程福貴

[摘要]隨著新時(shí)代媒體的不斷發(fā)展和進(jìn)步，“互聯(lián)網(wǎng)+”和“5G”時(shí)代的到來(lái)，不斷推動(dòng)媒體發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，各行各業(yè)之間都在相互滲透。由此而來(lái)，新時(shí)代下的新聞媒體的輿論監(jiān)督也在發(fā)展變化。對(duì)新聞媒體自身和從業(yè)人員都提出新的挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮好媒體監(jiān)督效能和價(jià)值，適應(yīng)新聞媒體轉(zhuǎn)型期的變化，推動(dòng)新聞媒體在輿論監(jiān)督中發(fā)揮積極作用，切實(shí)構(gòu)建和諧的輿論環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]新媒體;輿論;監(jiān)督;法律

“互聯(lián)網(wǎng)+”智能時(shí)代的到來(lái)，人們對(duì)媒體認(rèn)知不斷發(fā)生新的變化，各類(lèi)探索不斷改變媒體格局與傳播環(huán)境，而從我國(guó)來(lái)講，2014年是媒體發(fā)展的一個(gè)新階段，各大傳統(tǒng)媒體相繼開(kāi)啟了融合發(fā)展之路。面對(duì)新媒體融合，傳統(tǒng)媒體始終在積極探索應(yīng)對(duì)方式，伴隨智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和運(yùn)用，抖音、直播等自媒體的異軍突起，對(duì)輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮提出了新的更高的要求和挑戰(zhàn)，以適應(yīng)新時(shí)代媒體的發(fā)展需要。

一、輿論監(jiān)督現(xiàn)狀分析

（一）輿論監(jiān)督基本概況

近年來(lái)，隨著區(qū)塊鏈技術(shù)廣泛應(yīng)用，移動(dòng)媒體的興起，全媒體的新時(shí)代正在悄然興起。各大媒體都試圖通過(guò)建立完善的多媒體融合的新生態(tài)，在全媒體深度融合上，尋找做大做強(qiáng)的機(jī)會(huì)和空間，提高市場(chǎng)占用份額和盈利能力，逐步推動(dòng)傳統(tǒng)媒體、自媒體、新聞網(wǎng)站、APP終端、微信終端等融為一體，從形式上，整合了紙質(zhì)報(bào)刊、無(wú)線廣播、有線電視等傳統(tǒng)意義上的媒體特有的優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)文字和圖片展示，聲音和影像傳播，不受時(shí)間和空間的限制，在類(lèi)型上呈現(xiàn)多樣性，內(nèi)容上具有豐富性、傳遞上擁有及時(shí)性的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。特別是信息技術(shù)研究成果加快轉(zhuǎn)化，尤其是進(jìn)入了“5G”時(shí)代，我們通過(guò)新媒體平臺(tái)，依托移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，隨時(shí)可以制作和發(fā)布信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息的發(fā)生與發(fā)布同步。新媒體環(huán)境下的微博、微信及抖音等自媒體異軍突起，以手機(jī)或是平板電腦等為主體的移動(dòng)通信終端，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，業(yè)已成為社會(huì)交往的重要平臺(tái)和載體，廣大公眾通過(guò)這類(lèi)載體“瞬間”知曉或參與輿論事件、提供線索、反饋意見(jiàn)等等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了新聞信息發(fā)布者與廣大受眾之間的無(wú)障礙、零距離溝通交流，隨時(shí)隨地可以發(fā)布和接收信息。由此而來(lái)，輿論監(jiān)督不再成為新聞媒體或個(gè)人獨(dú)有的權(quán)力，任何集體和個(gè)人都可以隨時(shí)、隨地發(fā)表自身訴求，表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)，可以說(shuō)輿論監(jiān)督進(jìn)入了非常開(kāi)放的時(shí)代，新聞媒體和從業(yè)人員由監(jiān)督者演變?yōu)楸O(jiān)督者與被監(jiān)督融合為一體的客體，這既有利規(guī)范新聞媒體監(jiān)督行為，又能促進(jìn)從業(yè)人員個(gè)人素質(zhì)的提升。

（二）輿論監(jiān)督的內(nèi)涵和外沿

1.輿論監(jiān)督的定義

何謂輿論監(jiān)督，其中“輿論”《辭?！逢U釋為：代表公眾的言論，對(duì)人們的行為有支持、約束等影響，而“監(jiān)督”為察看并督促，做監(jiān)督工作的人等兩層含義。從新聞實(shí)踐來(lái)講，實(shí)質(zhì)是新聞媒體抑或媒體人代表公眾行事的一種監(jiān)督，也可以說(shuō)是媒體監(jiān)督，具有多樣性與變動(dòng)性的特點(diǎn)。如何給輿論監(jiān)督科學(xué)、規(guī)范的定義，不少學(xué)者和專(zhuān)家紛紛提出自己的觀點(diǎn)，其中較為集中的定義，從辯證唯物主義角度分析，認(rèn)為輿論監(jiān)督主要是指新聞媒體、媒體從業(yè)人員或其他團(tuán)體、人員，借助各類(lèi)媒體載體或平臺(tái)，不限于對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，而對(duì)社會(huì)中存在的主體的監(jiān)督，即對(duì)任何人和事的監(jiān)督，批評(píng)和建議。從嚴(yán)格意義上講，輿論監(jiān)督并不完全等同于媒體監(jiān)督，而是多重主體出于維護(hù)自身利益或聲張公平正義，監(jiān)督其他團(tuán)體或個(gè)人行使權(quán)力，形成制約的效果，確保權(quán)力行使能夠守住底線，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)個(gè)人合法合規(guī)的權(quán)益。

2.輿論監(jiān)督的功能

（1）煉外化

“煉外化”主要是指行為主體對(duì)外界的影響，所形成的獨(dú)特氣質(zhì)。這里主要是指，媒體對(duì)社會(huì)的人和事監(jiān)督后產(chǎn)生的效果。從實(shí)踐看，媒體對(duì)社會(huì)的人和事的監(jiān)督，僅僅是新聞媒體履行社會(huì)責(zé)任的一部分。在我國(guó)，輿論監(jiān)督反映社會(huì)針砭時(shí)弊，具有評(píng)判、激勵(lì)和釋放功能。通過(guò)媒體平臺(tái)，能夠切實(shí)反映社會(huì)上熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，以及發(fā)生的重大事件和應(yīng)急突發(fā)事件。通過(guò)媒體的廣泛傳播，不斷引起社會(huì)和公眾的重視，進(jìn)而能夠推動(dòng)事件的進(jìn)一步發(fā)展。從根本上說(shuō)，輿論監(jiān)督不僅僅是新聞媒體，也是廣大社會(huì)公眾行使民主權(quán)利的一種有效形式，對(duì)各種行為進(jìn)行揭露和批評(píng)，影響和制約被監(jiān)督對(duì)象未來(lái)“走向”，以此形成輿論監(jiān)督態(tài)勢(shì)。

（2）增內(nèi)質(zhì)

“增內(nèi)質(zhì)”主要是指行為主體在行使自身行為后，在潛移默化中，不斷提升自身氣質(zhì)。這里主要是指，媒體在監(jiān)督過(guò)程中，基于對(duì)事件或問(wèn)題復(fù)雜性認(rèn)識(shí)，形成的對(duì)策和方略，潛移默化地提升媒體從業(yè)者綜合素養(yǎng)和媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。如，新聞從業(yè)人員對(duì)某較為復(fù)雜的事件，開(kāi)展輿論監(jiān)督過(guò)程中，基于自身對(duì)監(jiān)督對(duì)象涉及領(lǐng)域研究和掌握不夠，造成對(duì)監(jiān)督本身復(fù)雜性和嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而在行使監(jiān)督權(quán)利過(guò)程中，勢(shì)必出現(xiàn)監(jiān)督權(quán)利偏松偏軟等突出問(wèn)題，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)偏緊偏硬等情形，往往會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督不到位或監(jiān)督越位等等，更有甚者會(huì)引起社會(huì)公眾對(duì)新聞媒體的猜忌懷疑，有時(shí)也會(huì)引發(fā)新聞投訴。這就要求新聞媒體和從業(yè)人員不斷提升個(gè)人綜合素養(yǎng)，以適應(yīng)變化的環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的需要。

（3）強(qiáng)融合

“強(qiáng)融合”主要是輿論監(jiān)督的媒體或從業(yè)人員，在行使輿論監(jiān)督權(quán)力過(guò)程中，客觀上“矯正”或“修正”媒體平臺(tái)。這里主要是指，新媒體在融合構(gòu)建的過(guò)程中，往往

直接受到媒體自身的定位和戰(zhàn)略、功能調(diào)整的影響，可以說(shuō)輿論監(jiān)督是媒體平臺(tái)和從業(yè)者的生命線。這就要求我們各大平臺(tái)在搞好輿論監(jiān)督的前提下，勢(shì)必會(huì)因輿論監(jiān)督出現(xiàn)的問(wèn)題、失誤，以及形成的行業(yè)走勢(shì)，影響媒體平臺(tái)動(dòng)態(tài)調(diào)整戰(zhàn)略計(jì)劃，推動(dòng)媒體由傳統(tǒng)不斷走向融媒體時(shí)代，即各類(lèi)媒體載體或平臺(tái)在形式上創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)鏈條，形成互為支撐的媒介;在理念塑造上相互滲透，但尚未形成具有鮮活生命力的“肌體”。實(shí)踐證明，監(jiān)督媒體團(tuán)體中一員惹上新聞官司，團(tuán)隊(duì)中的其他成員可以從多個(gè)方面修正監(jiān)督失誤，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向。同時(shí)，通過(guò)深入分析和借鑒，可以強(qiáng)化對(duì)媒體內(nèi)部多個(gè)板塊的融合。

3.主要作用

輿論監(jiān)督形成的公眾輿論，能夠表達(dá)民意、反映民情，形成以公眾為主體的輿論力量，但既不帶有強(qiáng)制性，也無(wú)法律的威懾力，而是通過(guò)廣泛傳播所形成的輿論力量。輿論監(jiān)督可以實(shí)現(xiàn)對(duì)決策過(guò)程、決策依據(jù)以及決策效果告知受眾，并賦予受眾參與權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)，對(duì)不良社會(huì)行為進(jìn)行公開(kāi)揭露和批判，能夠?qū)崿F(xiàn)適時(shí)傾聽(tīng)民聲、了解民情，有助于國(guó)家行政機(jī)構(gòu)在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)、在受眾監(jiān)督下開(kāi)展活動(dòng)，行使職權(quán)，有助于推動(dòng)社會(huì)民主法制建設(shè)，深化依法治國(guó)，依法行政，形成和諧融洽的社會(huì)環(huán)境。

（三）存在的問(wèn)題

1.從法律的角度

當(dāng)前，我國(guó)輿論監(jiān)督已納入《憲法》等法律及有關(guān)法律法規(guī)中，其中《憲法》第三十五條規(guī)定中，明確了公民言論等方面的自由，這給公民發(fā)表言論，即可以說(shuō)對(duì)公民開(kāi)展輿論監(jiān)督提供了法律上的保障;第四十一條規(guī)定中，指出了公民的批評(píng)建議的權(quán)利，即，公民可以對(duì)行使公權(quán)力的集體或個(gè)人，進(jìn)行批評(píng)建議，即可以認(rèn)為公民從輿論監(jiān)督上，對(duì)負(fù)面監(jiān)督進(jìn)行了保護(hù);《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)定，也清晰地提出了，可以按照法定的程序和要求，發(fā)揮社會(huì)各界的輿論監(jiān)督作用。同時(shí)，指出正確的監(jiān)督行為是應(yīng)受到保護(hù)的，也明確了輿論監(jiān)督是重要的監(jiān)督方式，行使公權(quán)力的集體和個(gè)人應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)督等等多個(gè)方面。目前，我國(guó)較為完整的新聞法律法規(guī)體系正在推進(jìn)，相關(guān)的法律法規(guī)分布在不同法律當(dāng)中，其內(nèi)容和要求相對(duì)抽象，監(jiān)督權(quán)是從憲法的言論自由權(quán)中延伸出來(lái)的，但《憲法》不是程序法，對(duì)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的具體內(nèi)容，以及如何更好地維護(hù)新聞監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性方面，還沒(méi)有具體的規(guī)定。

2.從媒體的角度

隨著新媒體時(shí)代的進(jìn)一步發(fā)展，廣大受眾對(duì)輿論監(jiān)督的要求愈來(lái)愈高，社會(huì)對(duì)媒體人的要求也在發(fā)生新的變化。輿論監(jiān)督面臨著多重壓力，以及來(lái)自各方面的干擾，進(jìn)而新聞官司也就不斷地增多。新聞媒體和從業(yè)人員在行使輿論監(jiān)督職權(quán)時(shí)，個(gè)別監(jiān)督者不甘于個(gè)人的問(wèn)題被曝光，他們往往采用多種手段對(duì)新聞媒體進(jìn)行反訴和打擊報(bào)復(fù)，以此來(lái)影響新聞?shì)浾摫O(jiān)督。同時(shí)，有的媒體開(kāi)展的社會(huì)輿論監(jiān)督節(jié)目，形式缺乏創(chuàng)新，內(nèi)容也不夠深刻，題材更不具有代表性和典型性，勢(shì)必影響收視效果。涉及輿論監(jiān)督的節(jié)目制作成本都在不同層面地增加，少數(shù)媒體往往限于財(cái)力有限、物力不足和人力薄弱等自身?xiàng)l件的影響，被迫消弱或放棄該類(lèi)節(jié)目，進(jìn)而對(duì)題材的深入挖掘還存在不到位和不全面的地方，這就致使輿論監(jiān)督的作用和效果并不理想。

3.從受眾的角度

在新媒體環(huán)境下，社會(huì)的廣大公眾可以依托移動(dòng)互聯(lián)，在論壇、微博、微信、抖音等社交平臺(tái)，匿名表達(dá)自己真實(shí)的想法和感受。但如果在不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的前提下，對(duì)其深刻理解勢(shì)必存在盲點(diǎn)，從而出現(xiàn)對(duì)政策實(shí)施持觀望態(tài)度或異議的情況，也難以避免出現(xiàn)虛假信息，這不僅會(huì)混淆民眾視聽(tīng)，而且產(chǎn)生錯(cuò)誤的意見(jiàn)傾向，導(dǎo)致對(duì)輿論的誤導(dǎo)。比如，在輿論監(jiān)督過(guò)程中，公眾易受到輿論“左右”，往往以個(gè)人的感覺(jué)和情感，站在個(gè)人的角度判斷社會(huì)事件，以致于盲從輿論的引導(dǎo)，難以實(shí)事求是，最后形成輿論一面倒或兩極分化的局面。

4.從新聞從業(yè)的角度

少數(shù)新聞從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能不足，在利益面前原則性不強(qiáng)，做起了“有償新聞”。這些行為嚴(yán)重違反新聞職業(yè)道德規(guī)范，有些還會(huì)觸犯法律。對(duì)輿論監(jiān)督的事實(shí)報(bào)道的深度和寬度把握不到位或是理解不透的話(huà)，輿論監(jiān)督有時(shí)會(huì)出現(xiàn)失當(dāng)問(wèn)題，進(jìn)而勢(shì)必引發(fā)輿論糾紛。同時(shí)，一些新聞媒體和新聞工作者有時(shí)開(kāi)展工作存在畏難情緒，對(duì)受眾反映的問(wèn)題不聞不問(wèn)，即使推動(dòng)輿論監(jiān)督也只是抓一些表面的小事;也有的出于增強(qiáng)自身影響力，抓一件小事大肆炒作，或是人為策劃新聞，這也在一定程度上限制了輿論監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

二、輿論監(jiān)督對(duì)策建議

（一）推動(dòng)輿論監(jiān)督立法

當(dāng)前，關(guān)于新聞立法尚未形成專(zhuān)門(mén)法典的情況下，可以探索編制輿論監(jiān)督管理?xiàng)l例、從業(yè)人員管理規(guī)定、新聞訴訟等等相關(guān)法律法規(guī)，確保在制度層面明確規(guī)定新聞?shì)浾摫O(jiān)督的保護(hù)，明確新聞?dòng)浾咝惺馆浾摫O(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)從根本上解決輿論監(jiān)督中存在的法律糾紛難題，對(duì)新聞?shì)浾摫O(jiān)督實(shí)施規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理，最關(guān)鍵和最重要的是要加快新聞?shì)浾摫O(jiān)督法制建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)在法律和法治下的輿論監(jiān)督。同時(shí)，可以減少和避免對(duì)阻撓和干擾新聞?shì)浾摫O(jiān)督者，防止任何單位和個(gè)人運(yùn)用非法手段干預(yù)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。這樣能夠以規(guī)范性文件規(guī)定的方式，為新聞立法積累更多的成熟經(jīng)驗(yàn)。

（二）提升從業(yè)人員素養(yǎng)

從以上分析來(lái)講，我們認(rèn)為輿論監(jiān)督是一項(xiàng)較為復(fù)雜的媒體或媒體人的從業(yè)行為。如果從業(yè)人員自身的綜合素質(zhì)不夠高，采訪應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的技巧不夠嫻熟，在采訪過(guò)程中，既不能有效掌握確實(shí)有力的信息材料，又不能做到完全駕馭新聞報(bào)道，進(jìn)而會(huì)對(duì)輿論監(jiān)督的威力帶來(lái)影響，有時(shí)會(huì)引發(fā)不必要的新聞官司。由此，我們首要是提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，時(shí)刻保持正確的價(jià)值觀，要切實(shí)把講政治擺在行使輿論監(jiān)督權(quán)的首要位置，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。再次要鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膹臉I(yè)人員隊(duì)伍，不斷提升法律素養(yǎng)，掌握與新聞報(bào)道有關(guān)的法律、法規(guī)，熟知知情權(quán)、民事權(quán)，要保守國(guó)家秘密，不能侵犯?jìng)€(gè)人隱私，要注意采用合法的手段獲取新聞素材。同時(shí)，在報(bào)道專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域時(shí)，能夠強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)，多請(qǐng)教相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，增?qiáng)報(bào)道的科學(xué)性和權(quán)威性，并在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料，從而避免事后采訪時(shí)，信息不準(zhǔn)確，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)主觀臆斷。在報(bào)道時(shí)要做到既要用事實(shí)說(shuō)話(huà)，還要有論點(diǎn)、論據(jù)，進(jìn)行充分的論證，講政治懂政策知法律，從而做出合理的報(bào)道和宣傳，使新聞?shì)浾摖I(yíng)造出積極、健康的社會(huì)氛圍。

（三）校準(zhǔn)監(jiān)督方向

創(chuàng)建高質(zhì)量輿論監(jiān)督和保障體系，就必須把講政治擺在首位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定正確的政治方向，把旗幟鮮明講政治貫穿于輿論監(jiān)督的全過(guò)程、全方面。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)把與黨中央新聞?shì)浾摫O(jiān)督要求精神不相符的、不利于新聞?shì)浾摫O(jiān)督的規(guī)定進(jìn)行整治，如有的地方對(duì)跨地區(qū)的新聞?shì)浾摫O(jiān)督支持不足，異地新聞?shì)浾摫O(jiān)督難以沖破地方禁錮，輿論監(jiān)督作用難以充分發(fā)揮，要切實(shí)為新聞?shì)浾摫O(jiān)督提供更為規(guī)范、科學(xué)的環(huán)境，充分發(fā)揮好批評(píng)和監(jiān)督權(quán)，提升新聞報(bào)道的廣度和深度，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）完善審批機(jī)制

從制度和機(jī)制完善入手，逐步把新聞?shì)浾摫O(jiān)督納入規(guī)范化管理范疇，強(qiáng)化對(duì)重大新聞和熱點(diǎn)事件的層層把關(guān)，層層監(jiān)督，確保媒體監(jiān)督規(guī)范化和制度化。當(dāng)前，建立健全輿論監(jiān)督題材選題、審批和撤銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，以及依托標(biāo)準(zhǔn)和要求形成的審批和撤銷(xiāo)機(jī)制，切實(shí)做到事前、事中、事后以及對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重大事件的內(nèi)部監(jiān)督，確保新聞監(jiān)督能夠在機(jī)制管理和監(jiān)督下得到有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）整合媒體資源

構(gòu)建和諧的輿論監(jiān)督環(huán)境，充分發(fā)揮正確輿論監(jiān)督導(dǎo)向作用，需要各方面的努力，既要治標(biāo)也要治本，推動(dòng)媒體平臺(tái)從形式整合到內(nèi)容融合，從媒體數(shù)量的整合到媒體質(zhì)量的提升，探索推動(dòng)1+N》N的效果。實(shí)踐證明，整合媒體資源要切實(shí)做到“形神”兼?zhèn)?，逐步打造成為融于一體的媒體平臺(tái)，而不是機(jī)械的相加減，而是一次媒體的革命，讓全媒體時(shí)代真正進(jìn)入融媒體新常態(tài)，構(gòu)建“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的快速響應(yīng)機(jī)制、“任風(fēng)雨來(lái)襲，我自巋然不動(dòng)”的強(qiáng)有力的保障機(jī)制，切實(shí)做到處變不驚、臨危不亂，構(gòu)筑防范風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線。

結(jié)語(yǔ)

隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，輿論監(jiān)督的地位和作用越來(lái)越重要，對(duì)從業(yè)者來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加大融媒體平臺(tái)建設(shè)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”資源優(yōu)勢(shì)，不斷增加受眾面和影響力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)傳播效果的最大化、傳播速度的最優(yōu)化。同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)到媒體融合下的輿論監(jiān)督工作任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)輿論監(jiān)督的影響力，占領(lǐng)輿論監(jiān)督的主陣地，努力掌握輿論監(jiān)督主動(dòng)權(quán)，把公眾輿論引導(dǎo)到理性健康的軌道上來(lái)。

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