鄒玉珊

摘 ?要：隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑工程概算是投資項(xiàng)目中的必要環(huán)節(jié)。提高工程概算審核工作的質(zhì)量，對控制工程造價(jià)以及企業(yè)投資效益方面均有十分重要的意義，所以說建筑單位領(lǐng)導(dǎo)必須要重視工程超概算產(chǎn)生的原因以及應(yīng)對措施。隨著我國固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不斷的擴(kuò)大，工程建設(shè)項(xiàng)目投資超概算問題屢屢發(fā)生，尤其體現(xiàn)在政府投資項(xiàng)目當(dāng)中，很多項(xiàng)目的超概算都已經(jīng)超過了政府投資資金。基于此，本文首先簡要分析了工程建設(shè)項(xiàng)目超概算的原因，隨后從四個(gè)方面提出了控制工程建設(shè)項(xiàng)目概算的措施，以此來供相關(guān)人士交流參考。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目投資;超概算

引言：

近幾年，建筑項(xiàng)目工程超概算的情況屢屢發(fā)生，造成這種情況發(fā)生的因素有很多，比如說投資決策不科學(xué)，投資估算不嚴(yán)謹(jǐn)、設(shè)計(jì)方案走極端，設(shè)計(jì)程度不達(dá)標(biāo)等情況。盡管政府部門和國家出臺了一些的相關(guān)法規(guī)來制約超概算情發(fā)生。但是，在實(shí)際的工程建設(shè)中建筑企業(yè)總會因?yàn)橐恍┰虺^概算，導(dǎo)致了出現(xiàn)超出額款不能正常支付或者是投資項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期中的效果。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目超概算的原因分析

（一）立項(xiàng)決策階段，科學(xué)論證不充分

近幾年，投資方對投資管理工作愈加重視，不論是政府投資項(xiàng)目還是企業(yè)投資項(xiàng)目都希望可以項(xiàng)目動(dòng)工之前就可以把控好投資規(guī)模。比如說政府投資項(xiàng)目，地區(qū)政府都要求把可行性研究報(bào)告當(dāng)中的估算結(jié)果直接作為建筑工程項(xiàng)目的概算，一旦經(jīng)過批準(zhǔn)概算不允突破估算。但是，在調(diào)查研究中很多項(xiàng)目的調(diào)研工作并不充分，細(xì)節(jié)不明確，并且建設(shè)條件也沒有落實(shí)建筑方案也沒有設(shè)計(jì)好。在建筑方案不穩(wěn)定的情況下，建筑工程投資總額度都是根據(jù)工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。雖然有的時(shí)候政府的投資部門和第三方評估單位也會參與到項(xiàng)目評估當(dāng)中，但是因?yàn)閷?xiàng)目細(xì)節(jié)了解不夠充足，往往會在一些項(xiàng)目中出現(xiàn)問題，在源頭上就埋下投資失控的隱患。

（二）勘察設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)深度不足，概算編制質(zhì)量不高

工程概算通俗來講就是，核算整個(gè)項(xiàng)目在所有投資方面需要的資金，來對整個(gè)項(xiàng)目開工之前做一個(gè)基準(zhǔn)的概算。專業(yè)術(shù)語是指在工程建設(shè)之前，按照不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和相關(guān)定量，指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，事先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概算的精準(zhǔn)度直接影響后期工作的分配和運(yùn)作。在建筑施工當(dāng)中會產(chǎn)生很多因素造成概算出現(xiàn)偏差，比如說建筑單位趕工期、設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)不合理等因素。

1.重設(shè)計(jì)，輕勘察，輕造價(jià)

設(shè)計(jì)、監(jiān)管、造價(jià)是建筑工程中最關(guān)鍵的三個(gè)環(huán)節(jié)，并且應(yīng)該是緊密銜接到一起的。但是在實(shí)際的建筑工程當(dāng)中，很多項(xiàng)目都出現(xiàn)了環(huán)節(jié)脫節(jié)的情況發(fā)生。監(jiān)管人員因?yàn)槌杀竞推渌?xiàng)目的原因，不能時(shí)時(shí)刻刻到現(xiàn)場進(jìn)行勘察，造成了項(xiàng)目勘察不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r發(fā)生，在后期施工當(dāng)中不得不重新設(shè)計(jì)、重新施工。與此同時(shí)，有的設(shè)計(jì)人員對工程造價(jià)沒有控制意識，在設(shè)計(jì)當(dāng)中只注重設(shè)計(jì)方案，對于設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)考慮不足。還有的工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中，沒有造價(jià)人員的參與，這種情況很容易造成設(shè)計(jì)方案和效益出現(xiàn)脫節(jié)。

2.概算編制人員能力不足。

建筑工程概算編制工作比較繁瑣，對概算編制人員的要求比較高，要求概算的編制人員要有設(shè)計(jì)能力還需要具有施工、造價(jià)經(jīng)驗(yàn)。但是在實(shí)際工作當(dāng)中，很多概算編制人員所涉及的項(xiàng)目比較少，工作經(jīng)驗(yàn)也不充足。很多概算人員并不了解圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，也沒有對市場進(jìn)行調(diào)查，從而導(dǎo)致概算結(jié)果無法全面反映工程實(shí)際情況，極易引發(fā)超概算問題。

（三）工期的變動(dòng)因素

有的一些建筑工期概算的時(shí)間比較長，建筑工程從設(shè)計(jì)到完工一共分為以下環(huán)節(jié)：設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、檢驗(yàn)和后期管理等幾個(gè)大方面。每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能對工程概算造成影響，比如說在設(shè)計(jì)不合理就會對工程概算造成直接的影響，如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理后期需要調(diào)整，那么整個(gè)工程的時(shí)間需要延長，如果工期延長就會涉及到人力、時(shí)間、經(jīng)濟(jì)等方面問題，一旦編制人員不能對實(shí)際情況進(jìn)行合理的調(diào)整，那么整個(gè)工程就有可能出現(xiàn)超概算的情況發(fā)生。

二、控制工程建設(shè)項(xiàng)目概算的措施

（一）提高概算編制人員總體素質(zhì)

想要對工程建筑項(xiàng)目概算進(jìn)行把控，首先要提高對概算人員的專業(yè)素質(zhì)，以此提高建筑工程概算的質(zhì)量。并結(jié)合實(shí)際施工情況對人員進(jìn)行考核和篩選，最好是選取有一定工作經(jīng)驗(yàn)的編制人員，可以更早的投入到正式工作當(dāng)中。與此同時(shí)，建筑單位還需要根據(jù)國家出行的相關(guān)政策及時(shí)對概算編制人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們及時(shí)掌握國家政策和建筑行業(yè)發(fā)展動(dòng)向。與此同時(shí)，在培訓(xùn)當(dāng)中企業(yè)還需要提高編制人員的專業(yè)技能、設(shè)計(jì)能力和風(fēng)控意識，用實(shí)際的項(xiàng)目去豐富員工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，保證概算編制的有效性。為了提高概算的準(zhǔn)確性，編制人員需要提前參與建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)當(dāng)中，對工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，降低超概算的發(fā)生率。

（二）規(guī)范項(xiàng)目前期論證工作

在建筑項(xiàng)目前期立項(xiàng)階段，企業(yè)的概算編制人員需要確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，以及項(xiàng)目的投資規(guī)模、細(xì)化項(xiàng)目功能等。同時(shí)，概算編制人員還需要對方案進(jìn)行嚴(yán)格的把控，并對方案進(jìn)行優(yōu)化。

（三）提升造價(jià)管理水平

工程造價(jià)和工程概算之間有著密切的關(guān)聯(lián)，工程造價(jià)的準(zhǔn)確度是項(xiàng)目投資超概算產(chǎn)生的主要原因之一。做好工程造價(jià)首先是要熟悉施工圖紙及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，在為項(xiàng)目編制概算之前首先需要了解建筑的需要。優(yōu)化評標(biāo)定標(biāo)是建筑工程施工招投標(biāo)階段造價(jià)控制的主要措施。在評審技術(shù)標(biāo)過程當(dāng)中評標(biāo)人首先需要對施工方案、資金投入等方面展開綜合性的對比和分析，一旦發(fā)現(xiàn)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需求馬上剔除。與此同時(shí)，為了促進(jìn)現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，招標(biāo)人員需要注重工程設(shè)計(jì)與工程量的結(jié)合，同時(shí)施工方和其他建筑單位需要保持良好地溝通和交流，保證施工圖紙的統(tǒng)一化和建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制。

結(jié)語

綜上所述，建筑項(xiàng)目超概算會給建筑項(xiàng)目帶來一定的影響。因此，建筑單位和政府部門應(yīng)加大力度健全投資項(xiàng)目機(jī)制，提高政府和建筑單位的投資項(xiàng)目水平，在施工過程當(dāng)中嚴(yán)格按照基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)定辦事。因此，建筑單位不僅需要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)的管理提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量，還需要加強(qiáng)后期成本控制，提高項(xiàng)目投資效益。

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