摘要：現(xiàn)如今，無(wú)論是哪個(gè)企業(yè)，都務(wù)必要求做到以“以人為本，安全第一”的生產(chǎn)原則，在工作中切實(shí)保護(hù)好企業(yè)員工的生命安全。國(guó)內(nèi)非煤礦山的開采，是一個(gè)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槠渌幍乩憝h(huán)境特殊，所以企業(yè)在生產(chǎn)工作中存在著一定的安全隱患。本文主要研究在非煤礦山產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中，制定明確的安全工作流程的重要作用，從而研究安全確認(rèn)制在非煤礦山開采中的重要作用和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：非煤礦山;安全確認(rèn)制;實(shí)踐意義;

引言

非煤礦山資源，是國(guó)內(nèi)重工業(yè)發(fā)展的重要基石，其開采工作是國(guó)家政府和人們都非常關(guān)注的資源開采產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)如今，由于開采技術(shù)的不成熟和機(jī)械化應(yīng)用的不全面，在開采的過(guò)程中會(huì)存在較多安全隱患，威脅著開采人員的生命安全。近幾年來(lái)，安全確認(rèn)制的提出，目的就是要讓有安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，在施工前做好安全確認(rèn)工作，進(jìn)一步維護(hù)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、非煤礦山開采安全保障工作的重要社會(huì)意義

（一）落實(shí)開采安全工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有實(shí)質(zhì)性的意義

非煤礦山的開采是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其開采過(guò)程中對(duì)開采人員的安全保護(hù)工作很重要。只有安全工作落實(shí)好，才能全方位地保障開采人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效保障社會(huì)和企業(yè)的平穩(wěn)和諧發(fā)展。如果安全問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，會(huì)嚴(yán)重影響人民的日常工作生活，且容易造成社會(huì)動(dòng)蕩，威脅社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定發(fā)展[1]。

（二）落實(shí)開采安全工作對(duì)人權(quán)的保護(hù)有著深遠(yuǎn)的影響

人們生命安全的保障即是人權(quán)的基本保障，國(guó)內(nèi)的重要政府機(jī)構(gòu)一直強(qiáng)調(diào)要以人權(quán)為主導(dǎo)，實(shí)行企業(yè)的基礎(chǔ)安全管理，無(wú)論是什么情況，務(wù)必把人民的權(quán)利放在第一位。

（三）安全保障是非煤礦山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力

人員保障即勞動(dòng)力的保障，勞動(dòng)力為非煤礦山開采的第一產(chǎn)力，勞動(dòng)力量、勞動(dòng)效率等一切因素都與勞動(dòng)人員的安全因素息息相關(guān)。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，如果因?yàn)榘踩珕?wèn)題，讓員工身體健康受到傷害，最終將會(huì)導(dǎo)致工作進(jìn)度的耽誤和工作效率的降低。所以人員的安全保障，是非煤礦山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力[2]。

二、非煤礦山生產(chǎn)中安全確認(rèn)制的制定意義和標(biāo)準(zhǔn)

非煤礦山資源開采，一方面對(duì)國(guó)內(nèi)重工業(yè)有著至關(guān)重要對(duì)影響，另一方面其開采出來(lái)的礦場(chǎng)資源運(yùn)用越發(fā)廣泛，市場(chǎng)需求也在不斷增大。因此，其對(duì)于勞動(dòng)力的需求也越來(lái)越高，而今，確保開采員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，是此類礦產(chǎn)資源開采產(chǎn)業(yè)的首要工作標(biāo)準(zhǔn)。

（一）非煤礦生產(chǎn)中安全確認(rèn)制的重要作用

近幾年來(lái)，非煤礦山生產(chǎn)的眾多的安全事故中，大部分的事故原因，都是因?yàn)樯a(chǎn)人員沒(méi)有嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，沒(méi)有切實(shí)按照安全生產(chǎn)的步驟，做好個(gè)人及生產(chǎn)的安全防護(hù)。例如，2009年在巴彥淖爾市烏拉特前旗大中礦業(yè)發(fā)生的一起安全事故，事故原因是生產(chǎn)工人沒(méi)有完全按照安全生產(chǎn)的工作步驟，進(jìn)行作業(yè)生產(chǎn)，最后導(dǎo)致發(fā)生了3人死亡。事故發(fā)生后，該企業(yè)的重要管理層立即召開了緊急會(huì)議，經(jīng)過(guò)會(huì)議討論，制定了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)確認(rèn)制[3]。所以，安全生產(chǎn)確認(rèn)制對(duì)于非煤礦山這類型的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有著至關(guān)重要的作用，它能讓企業(yè)員工時(shí)刻謹(jǐn)記安全生產(chǎn)的步驟，并且在每一次生產(chǎn)前進(jìn)行步驟的確認(rèn)，從而在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，讓員工建立起正確的安全生產(chǎn)心理暗示，能夠進(jìn)一步地提醒和監(jiān)督員工遵循安全生產(chǎn)的工作原則，進(jìn)一步地保障企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）非煤礦山生產(chǎn)安全確認(rèn)制的制定標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)確認(rèn)制可以概括為“看，準(zhǔn)，操作”，首先需要員工先認(rèn)識(shí)自己的工作崗位在生產(chǎn)的過(guò)程中使用的生產(chǎn)工具;其次要準(zhǔn)確規(guī)范員工的作業(yè)時(shí)間，不能超過(guò)安全的生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間;最后要確保員工在生產(chǎn)工作前，做好安全準(zhǔn)備，在生產(chǎn)工作中，嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)的原則和步驟，工作完畢后，要及時(shí)匯報(bào)工作的情況，由生產(chǎn)管理者判斷其是否能做到安全生產(chǎn)。而非煤礦產(chǎn)業(yè)的安全確認(rèn)制度，需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定詳細(xì)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。例如制定針對(duì)礦產(chǎn)開采人員的安全確認(rèn)制度，應(yīng)該精細(xì)地規(guī)范到其作業(yè)使用的生產(chǎn)工具的安全使用步驟、開采的流程步驟等，讓開采人員在開采作業(yè)的每一步都進(jìn)行嚴(yán)格的步驟確認(rèn)和執(zhí)行，才能更好地讓開采人員的生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障。

三、非煤礦山生產(chǎn)中安全確認(rèn)制的實(shí)際應(yīng)用策略

安全制度和標(biāo)準(zhǔn)制定后，更需要企業(yè)有效落的執(zhí)行推動(dòng)，才能確保安全作業(yè)工作落實(shí)到位。非煤礦生產(chǎn)企業(yè)在制定完善的安全確認(rèn)制標(biāo)準(zhǔn)后，則需要通過(guò)全方位的推動(dòng)措施對(duì)制定進(jìn)行落實(shí)執(zhí)行。

（一）做好制度的宣貫工作

完善的制度建立后，首先，需要企業(yè)通過(guò)強(qiáng)而有力的宣傳方式，讓企業(yè)的每一位員工都清楚安全確認(rèn)制的內(nèi)容。企業(yè)可以通過(guò)培訓(xùn)、企業(yè)公布欄、企業(yè)網(wǎng)站等手段，讓員工了解制度準(zhǔn)則，并設(shè)置相應(yīng)的考核，要求員工對(duì)制度進(jìn)行記憶，確保在每一次生產(chǎn)中，生產(chǎn)人員都能對(duì)安全制度進(jìn)行回顧和確認(rèn)，并將制度標(biāo)準(zhǔn)更好地在工作中落實(shí)。

（二）明確安全確認(rèn)制度的重要地位

明確安全確認(rèn)制度在企業(yè)管理中的重要地位，首先主要針對(duì)的是生產(chǎn)工作的管理人員，非煤礦生產(chǎn)企業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其每個(gè)生產(chǎn)崗位都用著大量的生產(chǎn)作業(yè)人員，短時(shí)間內(nèi)對(duì)所有的生產(chǎn)人員進(jìn)行制度的普及有一定難度。所以，企業(yè)可以先對(duì)企業(yè)管理層進(jìn)行制度的教育和覆蓋，讓每個(gè)崗位的管理者意識(shí)到安全確認(rèn)制度在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，再由管理者對(duì)其管理的人員開展教育和宣貫工作[4]。在這項(xiàng)工作中，企業(yè)的中低層管理者起到的是紐帶的作用，將企業(yè)的安全確認(rèn)制度和員工行為牢牢地拴住，才能更加明確安全確認(rèn)制度在企業(yè)安全管理中的重要地位。

（三）與時(shí)俱進(jìn)地完善制度的相關(guān)內(nèi)容

開采的生產(chǎn)作業(yè)方式，會(huì)隨著科技的進(jìn)步不斷發(fā)展變化，所以需要管理者時(shí)刻對(duì)安全確認(rèn)制度進(jìn)行更新，確保生產(chǎn)方式與制度與時(shí)俱進(jìn)。例如，某項(xiàng)生產(chǎn)工作由于設(shè)備更換的原因，其工作內(nèi)容和工作步驟進(jìn)行改變，相關(guān)的安全生產(chǎn)確認(rèn)制度也需要進(jìn)行調(diào)整和改變。企業(yè)應(yīng)該成立專項(xiàng)的安全管理小組，時(shí)刻對(duì)企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行檢查和完善，如果有遇到崗位工作內(nèi)容的更新，則應(yīng)該及時(shí)修改該生產(chǎn)工作的安全確認(rèn)制度，進(jìn)一步地確保企業(yè)的生產(chǎn)工作得到切實(shí)的安全保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

安全確認(rèn)制度是國(guó)內(nèi)近幾年提出的概念，該項(xiàng)制度對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)有著極為重要的意義，非煤礦山開采行業(yè)由于其產(chǎn)業(yè)特殊性，生產(chǎn)中伴隨著一定的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，更應(yīng)該在日常生產(chǎn)中做好相關(guān)的安全保障措施。安全確認(rèn)制度的制定和落實(shí)，需要非煤礦生產(chǎn)企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注和推進(jìn)，只有安全確認(rèn)制度在企業(yè)的生產(chǎn)工作中真正落實(shí)，才能更好地保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，以及工作能夠更加順利有效地推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]史倩.中國(guó)食品安全道德的功能與歷史淵源研究[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，37（5）：101-106.

[2]張風(fēng)江.我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故的致災(zāi)因素分析[J].百科論壇電子雜志，2019，（22）：459.

[3]趙志偉.煤礦企業(yè)思想政治工作對(duì)安全生產(chǎn)的積極作用[J].百科論壇電子雜志，2019，（22）：575.

[4]盛杰.影響電力生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行的因素及策略[J].中國(guó)科技縱橫，2019，（21）：135-136.

作者簡(jiǎn)介：田中超（1986-），男，河北寧晉人，大學(xué)，注冊(cè)安全工程師、電氣工程師，現(xiàn)為首鋼集團(tuán)有限公司礦業(yè)公司安全處安全管理員，主要從事非煤礦山企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、生產(chǎn)安全事故調(diào)查等相關(guān)管理。