王兆偉

“……竊取、侵吞公款人民幣377.803萬元，個(gè)人獲得贓款人民幣144.8萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪……”今年6月，甘孜州新龍縣應(yīng)急管理局原黨組書記、局長英忠，因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣60萬元。英忠最終為自己的任性妄為、貪婪無度付出了沉重代價(jià)。

貪婪無度，底線盡失

英忠，1977年出生于新龍縣的一個(gè)小山村。學(xué)生時(shí)代，她相繼失去雙親，在姐姐的照顧和父老鄉(xiāng)親的幫襯下完成學(xué)業(yè)并走上了工作崗位。

然而，作為家族中最有“出息”的人，英忠卻在平順的仕途中，逐漸忘記了初心，迷失在無盡的貪欲中?！安辉趩挝徽急阋司桶桩?dāng)官，遇到緊急情況不會說謊應(yīng)對就是沒頭腦?！痹谟⒅义e(cuò)誤的價(jià)值觀里，公車私用、以個(gè)人名義拿公款送禮等都是“習(xí)以為常”的事，說謊話、編故事更是“順理成章”的行為。

據(jù)英忠回憶，自己曾在老家修建房屋時(shí)占用鄰居土地。“為了達(dá)到目的，我以幫他（鄰居）申請低保資格作為交換條件?！庇⒅艺f，通過虛造鄰居女兒的孤兒身份、偽造低保申請、擅自審核簽字等一系列違規(guī)操作，英忠最終成功幫助鄰居申報(bào)成為低保戶，累計(jì)騙取享受惠民資金2萬余元。而通過利益交換，英忠也順利拿到了她想占用的那塊土地。

在經(jīng)濟(jì)利益面前，英忠可謂毫無底線。小到數(shù)千元，大到上百萬元的違紀(jì)違法獲利，她都敢要、敢拿，甚至困難群眾的危房改造款，她也貪占得毫不含糊。

2013年，甲拉西鄉(xiāng)有142戶村民享受每戶7500元的C級危房改造補(bǔ)助。時(shí)任鄉(xiāng)黨委書記的英忠在危房改造資金上動手腳，擅自將7500元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)降為7000元，“積少成多”地從142戶群眾補(bǔ)貼中截留7.1萬元。隨后，她又向鄉(xiāng)、村干部撒謊，稱自己將截留的資金用于補(bǔ)貼辦公經(jīng)費(fèi)，繼而向主管部門提交了偽造的領(lǐng)取補(bǔ)助金花名冊。

不僅如此，由于新龍縣處于長江上游草原生態(tài)脆弱區(qū)，為治理和保護(hù)生態(tài)，國家按計(jì)劃向有治理需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放網(wǎng)圍欄和草種，用于草原生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。于是，2016年，英忠又打起了網(wǎng)圍欄和草種的歪主意。利用甲拉西鄉(xiāng)黨委書記的身份，英忠再次擅自做主，將部分網(wǎng)圍欄和草種用在了公路沿線顯眼處的退牧還草項(xiàng)目上，并把用剩下來的物資存放到了別處。之后，英忠指使該鄉(xiāng)某村村支書聯(lián)系買家，從不法商人處非法獲利30余萬元。

跟著“導(dǎo)師”當(dāng)“串串”

從2006年10月任新龍縣雄龍西鄉(xiāng)鄉(xiāng)長起至案發(fā)，英忠曾輾轉(zhuǎn)多個(gè)單位當(dāng)了十幾年的“一把手”。在擔(dān)任不同單位的“一把手”期間，英忠聽不進(jìn)任何意見和建議，生活和工作作風(fēng)都極為霸道。

2018年3月，英忠時(shí)任新龍縣環(huán)林局局長，在得知當(dāng)年的年度項(xiàng)目計(jì)劃和工作安排后，英忠便私自指使兩名與這些項(xiàng)目計(jì)劃有利益關(guān)系的人成立了4家合作社，以方便她利用職務(wù)之便做工作分配，為自己謀利。為了讓形式上的“合規(guī)”幫助自己掩蓋住牟取私利的違規(guī)行為，英忠還特意組織召開了局務(wù)會通報(bào)了自己的安排，班子成員礙于英忠的“淫威”不得不表示服從。事后，英忠還指示工作人員補(bǔ)制了會議紀(jì)要。而在這個(gè)局務(wù)會上設(shè)立的造林專業(yè)合作社，后期則成為了英忠大肆牟利的“小金庫”。

除此之外，拿公家資金隨意支付給私人也是英忠彰顯自己“一把手”地位的常用手段。2018年，因修建林業(yè)局打火隊(duì)圍墻，當(dāng)?shù)鼐用癯嗄骋哉嫉貫橛梢筚r償。英忠在明知對方不能提供土地權(quán)屬證明且單位沒有此項(xiàng)預(yù)算的情況下，竟在對方多次要求后同意給對方支付5萬元賠償費(fèi)，而這樣做的理由僅僅是因?yàn)椤跋胗缅X解決麻煩”。

英忠的“朋友圈”魚龍混雜，其中有一名被她稱為“老大”的“朋友”，可謂是促使其人生走向崩盤的“導(dǎo)師”，他便是某鄉(xiāng)黨委書記白某（已另案處理）。

英忠在任甲拉西鄉(xiāng)黨委書記時(shí)，正是甘孜州脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板的重要時(shí)期，涉及鄉(xiāng)、村兩級的建設(shè)項(xiàng)目很多。利用這個(gè)時(shí)機(jī)，白某伙同英忠向轄區(qū)施工單位推銷價(jià)高質(zhì)差的水泥，施工方迫于無奈只得順從，這讓二人在水泥銷售中大獲其利。調(diào)任縣環(huán)林局局長后，英忠更是將單位里各項(xiàng)事務(wù)不定期地向白某進(jìn)行“匯報(bào)”，請他幫助自己出謀劃策。據(jù)調(diào)查，英忠任職期間，該局的大小事務(wù)均被白某插手，許多采購項(xiàng)目都由白某實(shí)施并從中牟利。

在這位“導(dǎo)師”的“指導(dǎo)”下，英忠在任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門“一把手”期間，小到筆墨紙張、茶葉茶杯等，大到應(yīng)急撲火隊(duì)的專業(yè)裝備等都基本由白某出面采購并向供貨商索取賄賂，美其名曰“介紹費(fèi)”。調(diào)查過程中，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)在某供貨商手機(jī)中，竟將白某和英忠的聯(lián)系電話標(biāo)注為“新龍串串”。

任性妄為，自食惡果

把單位管理運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)作自己的“家務(wù)事”，把脫貧攻堅(jiān)合作社當(dāng)成自己的“提款機(jī)”，英忠已經(jīng)全然忘記了權(quán)力如果沒有規(guī)則和邊界，必將危機(jī)四伏;權(quán)力如果失去理性和約束，終將沖破紀(jì)律紅線。

2018年11月，新龍縣森林公安局向社會公開招聘警務(wù)輔助人員。發(fā)布公告前，英忠要求下屬為其侄子次某預(yù)留名額。使次某在學(xué)歷條件不符，且未經(jīng)筆試、面試、體檢和政審的情況下被提前錄用為輔警，并簽訂3年勞動合同。此外，英忠還在擔(dān)任新龍縣雄龍西鄉(xiāng)鄉(xiāng)長時(shí)，利用職務(wù)便利，將自己的兒子申報(bào)為新增城市居民低保戶，累計(jì)享受低保金6000余元。

長期任性用權(quán)，針對英忠的各類舉報(bào)開始日益增加。然而，面對組織給自己正視錯(cuò)誤、痛改前非的機(jī)會，英忠竟妄圖隱瞞真相、逃脫處罰。組織與英忠談話時(shí)，她對自己的違紀(jì)違法事實(shí)要么矢口否認(rèn)，要么以不清楚、不知情來搪塞;組織對其函詢時(shí)，她不僅不如實(shí)說明情況，還召集同案人員串供，并安排下屬為其代筆復(fù)函。更離譜的是，在接受組織談話、函詢后，英忠仍不知敬畏，先后到州、縣紀(jì)委監(jiān)委找領(lǐng)導(dǎo)“討說法”。而最終，英忠得到的結(jié)果是黨紀(jì)、政務(wù)兩份立案決定。

“除了悔恨，還是悔恨?！必潏D享樂，瘋狂斂財(cái)，忘記了自己的身份，走上違法犯罪的道路。如今，身陷高墻的英忠內(nèi)心只剩下無盡的懺悔。（責(zé)編/周盼）