楊玉慶

摘? ? 要：市政工程的實施，除對質(zhì)量有著嚴(yán)格要求外，成本控制也是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，而在市政工程全過程管理中，項目實施階段是成本控制的關(guān)鍵時期，但受市政工程施工難度大、關(guān)系協(xié)調(diào)難、環(huán)境干擾因素多等影響，增加了諸多不確定性。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工單位;成本控制;對策

1? 引言

在當(dāng)前我國的城市化進(jìn)程中，市政工程具有著舉足輕重的關(guān)鍵作用，其不僅僅是一個城市形象的象征，而且還是城市功能目標(biāo)得以達(dá)成的基礎(chǔ)項目。其可以在很大程度上滿足國民日常生活以及工作的需求，簡單來說，其和國民的日常生活工作以及社會發(fā)展有著非常緊密的聯(lián)系。在市政工程施工過程中開展縝密的造價成本控制和管理工作是具有非常關(guān)鍵的作用的，因此，企業(yè)的管理者要及時在開展建設(shè)工作的過程中將經(jīng)濟(jì)利益和社會利益進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣一來，不僅僅可以高效實現(xiàn)國民對于生活品質(zhì)和工作環(huán)境的需求，而且還可以提升市政工程的經(jīng)濟(jì)成效和社會成效。

2? 市政工程造價成本的主要影響因素

2.1? 工程決策階段

在當(dāng)前社會中，工程決策環(huán)節(jié)中的造價成本控制和管理工作對于市政項目工程的綜合造價成本控制和管理工作的基礎(chǔ)成效和有序進(jìn)行有著非常關(guān)鍵的作用。工程的決策方案是建設(shè)人員開展市政工程設(shè)計工作的關(guān)鍵依據(jù)之一，其對于市政工程的投資成效和綜合造價成本有著非常重要的影響。首先，從工程規(guī)模的層面而言，其規(guī)模大小對于市政工程的資源配置有著一定程度的影響，當(dāng)管理人員沒有辦法科學(xué)安排工程資源時，就有可能會降低項目的經(jīng)濟(jì)成效。因此，建設(shè)企業(yè)的管理者對市政工程決策環(huán)節(jié)開展工程造價成本控制和管理工作時的關(guān)鍵之處就在于合理的市政工程施工規(guī)模。其次，從市政工程施工等級的角度而言，在不同的建設(shè)需求和發(fā)展背景下，市政工程的等級需求也是具有較大差異的。所以，在建設(shè)企業(yè)的管理者開展工程決策工作的過程中，要盡可能達(dá)成建設(shè)等級和具體需求之間的平衡目標(biāo)，這樣才可以使得工程造價成本控制和管理工作產(chǎn)生優(yōu)良的成效。最后，從市政工程的綜合設(shè)計規(guī)劃層面來看，其關(guān)鍵的影響因素主要包括工程四周的交通狀況、工程施工背景、關(guān)鍵作用以及影響、工程建設(shè)區(qū)域地理水文勘察信息數(shù)據(jù)以及建筑材料、施工設(shè)施的市場價格等。

2.2? 施工難度較大

由于工程地點位于市內(nèi)主要交通線上，施工環(huán)境復(fù)雜多變，特別是在鬧市區(qū)域，施工占地有限，這也是困擾市政施工主要問題。在較為有限的空間中施工更具難度，以市政管網(wǎng)修復(fù)為例，這在市政施工中較為常見，通常會要求以更高效率完工，并且盡量減少對城區(qū)交通影響。此外，多數(shù)市政工程臨近居民區(qū)，擾民問題以及安全保障也是妨礙工程實施的重要因素。市政施工難度較大，也間接增加了成本控制風(fēng)險，要求施工方嚴(yán)格遵循政府監(jiān)管要求。

3? 實施階段成本控制要點

3.1? 樹立正確的管理觀念，增強成本管理意識

建設(shè)企業(yè)的管理人員具有成熟的造價成本管理觀念是開展造價成本控制和管理工作的前提條件，簡單來說，全方位的造價成本管理觀念是實現(xiàn)成本控制和管理的全項目性以及全過程性目標(biāo)的關(guān)鍵手段。在市政工程開展建設(shè)工作的過程中，建設(shè)企業(yè)要以思想觀念為基礎(chǔ)，及時增強自身對造價成本的高效管理和控制力度。只有企業(yè)高度重視和關(guān)注工作人員的思想觀念，才可以開展卓爾有效的成本管理和控制工作。與此同時，建設(shè)企業(yè)還要以項目的具體情況為基礎(chǔ)，創(chuàng)建出合理性、全面性的成本管理和控制方案，這樣一來，才可以縝密剖析工程造價建設(shè)圖紙。除此之外，企業(yè)的管理人員不僅僅要全面的以項目的具體情況為基礎(chǔ)來對市政工程建設(shè)過程中各種成本的利用狀況開展追蹤剖析工作，而且還要高效檢驗和評判工程的建設(shè)計劃和建設(shè)流程。

通常情況下，市政項目的建設(shè)時間都比較長，這使得在建設(shè)過程中難免會產(chǎn)生造價成本變更的問題。當(dāng)出現(xiàn)這種問題時，建設(shè)企業(yè)的管理者就要及時對導(dǎo)致成本變更的因素進(jìn)行高效剖析，并且以此為基礎(chǔ)來采取高效的解決措施，進(jìn)而以最快的速度解決問題。除此之外，建設(shè)企業(yè)還可以適當(dāng)創(chuàng)建一套溝通平臺，每個流程中的成本造價控制和管理人員都可以利用從溝通平臺來開展高效的溝通和交流，這對于成本造價控制和管理工作的有序開展有著非常關(guān)鍵的作用。最后，企業(yè)的管理者還要從全局考慮，不僅僅要做到分工明確、而且還要責(zé)任落實到人，進(jìn)而最大程度地保證成本造價管理工作的有效性。

3.2? 完善成本管理方式，提高成本管理成效

成本造價管理和控制工作是目前影響市政工程成本造價管理實效性的關(guān)鍵因素之一。簡單來說，建設(shè)企業(yè)要想保證市政工程成本造價管理和控制工作的有序開展，不僅僅要及時改變以往的成本管理手段，對相關(guān)的管理手段開展完備和優(yōu)化工作，而且還要在建設(shè)過程中持續(xù)探索全新的成本管理手段。比如在建設(shè)過程中，建設(shè)企業(yè)可以利用成本計劃動態(tài)管理模式來開展管理工作。因為市政工程的規(guī)模都比較大，并且其所含的子項目也是多種多樣，復(fù)雜的還具有著交叉作業(yè)的問題。所以，在實際的建設(shè)過程中不可避免的會出現(xiàn)成本資金變更的問題。

面對上述問題，建設(shè)企業(yè)的管理者首先要對成本資金變更問題抱有高度的重視和關(guān)注，并積極地創(chuàng)建工作團(tuán)隊，而且還要以導(dǎo)致成本資金變更問題的關(guān)鍵因素為基礎(chǔ)來開展有關(guān)的研究工作，進(jìn)而以此為基礎(chǔ)來采取高效的解決措施。除此之外，建設(shè)企業(yè)的管理者還可以適當(dāng)?shù)貙晒芾淼囊蛩剡M(jìn)行縝密的控制和研究，進(jìn)而科學(xué)的調(diào)整成本偏差，這樣就可以使建設(shè)企業(yè)通過完善建設(shè)流程來解決建設(shè)前期成本增加的有關(guān)問題，這對于確保項目建設(shè)成本造價可以處于預(yù)期范圍內(nèi)有著非常關(guān)鍵的現(xiàn)實意義。

3.3? 施工階段成本控制要點

施工階段是市政工程成本消耗的主要階段，施工企業(yè)的人、材、機(jī)費用主要發(fā)生在這個階段，所以市政工程成本控制是否能達(dá)到預(yù)期較大程度取決于項目施工階段的成本控制效果。施工階段成本控制關(guān)鍵在于以下內(nèi)容：首先來說，市政施工單位要加強施工監(jiān)管，及時排除難點問題，提高問題處理及時性，避免更大成本損失發(fā)生。若市政施工問題起因在于技術(shù)手段選擇不夠合理，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)措施論證合格前提下，糾正方案。對于人為原因造成的問題，則要加強技術(shù)培訓(xùn)及崗前教育，提高人員質(zhì)量及工作效率，創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益。其次，針對設(shè)計變更，應(yīng)當(dāng)強化對比，尋找差異，并及時溝通設(shè)計代表。積極推進(jìn)設(shè)計優(yōu)化工作，以保本經(jīng)營為目標(biāo)，優(yōu)化比選方案，確保設(shè)計內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)性。最后，要做好市政工程施工材料管理，價格、供貨保證等通用指標(biāo)控制得當(dāng)?shù)耐瑫r，積極推進(jìn)材料的“預(yù)算性價比”，這通常需要設(shè)計代表同意的，事件跟蹤方面，關(guān)于新材料應(yīng)用。

4? 結(jié)語

綜上所述，市政專業(yè)單元作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域重要一環(huán)，市政工程在服務(wù)民生以及助推城市發(fā)展中起著重要作用，其實施階段的成本控制尤為關(guān)鍵，影響市政工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而由于市政工程各部門間關(guān)系協(xié)調(diào)較為復(fù)雜，且施工難點多，市政工程所受政策及環(huán)境影響因素較多，無疑增大了實施階段成本控制難度，要求施工單位切實做好市政工程設(shè)計、施工以及竣工結(jié)算等階段的成本控制，實現(xiàn)市政工程成本的最優(yōu)化。

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