電設施建設獎勵的通知”，對符合國家技術標準且日加氫能力不少于200 公斤的新建燃料電池汽車加氫站，中央財政給予每站400 萬元的獎勵。全國各地關于加氫站補貼的規(guī)定也各不相同：佛山市規(guī)定對日加氫能力為350（含）-500（不含）公斤的固定式加氫站，地方補貼300萬元。對日加氫能力達到500公斤及以上的固定式加氫站，地方補貼500萬元。對日加氫能力不低于200公斤的撬裝式加氫站，地方補貼150萬元;河南省規(guī)定對燃料電池加氫站按照主要設備投資總額的30%給予獎勵;六安市規(guī)定對于加氫能力達到400kg/d的35MPa加氫站或加氫能力達到200kg/d的70MPa加氫站，按加氫站設備投入金額的30%補助，最高不超過200萬元。對于加氫能力達到1000kg/d的35MPa加氫站或加氫能力達到400kg/d的70MPa加氫站，按加氫站設備投入金額的30%補助，最高不超過400萬元;可以看到大部分地區(qū)對加氫站的補貼占到加氫站投入的30%，但比起總投入仍然是杯水車薪。

加氫站的關鍵技術還需突破。當前加氫站的成本過高且加氫能力弱都是因為受到當前國內(nèi)技術的局限，由于從事加氫站核心設備行業(yè)的企業(yè)較少，關鍵設備都只能依靠進口，大大提高了加氫站的建設成本。當前政策應該推出鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，推動加氫站行業(yè)的技術變革。

2 產(chǎn)業(yè)政策標準未確立

一直以來，我國在國家能源體系中給予氫氣的定位不明確。根據(jù)我國曾發(fā)布的《危險化學品目錄（2015版）實施指南（試行）》，氫氣被歸為“危險化學品”一類。導致與氫氣相關的產(chǎn)業(yè)在審批過程存在著諸多制約，一定程度上阻礙了氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以加氫站為例，由于氫氣?；返纳矸?，如果要建設一座合法的加氫站，必須要同時辦理危化品經(jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證，會大大拖累其審批速度。再者，由于氫氣定位不明，加氫站的安全監(jiān)管也難以落實到相關部門。

我國還缺少相關技術和設備的行業(yè)標準。截止到2018年，我國總共發(fā)布有關燃料電池國家標準40項，其中直接應用國際標準的有13項，我國自主制定的國家標準有27項，燃料電池汽車有《燃料電池電動汽車燃料電池堆按卻按要求》《汽車用燃料電池發(fā)電系統(tǒng)技術條件》《乘用車用燃料電池發(fā)電系統(tǒng)測試方法》等10余項標準，但在耐久性與相關細節(jié)上還有所欠缺。另一方面，目前國內(nèi)加氫站建設參考的標準主要有《加氫站技術規(guī)范 GB 50516—2010》和《加氫站安全技術規(guī)范 GB/T 34584—2017》，這兩個標準均引用了《氫氣站設計規(guī)定 GB 50177—2005》。GB 50516—2010 是在收集國內(nèi)外加氫站設計、建造和運營方面資料，是結(jié)合了北京、上海三座加氫站建造和運行經(jīng)驗基礎上編制而來。我國加氫站安全間距數(shù)是在以往經(jīng)驗上推導得來，設備安全間距較大，直接增加了加氫站的建設用地面積。此外，由于我國規(guī)定加氫站內(nèi)設施與站外設施的防火間距要求也較高，這就使得加氫站建設用地必須大，造成在城市建成區(qū)建設加氫站難度更大，極大地影響了加氫站推廣。此外，我國現(xiàn)今仍缺少70 MPa 壓力等級、液氫加氫站、氫氣檢測、管道運氫、加氫站工程投資及財務評價等相關標準規(guī)范。

參考文獻：

[1]王賡，鄭津洋，蔣利軍，等.中國氫能發(fā)展的思考[J].科技導報.

[2]洪虹，章斯淇.氫能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀研究與前景分析[J].氯堿工業(yè)，2019，55（09）：1-9.

本文受上海電機學院課程思政校級教學團隊-能源經(jīng)濟專業(yè)課程思政教學團隊項目資助

本文受上海電機學院重點課程建設項目產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學資助，項目號：A1-0224-18-009-13

作者簡介：王政林（1998-），男，貴州畢節(jié)人，本科，研究方向：能源經(jīng)濟。