胡萬程

今年6月底，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)袂發(fā)布了《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》。公告中的兩條調(diào)整，力度很大。

其一，離島旅客每年每人免稅購物額度從3萬元提升至10萬元，不限次數(shù)，且取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定;其二，離島免稅商品品種由38種增至45種，其中新增加了手機(jī)、平板電腦等電子消費(fèi)產(chǎn)品以及酒類、茶葉等。

相較于香港每次出境限額的5000元以及煙草、酒精特殊規(guī)定，海南的免稅政策力度已然躍居上位。伴隨口碑效應(yīng)的激蕩，一個(gè)新的購物圣地似乎雛形初現(xiàn)。

瘋漲的“免稅股”

把海南與香港作橫向?qū)Ρ?，可明顯感到兩者的差異。

海南的人口和香港差別不大，但面積是香港的13倍，人均GDP幾乎只有香港的七分之一。盡管如此，2019年海南是中國內(nèi)地第二大免稅市場(chǎng)，銷售額為17億美元，僅次于上海兩大機(jī)場(chǎng)的20億美元。

可以預(yù)見，隨著離島免稅購物額度的提高，海南將很快超過上海成為內(nèi)地免稅頂流。特別是受新冠疫情影響，短時(shí)間內(nèi)無法重開的境外游極大地限制了國人的海購熱情。旅客出不去，代購也出不去，海南島恰逢其時(shí)的“加碼政策”，如久旱的甘霖一般，解了海購黨的渴。

海南免稅政策的紅火，帶動(dòng)了A股市場(chǎng)一批免稅店概念股的漲停潮。從中國中免到格力地產(chǎn)，再到王府井、凱撒旅業(yè)，各大公司接連漲停，成為市場(chǎng)中最具話題的風(fēng)口之一。

免稅行業(yè)屬于國家特許經(jīng)營行業(yè)，其經(jīng)營的基礎(chǔ)是國家讓渡部分或全部關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅等稅收。也正因這個(gè)特點(diǎn)，決定了我國免稅牌照的稀缺屬性。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段中國共有8張免稅業(yè)牌照，分別屬于中免、日上免稅行、海免、珠免、深免、中出服、中僑，以及剛剛才申請(qǐng)下來的王府井。其中，中免、日上、中僑、海免同為中國國旅旗下，而中出服被凱撒旅業(yè)深度綁定，珠免則于不久前已落入格力地產(chǎn)懷抱。

上半年因疫情導(dǎo)致業(yè)務(wù)受阻，利潤匱乏的旅游公司，紛紛把業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)移到免稅上來。免稅市場(chǎng)占比近九成的中國國旅，甚至把名字都給改成了“中國中免”。

有人可能會(huì)疑惑，這種“強(qiáng)蹭熱點(diǎn)”的吃相是否難看了點(diǎn)。但若查看中國國旅的財(cái)報(bào)，一切都水落石出。2018年，中國國旅免稅商品銷售業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營收 332.27 億元，占公司總營收 470.07 億元的71%。

搞免稅這么掙錢，憑什么不好好做呢？

未開墾的處女地

我國現(xiàn)在的免稅業(yè)務(wù)，市場(chǎng)規(guī)模剛剛超過540億元，與旺盛的消費(fèi)力相比并不成比例。

這其中七成來自機(jī)場(chǎng)、口岸與機(jī)上。相比較于韓國免稅市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，有50%的免稅消費(fèi)是發(fā)生在市內(nèi)免稅店，我國的市內(nèi)免稅店占比不到1%。

機(jī)場(chǎng)和市內(nèi)商場(chǎng)的優(yōu)劣很明顯，機(jī)場(chǎng)免稅店的面積相對(duì)較小，品牌店數(shù)量較少，購物時(shí)間和空間都很有限。趕飛機(jī)一般也就提前一個(gè)小時(shí)或半個(gè)小時(shí)到達(dá)機(jī)場(chǎng)，一旦需要退換貨售后服務(wù)就必須再進(jìn)機(jī)場(chǎng)，比較麻煩。

而市內(nèi)店對(duì)購物時(shí)間沒有限制，且空間較大，有利于商品的展示和銷售。例如游客去海南三亞游玩，發(fā)現(xiàn)附近有免稅店，看見一個(gè)藝術(shù)品很喜歡，但他還要到處游玩。這時(shí)他只要交了錢、填表格，第二天去機(jī)場(chǎng)直接就可以取走。

與國內(nèi)免稅行業(yè)蒸蒸日上的境況相反的是，日韓免稅店受疫情重創(chuàng)。2019年韓國免稅產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到213億美元，中國消費(fèi)者貢獻(xiàn)超過七成。但疫情發(fā)生之后，韓國免稅店幾近斷糧，銷售額同比降幅高達(dá)約90%。多個(gè)機(jī)場(chǎng)免稅店已經(jīng)關(guān)閉，市內(nèi)免稅店也紛紛閉店或調(diào)整營業(yè)時(shí)間。

疫情導(dǎo)致的“禁足”，境外免稅店業(yè)務(wù)停滯，客觀上為消費(fèi)回流國內(nèi)帶來了契機(jī)。如何握緊“消費(fèi)”馬車的長(zhǎng)鞭，既考驗(yàn)政策制定者的平衡掌握，也得看各大企業(yè)的參與熱情。畢竟這樣的機(jī)會(huì)，可不是常有的。

摘自《南風(fēng)窗》