王海江

同江市是赫哲族人口的主要聚居區(qū)，全市有赫哲族人口1565人，主要居住在街津口、八岔兩個(gè)赫哲族鄉(xiāng)。近年來，同江市牢記習(xí)近平總書記視察八岔村和給赫哲族群眾回信的殷切囑托，在赫哲族群眾脫貧致富奔小康上先行先試、持續(xù)發(fā)力，赫哲族貧困群眾30戶48人全部實(shí)現(xiàn)脫貧，生產(chǎn)生活水平明顯提升，與全國人民一道在全面建成小康社會(huì)道路上加速前行。

持續(xù)推進(jìn)政策差別化扶持。根據(jù)地區(qū)少數(shù)民族工作實(shí)際情況，實(shí)施政策差別化扶持，強(qiáng)力保障赫哲族群眾脫貧致富奔小康。一是加強(qiáng)政策支持。將民族工作納入全市總體發(fā)展規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，落實(shí)赫哲族鄉(xiāng)行政“一把手”始終在赫哲族干部中產(chǎn)生的民族干部選任要求，先后制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見》《加快八岔村率先致富奔小康工作方案》等8個(gè)政策文件，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予強(qiáng)有力扶持。二是加大資金投入。安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)向赫哲族鄉(xiāng)村傾斜，向上爭(zhēng)取民族政策資金4000余萬元，完成基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)41個(gè)。市財(cái)政局每年將300萬元民族工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立赫哲族傳統(tǒng)文化保護(hù)資金40萬元、少數(shù)民族發(fā)展資金10萬元、少數(shù)民族醫(yī)療費(fèi)2萬元，從財(cái)力上支持保障民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是健全“三個(gè)保障”。申請(qǐng)?jiān)ㄙY金1.7億元，建設(shè)八岔赫哲族鄉(xiāng)新區(qū)92棟房屋、幸福大院110戶。改建兩個(gè)赫哲族民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室7所，配備村醫(yī)7名。建設(shè)改造兩個(gè)民族鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，落實(shí)各項(xiàng)扶貧助學(xué)政策。改擴(kuò)建八岔赫哲族鄉(xiāng)安全飲水工程，達(dá)到24小時(shí)安全足量供水。

持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。引導(dǎo)民族鄉(xiāng)村打優(yōu)勢(shì)牌、走特色路，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷拓寬增收門路。一是打生態(tài)優(yōu)勢(shì)牌，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。依托寒地黑土優(yōu)勢(shì)，在赫哲族鄉(xiāng)大力發(fā)展北海道山藥、大球蓋菇、葡萄等特色種植業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾人均年增收1000元以上。街津口鄉(xiāng)針對(duì)市場(chǎng)需求，建設(shè)“中藥材基地”“小麥基地”“柳編基地”。推進(jìn)退耕還林2100畝，種植紅柳1100萬株，預(yù)計(jì)年收益千萬元以上。二是打資源優(yōu)勢(shì)牌，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。八岔鄉(xiāng)依托“四泡一河”資源優(yōu)勢(shì)，組建3家水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，年產(chǎn)達(dá)到12.5萬公斤，年收入達(dá)370余萬元。街津口鄉(xiāng)積極推進(jìn)大麻哈魚放流增殖、修恩湖水產(chǎn)養(yǎng)殖、林下畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，年純利潤(rùn)60余萬元;建成鱘鰉魚養(yǎng)殖區(qū)1處，實(shí)現(xiàn)銷售額20余萬元。三是打民族優(yōu)勢(shì)牌，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。八岔鄉(xiāng)八岔村建設(shè)赫哲族漁獵文化館等旅游設(shè)施，規(guī)劃“追隨習(xí)總書記腳步、赫鄉(xiāng)民俗體驗(yàn)游”等旅游線路，實(shí)施黑龍江界江游船項(xiàng)目，叫響“赫哲第一村”品牌。街津口鄉(xiāng)整合14個(gè)景點(diǎn)，推出“赫哲故里”旅游線路，建設(shè)街津口玻璃棧道項(xiàng)目，開發(fā)“赫哲十大碗”菜系。2016年以來，兩個(gè)民族鄉(xiāng)累計(jì)接待國內(nèi)外游客100余萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2億多元。

持續(xù)放大赫哲品牌效應(yīng)。深度挖掘赫哲族民俗資源，讓赫哲文化在傳承保護(hù)中形成品牌，在叫響品牌中實(shí)現(xiàn)效益最大化。一是保護(hù)和傳承赫哲傳統(tǒng)文化。先后投入專項(xiàng)扶持資金180余萬元，建成赫哲族文化中心和3處伊瑪堪傳習(xí)所，用于教學(xué)傳承和人才培養(yǎng)，編撰《赫哲族語言》等6套教材，開設(shè)民族文化課程。赫哲族博物館被國家民委批準(zhǔn)為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”。在北京民族文化宮舉辦“同江文化周”活動(dòng)，伊瑪堪歌舞劇《拉哈蘇蘇》實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京展演?！栋瞬泶逯尽繁晃幕苛袨槭着吨袊逯尽?。二是宣傳和叫響赫哲文化品牌。連續(xù)成功舉辦5屆“佳木斯·同江中俄邊境文化季”系列活動(dòng)，舉辦“烏日貢”節(jié)、漁獵文化節(jié)等民族節(jié)慶活動(dòng)，八岔村與俄羅斯、緬甸等國家名村建立友好關(guān)系，與北京果園村等實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作。赫哲族文藝節(jié)目多次赴俄羅斯、日本等國展演，提升了赫哲族的知名度和影響力。三是發(fā)展和壯大赫哲文化產(chǎn)業(yè)。成立海珠赫哲族手工藝品合作社，吸納赫哲族貧困群眾勞動(dòng)力，帶動(dòng)了貧困群眾在內(nèi)的120名農(nóng)戶，通過制作魚皮畫、魚骨畫、魚皮掛件等手工藝品增加收入。截至2019年底，實(shí)現(xiàn)收益100多萬元。合作社在發(fā)展壯大中帶貧成效顯著提升，保障了赫哲族貧困群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。四是增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。在兩個(gè)民族鄉(xiāng)率先建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站（所），制定完善村規(guī)民約。創(chuàng)新實(shí)施扶貧超市、孝善養(yǎng)老、農(nóng)民夜校三項(xiàng)脫貧舉措，增強(qiáng)赫哲族貧困群眾自身造血能力，為持續(xù)鞏固提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。街津口鄉(xiāng)漁業(yè)村和八岔鄉(xiāng)八岔村先后被評(píng)為全國文明村，八岔村黨支部書記尤明國被中組部評(píng)為第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員”，習(xí)近平總書記看望的尤桂蘭家庭榮獲第一屆全國文明家庭稱號(hào)。

（作者單位：黑龍江省扶貧開發(fā)工作辦公室）

責(zé)任編輯/劉淑濱

【短 評(píng)】

民族文化照亮赫哲族脫貧路

民族文化是赫哲民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中不可替代的重要資源。同江市牢記習(xí)近平總書記看望赫哲族群眾時(shí)的殷殷囑托，深度挖掘赫哲族民俗資源，讓赫哲文化在脫貧路上形成品牌，在叫響品牌中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

赫哲族鄉(xiāng)行政“一把手”始終在赫哲族干部中產(chǎn)生。同江市始終把民族工作納入全市總體發(fā)展規(guī)劃，在干部任用、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)“三保障”、公共服務(wù)等方面給予強(qiáng)有力扶持，做到民族文化發(fā)展始終有少數(shù)民族帶頭人、民族文化傳承有政策差別化扶持，強(qiáng)力保障赫哲族脫貧致富奔小康。

民族文化要打優(yōu)勢(shì)牌，培育富有民族特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷拓展少數(shù)民族的增收門路。同江市依托獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和民族優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色種植和特色養(yǎng)殖，推出“赫哲故里”旅游線路，開發(fā)“赫哲十大碗”菜系，讓民族文化在脫貧攻堅(jiān)上成為重要的致富引擎。

同江市始終注重保護(hù)和傳承赫哲傳統(tǒng)文化，建設(shè)伊瑪堪傳習(xí)所，培養(yǎng)民族文化傳承人才;編撰《赫哲族語言》教材，開設(shè)民族文化課程;舉辦文化匯演，與世界共同分享民族品牌，提升赫哲族的知名度和影響力，用民族文化照亮赫哲族脫貧路。