盧銳　余凡

【摘? 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但是也存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興就是利用科技手段幫助貧困地區(qū)脫貧致富，讓他們的生活達(dá)到小康水平。目前我國(guó)政府已經(jīng)下達(dá)通過(guò)鄉(xiāng)村振興來(lái)促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，林下經(jīng)濟(jì)作物的種植已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的重要手段，不僅可以實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)大量土地空間的有效利用，而且還能夠保護(hù)生態(tài)平衡。本文從鄉(xiāng)村振興的重要意義出發(fā)，探究在鄉(xiāng)村振興的政策下林下經(jīng)濟(jì)作物的種植新模式。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;林下經(jīng)濟(jì)作物;種植新模式

鄉(xiāng)村振興政策主要是針對(duì)我國(guó)落后地區(qū)生產(chǎn)落后、技術(shù)人才缺乏情況而提出的。鄉(xiāng)村振興政策提出后，已經(jīng)取得初步成效。鄉(xiāng)村振興林下經(jīng)濟(jì)作物的種植是鄉(xiāng)村振興工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅可以有效利用林下大量空間，還能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，幫助農(nóng)民脫貧致富。

1 鄉(xiāng)村振興相關(guān)闡述

1.1定義

當(dāng)前我國(guó)的政府部門(mén)非常注重鄉(xiāng)村振興工作，通過(guò)鄉(xiāng)村振興可以促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的進(jìn)步。鄉(xiāng)村振興主要是根據(jù)貧困地的具體的實(shí)際 生產(chǎn)情況引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)及高素質(zhì)人才對(duì)種植進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)并將先進(jìn)的種植技術(shù)傳授給他們，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)和增收，讓鄉(xiāng)村振興中技術(shù)發(fā)揮主要作用占主導(dǎo)地位[1]。

1.2應(yīng)注意的問(wèn)題

為了提升鄉(xiāng)村振興的效果，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興過(guò)程中應(yīng)該注意以下問(wèn)題。

（1）鄉(xiāng)村振興過(guò)程中應(yīng)該注重需求效益。鄉(xiāng)村振興過(guò)程中應(yīng)該注重需求效益問(wèn)題，只要“鄉(xiāng)村振興” 的相關(guān)工作滿足農(nóng)民種植中的實(shí)際需求，才會(huì)提高農(nóng) 民種植的積極性，利于扶貧項(xiàng)目、技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，只有實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民的扶貧需求和扶貧技術(shù)人員、介入扶貧公司的精準(zhǔn)對(duì)接，才能實(shí)現(xiàn)“真扶貧”。（2）鄉(xiāng)村振興過(guò)程中應(yīng)該強(qiáng)化因地制宜。扶貧過(guò) 程中還應(yīng)該強(qiáng)化因地制宜，扶貧工作只有和地方特色 相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)扶貧工作“接地氣”，才能更快的被 農(nóng)民接受。在扶貧過(guò)程中要注意最佳的受益人應(yīng)該是大部分的貧困農(nóng)民，而不會(huì)某個(gè)企業(yè)或者是某個(gè)主體。（3）鄉(xiāng)村振興過(guò)程中應(yīng)該強(qiáng)調(diào)優(yōu)化設(shè)計(jì)。扶貧過(guò)程中應(yīng)該強(qiáng)化優(yōu)化設(shè)計(jì)，優(yōu)是指扶貧工作的帶動(dòng)性強(qiáng)、返貧率低、扶貧率高、廣覆蓋受益者多，因此，區(qū)域扶貧工作的開(kāi)展要形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，合理配置科技項(xiàng)目，這樣才能促進(jìn)扶貧工作的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)扶貧項(xiàng)目最好有大型的企業(yè)介入，這樣才能不斷投入資金，維持扶貧工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，解決“真扶貧” 問(wèn)題。從這個(gè)角度來(lái)講，鄉(xiāng)村振興工作的整體優(yōu)化應(yīng)該是政府、科技管理部門(mén)和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目組共同商討的問(wèn)題。

2 鄉(xiāng)村振興林下經(jīng)濟(jì)作物種植新模式

當(dāng)前我國(guó)很多地 區(qū)開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)作物種植，并且取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，在此對(duì)種植新模式進(jìn)行分析，期望繼續(xù)擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)作物種植面積。

2.1林藥模式

隨著人們生活水平的提高，很多人開(kāi)始注重養(yǎng)生，我國(guó)的中醫(yī)保健受到人們的喜愛(ài)和關(guān)注，一些中藥材如天麻、秦艽、黨生、白芨、花椒、食用菌等的需求大量提高，因此，中藥這種經(jīng)濟(jì)作物受到重視，農(nóng)民也期望了解更多的重要種植技術(shù)，因此，可以根據(jù)區(qū)域地理環(huán)境特點(diǎn)，有選擇性的開(kāi)展中藥種植鄉(xiāng)村振興工作，進(jìn)行實(shí)地種植。當(dāng)前，白芨野生資源較為匱乏，隨著市場(chǎng)需求量不斷加大，人工種植已然成為發(fā)展趨勢(shì)。該基地是依托當(dāng)?shù)孛窳值刭Y源和森林生態(tài)環(huán)境發(fā)展起來(lái)的林下中藥材示范種植項(xiàng)目。根據(jù)目前市場(chǎng)行情，白芨鮮品可以賣到160元 /kg，按照產(chǎn)白芨鮮品1500 kg/667 m2 計(jì)算，每 667 m2收益預(yù)計(jì)在24萬(wàn)元，目前種植的 8.67 hm2示范基地，4 年以后白芨成熟采挖，總收入將超過(guò)3000萬(wàn)元。近年來(lái)，在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重發(fā)揮基地的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，良好的經(jīng)濟(jì)效益激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情，目前以、天麻、秦艽、黨生、白芨、花椒、食用菌等經(jīng)果林套種等為主的一批特色資源開(kāi)發(fā)型產(chǎn)業(yè)相繼興起，成為全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，林下經(jīng)濟(jì)在拓寬農(nóng)民增收渠道的同時(shí)，更加有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富及鄉(xiāng)村振興。

2.2養(yǎng)殖與林業(yè)雙重發(fā)展

近年來(lái)鳳縣縣委、縣政府高度重視林麝保護(hù)與人工繁育產(chǎn)業(yè)，按照“保護(hù)優(yōu)先、有序發(fā)展”的原則，堅(jiān)持政策扶持、科學(xué)管理、龍頭帶動(dòng)、科技引領(lǐng)，積極探索形成了林麝養(yǎng)殖“六種”模式，按照《鳳縣林麝保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2028年）》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“林麝養(yǎng)殖保險(xiǎn)”、“林麝養(yǎng)殖貸”等扶持政策，通過(guò)林麝飼草基地、“三個(gè)中心”建設(shè)運(yùn)行，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)林麝人工繁育全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。林麝存欄量占全省70%，成為全國(guó)規(guī)模最大的林麝養(yǎng)殖基地縣，中國(guó)野生動(dòng)物協(xié)會(huì)授予“中國(guó)林麝之鄉(xiāng)”稱號(hào)，2019年鳳縣林麝產(chǎn)業(yè)被國(guó)家林業(yè)和草原局、中國(guó)農(nóng)林水利氣象工會(huì)全國(guó)委員會(huì)授予第四屆“中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，鳳縣探索出林麝人工養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)厝罕娫诹窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

2.3林糧模式

林下經(jīng)濟(jì)是以林為主，林下種養(yǎng)為輔。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)可根據(jù)具體情況，包括地力、技術(shù)、勞動(dòng)力、市場(chǎng)等進(jìn)行，在此主要論述林糧種植模式。林糧種植模式主要是指在林地中種植大豆、花生、辣椒等耐陰的品種，提高農(nóng)民收入，在種植過(guò)程中要依托林業(yè)科技隊(duì)伍，多層面提升林糧種植模式的質(zhì)量和效益。相關(guān)部門(mén)圍繞現(xiàn)代林業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展林糧種植科技研發(fā)攻關(guān)，推廣先進(jìn)林糧種植實(shí)用技術(shù)，加大培訓(xùn)林農(nóng)力度，并建立相應(yīng)的管理和監(jiān)督制度，通過(guò)組織科技人員開(kāi)展“一對(duì)一”技術(shù)幫扶，指導(dǎo)貧困農(nóng)戶的林糧種植生產(chǎn)建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)扶貧。

3 促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)作物種植的措施

3.1組建扶貧指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶

在鄉(xiāng)村振興工作中，政府部門(mén)應(yīng)該起主導(dǎo)作用，聯(lián)合財(cái)政廳、人社廳、扶貧辦等部門(mén)，并從科研單位、高校接近退休年齡的農(nóng)業(yè)科技人員和實(shí)施農(nóng)業(yè)示范項(xiàng) 目的中青年科技人員中遴選科技人員，組建科技脫貧致富指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，在貧困村實(shí)施一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。每名扶貧指導(dǎo)員針對(duì)貧困村的具體情況，有針對(duì)性地開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)作物種植的技術(shù)引進(jìn)、示范推廣、信息服務(wù)[2]。同時(shí)創(chuàng)建“科技創(chuàng)業(yè)+全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”型、“農(nóng) 村新型經(jīng)營(yíng)主體培育+產(chǎn)業(yè)升級(jí)”等精準(zhǔn)扶貧科技樣板，擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)作物在貧困村的種植規(guī)模。

3.2落實(shí)部門(mén)對(duì)口扶貧責(zé)任，整合各類資源定點(diǎn)幫扶

相關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)政府幫扶工作部署，每年投入資金，組織扶貧工作隊(duì)員開(kāi)展幫扶規(guī)劃制定、科技示范、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施建設(shè)、基層黨建等工作。同時(shí)，選派優(yōu)秀的“三區(qū)”人才進(jìn)駐鄉(xiāng)村振興工作站，協(xié)助做好定點(diǎn)幫扶。結(jié)合機(jī)關(guān)黨建和“兩學(xué)一做”、干部“下基層”等活動(dòng)，加強(qiáng)與村黨組織、黨員的聯(lián)系，加強(qiáng)林下種植經(jīng)濟(jì)作物的宣傳，帶領(lǐng)更多的農(nóng)民致富。

3.3落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

為了擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，提高種植積極性，可以對(duì)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、合作林場(chǎng)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，如林農(nóng)銷售的自產(chǎn)的林下產(chǎn)品免去增值稅的征收，從事林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)主體可以依法免征、減征，對(duì)于從事林下產(chǎn)品加工、生產(chǎn)的企業(yè)可以免去企業(yè)所得稅等，從事林下經(jīng)濟(jì)作物的市場(chǎng)主體享受稅收優(yōu)惠政策，可以擴(kuò)大林下產(chǎn)品的銷售，反過(guò)來(lái)促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)作物種植的積極性。3.4 強(qiáng)化科技支撐，構(gòu)建信息平臺(tái)

為了做好林下經(jīng)濟(jì)的科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)搭建林下經(jīng)濟(jì)作物種植科技平臺(tái)，在平臺(tái)上實(shí)時(shí)發(fā)布一些新技術(shù)、新品種的研發(fā)、推廣和引進(jìn)工作，做好技術(shù)咨詢服務(wù)及法律服務(wù)等相關(guān)工作，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)，規(guī)避市場(chǎng)種植風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]邢保娟. 鄉(xiāng)村振興新途徑——林下經(jīng)濟(jì)作物種植[J]. 農(nóng)民致富之友，2014，（14）：110-111. [2]韓麗會(huì). 鄉(xiāng)村振興新途徑——林下經(jīng)濟(jì)作物種植[J]. 福建農(nóng)業(yè)，2015，（04）：199.