李強

摘要 電力生產(chǎn)與生產(chǎn)生活息息相關，然而由于電能消耗的不斷增加，以及用電需求的多樣化，用電規(guī)模日益擴大，這都增加了傳統(tǒng)發(fā)電模式的壓力，加之環(huán)境問題的日益嚴峻，采用風能發(fā)電已成為全球大趨勢。風能作為一種無污染、可再生的能源，用于電能生產(chǎn)具有較大優(yōu)勢。在電力體制改革的驅動下，降低用電成本成為電力生產(chǎn)企業(yè)必須關注的問題，這要求電力生產(chǎn)企業(yè)應遵循精益化管理思想，逐步完善企業(yè)成本管控體系，以達到降本增效的目的。

關鍵詞 精益思想;電力企業(yè);成本管控

一、電力企業(yè)精益成本管控簡述

（一）精益成本管控思想概述

精益成本管理是精益思想和成本管理的結合，電力企業(yè)實施精益成本管理的目的在于消除電力生產(chǎn)全過程、全環(huán)節(jié)的一切浪費，包括設計研發(fā)、生產(chǎn)、運營、技術服務、物料采購等多個環(huán)節(jié)的成本細化管控，通過將成本目標分解，以確?？偝杀灸繕说膶崿F(xiàn)。精益成本管理覆蓋電力生產(chǎn)企業(yè)全周期，不再局限于結果，更加注重過程成本管控[1]。精益成本是一種價值管理，更加突出價值創(chuàng)造性，相比傳統(tǒng)的成本管理辦法，精益成本管理更注重從電力生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行成本分析，有針對性地制定成本管控措施，以達到降低成本，增加效益的目標。

（二）電力企業(yè)加強精益成本管控的必要性

經(jīng)濟社會發(fā)展對于資源利用率提出了更高的要求，要減少資源的占用和耗費，實現(xiàn)資源價值的最大化，精益成本管控是必要手段。電力企業(yè)通過精益成本管理，不僅可以優(yōu)化能源結構，還可以合理有效控制發(fā)電成本，推動我國電力產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。相較于其他國家，我國的風力發(fā)電成本明顯偏高，這顯然不利于效益最大化。要有效提升電力企業(yè)市場競爭力，拓寬企業(yè)盈利空間，應重視基于風力發(fā)電全生命周期進行成本控制，推動電力企業(yè)成本管控集約化、規(guī)范化、標準化，打破傳統(tǒng)的粗放式成本管理，讓成本管控為電力企業(yè)經(jīng)營效益提升、服務質量提升服務提供助益。電力企業(yè)要實現(xiàn)“一強三優(yōu)”的目標，滿足用電多樣化需求，需以精益成本管控為助力，細化成本管控目標，明確成本管控方向，以實現(xiàn)“低投入、高效益”。

二、基于精益思想電力企業(yè)成本管控的有效對策

（一）踐行全過程全方位成本管控理念

全面成本管理理論（TCM）中提到企業(yè)的成本管理一方面要實現(xiàn)整體目標和長遠目標的有機統(tǒng)一，另一方面要求不僅要重視結果管控，還要重視支出過程管控;不僅要關注顯性成本，如材料成本、機械成本等，還要考慮隱形成本，通過協(xié)調成本、效益、質量三者之間的關系，以達到成本最優(yōu)。電力企業(yè)要加強精益成本管控，應以TCM理論為指導，以戰(zhàn)略目標為核心，動態(tài)跟蹤、反映電力生產(chǎn)過程中的每項作業(yè)活動，并從多維度層面進行分析，找出電力生產(chǎn)過程中的可控成本以及成本管控薄弱環(huán)節(jié)，并不斷進行流程優(yōu)化，以提升支出效率和效益。

（二）強化融資管控，合理控制財務費用

電力企業(yè)在開發(fā)風電項目時需要大量的資金投入，不僅要考慮風能利用問題，還要涉及轉化和開發(fā)，這都需要大量的資金支持。電力企業(yè)應改變傳統(tǒng)的單一融資方式，拓展多元化的融資渠道，為企業(yè)融資提供更多的選擇，以增加企業(yè)資本，同時采取多元化的融資方式，有效防范融資風險。電力企業(yè)應進一步強化同金融機構的信息溝通，通過全面的信息交流以取得金融機構的支持。電力企業(yè)要合理調整資金結構，對企業(yè)融資成本率進行分析，做好利弊評估，可在選擇銀行融資的基礎上，增加債券、股票等融資方式，通過優(yōu)化融資體系，強化融資管控，合理降低融資成本。

（三）優(yōu)化固定資產(chǎn)成本精益管控體系

加強風電項目固定資產(chǎn)管理，可以有效管控成本，風電項目在建設全過程會產(chǎn)生大量的固定資產(chǎn)，這類資產(chǎn)數(shù)量多、金額大，要確保合理規(guī)范利用，應強化管控。首先，應加強入賬管理，制定嚴格的入賬審核程序，嚴把審核關。對相關固定資產(chǎn)要準確規(guī)范登記，并做好應用管理工作，在固定資產(chǎn)到達使用年限后，要及時進行報廢處理，還要注意計提折舊[2]。其次，要規(guī)范資產(chǎn)清查。企業(yè)要定期對固定進行清查，確保賬實一致，為項目成本管控提供依據(jù)。最后，要強化資產(chǎn)采購控制。企業(yè)應建立完善的采購驗收機制，禁止不達標的生產(chǎn)物資、固定資產(chǎn)等在風力發(fā)電項目中運用，影響項目建設質量;應動態(tài)關注采購物料、固定資產(chǎn)的市場價格，在保質量的基礎上進行價格控制;在選擇供應商時，要對其資質進行全面審查，并在合同中明確規(guī)定質量標準，嚴格遵循合同條款提供材料設備，并進行抽查控制，確保采購成本投入的價值效益。

（四）精益思想在成本管控關鍵階段的體現(xiàn)

1.開發(fā)階段精益成本管理。電力企業(yè)在開發(fā)風電項目時，應增強決策科學性，對項目可行性指標和效益性指標等進行調研和分析，成本管控能否取得預期成效，關鍵就在于風電項目的可行性分析是否準確、到位，在合理分析開發(fā)項目后，如果具備可行性，可提前進行相應的資金籌措準備，為風電項目開發(fā)提供資金支持。除此之外，在合理規(guī)劃項目的基礎上，企業(yè)管理層應商定科學的方案，從總體上明確目標，以項目開發(fā)方案來指導和規(guī)范成本管控，明確成本管控目標。在風電項目開發(fā)階段，還應獲取政策性支持，如可以獲取相應的稅收優(yōu)惠政策，以減少電力企業(yè)稅負，增加利潤空間;同時還要拓展融資渠道，采用多元化的融資方式為風電項目提供充足的資金支持。在開發(fā)項目前，要前往擬建風電場進行實地考察，評估當?shù)仉娔芟那闆r，分析電網(wǎng)網(wǎng)架的輸出能力，確保風電項目建設能滿足地區(qū)用電需求。應注意通過分析當?shù)仉娔芟{能力，采取相應的限電措施，分析電力市場交易，對企業(yè)的投資環(huán)境進行科學合理評估，并分析其對風電項目經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響，以提升資源利用率，減少閑置和浪費[3]。

在風電項目設計時，要注意設計單位的選擇，項目設計過程中既要確保技術先進性，又要將工程成本控制在合理范圍，合理降低成本，以增加企業(yè)效益。在項目設計各個環(huán)節(jié)融入成本管控思想，進行成本細化和分解，以保障在滿足技術目標的基礎上實現(xiàn)效益最優(yōu)。還可以遵循價值工程原理，對設計限額進行嚴格界定，通過分析項目不同環(huán)節(jié)，獲取較為準確的數(shù)據(jù)資料，確定分項工程的限額標準，對項目投資比例進行管控。限額設計時，應將風電項目各功能部分量化，并明確目標和功能系數(shù)，以確保設計限額的合理性。

2.建設階段精益成本管理。風電項目施工階段精益成本管理應以預算為依托，發(fā)揮預算的約束作用，嚴格執(zhí)行企業(yè)預算管理辦法。對于風力發(fā)電項目的建設資金，應按月請款，要注意依據(jù)項目施工進度請款，預估次月用款情況，并制訂用款計劃，向財務部門請求撥款，財務部門對請款計劃進行審核后，根據(jù)企業(yè)實際資金情況來進行撥付安排。預算實施過程中，要注意在資金計劃范圍內使用，且必須與批準項目一致，務必做到?？顚Ｓ?，以確保項目資金的合理科學利用。在施工過程中，要對可控成本采用精益化管理，如人工成本費用、材料費、辦公費等，財務部門要做好支出審核工作，嚴格核準各項費用指標，確保科學性和可信性，應避免審核的粗放型，不僅要對賬目進行全面分析，還要總結各項支出費用的審核指標，科學評價支出費用產(chǎn)生的價值效益，以發(fā)揮最佳成本效益。在項目施工過程中，要注意結合施工材料需求量來合理控制物料庫存，同時適當?shù)販p少二級庫存，以減少資金占用，避免材料閑置或者浪費。

3.運營階段精益成本管理。運營階段成本管控是風電項目成本管控的關鍵環(huán)節(jié)，主要是風電項目建成后的維護和管理。運營維護人員要做好維修保養(yǎng)工作，降低風電機組設備和部件的損失率，確保其正常運行，通過延長可用小時數(shù)，以實現(xiàn)投資效益最佳。對于備用件的質量要嚴格要求，要滿足質量標準，以提升風機的利用率，降低運維成本。作為運維人員，應明確風電機組技術要求，對招標文件進行詳細解讀，熟悉機組的主要構件、運行流程、保養(yǎng)辦法、調度計劃等，以便在風力發(fā)電設備運行過程中按照規(guī)范要求操作并維護。在檢修時，可以在出質保后自行維修，也可以提供全面準確的資料給檢修人員，以確保設備質量，合理降低成本。對于風力發(fā)電設備及相關構件，生產(chǎn)商必須出具質檢報告，還要進行質量認證，以避免設備不符合質量標準的情況。若需要更換風電機設備構件，應做好重要構件的監(jiān)督生產(chǎn)工作，同時要做好質量檢驗，確保達到一定安全級別方可進行更換。對于風力發(fā)電設備及相關備件管理工作，準確填寫出入庫表單，防止不當利用增加成本。

三、結語

能源和環(huán)境問題是時代發(fā)展的主題，也是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。伴隨著全球能源的不斷減少以及人類發(fā)展對于環(huán)境保護的訴求，在科技水平的助推下，人們逐漸將視角轉向新型能源。作為電力企業(yè)，一方面要滿足社會生產(chǎn)、生活用電需求，緩解供需矛盾，另一方面要提升企業(yè)經(jīng)濟效益，以最小資源投入獲取最大經(jīng)濟效益，實現(xiàn)價值最大化，這就要求電力企業(yè)必須重視電能生產(chǎn)的轉型，增加在新能源發(fā)電方面的投入，同時要健全精益成本管理體系，將精益成本思想貫穿于電力生產(chǎn)全環(huán)節(jié)，以價值增值為導向，進行全方位的成本管控，消除浪費，推動電力企業(yè)長效可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為中廣核新能源控股有限公司貴州分公司）

參考文獻

[1] 史帥杰，姜雪微.基于多維精益思想的成本管理優(yōu)化研究——以國家電網(wǎng)公司為例[J].中國商貿，2020（12）：136-137.

[2] 蘇素影.電力企業(yè)成本管控策略探討[J].中國集體經(jīng)濟，2018（36）：74-75.

[3] 張曉佳.淺析電力企業(yè)成本管理的問題與對策[J].經(jīng)貿實踐，2018（04）：105+107.